(一)對人身的強制執(zhí)行方法——公安機關(guān)的專屬
1.強制拘留。《治安管理處罰法》第103條規(guī)定:“對被決定給予行政拘留處罰的人,由作出決定的公安機關(guān)送達拘留所執(zhí)行?!?/p>
2.強制服兵役。《兵役法》第61條:“有服兵役義務(wù)的公民有下列行為之一的,由縣級人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的,由縣級人民政府強制其履行兵役義務(wù),并可以處以罰款”。(也有學(xué)者認為強制服兵役屬于對行為的強制)。
3.強制傳喚?!吨伟补芾硖幜P法》第82條第2款規(guī)定:“公安機關(guān)應(yīng)當將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人,可以強制傳喚?!?/p>
4.強制帶離現(xiàn)場。賦予此項強制執(zhí)行權(quán)的有公安機關(guān)執(zhí)行的三個法律:一為《人民警察法》第8條規(guī)定“公安機關(guān)的人民警察對嚴重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員,可以強行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。”第17條規(guī)定:“縣級以上人民政府公安機關(guān),經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準,對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件,可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制。
公安機關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取必要手段強行驅(qū)散,并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。”
二為《集會游行示威法》第33條規(guī)定:“公民在本人居住地以外的城市發(fā)動、組織當?shù)毓竦募瘯?、游行、示威的、公安機關(guān)有權(quán)予以拘留或者強行遣回原地。”
三為《治安管理處罰法》第24條:“有下列行為之一,擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)強行進入場內(nèi)的;
(二)違反規(guī)定,在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的;
(三)展示侮辱性標語、條幅等物品的;
(四)圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的;
(五)向場內(nèi)投擲雜物,不聽制止的;
(六)擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。
因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的,可以同時責(zé)令其十二個月內(nèi)不得進入體育場館觀看同類比賽;違反規(guī)定進入體育場館的,強行帶離現(xiàn)場?!?/p>
(二)對財產(chǎn)的強制執(zhí)行方法
1.強制劃撥。指執(zhí)行機關(guān)對逾期不履行義務(wù)的義務(wù)人通知其開戶銀行從其帳戶內(nèi)劃撥義務(wù)人應(yīng)支付款項的一種強制方法。如稅務(wù)機關(guān)對應(yīng)納稅款的納稅義務(wù)人通知銀行從其帳戶上劃撥應(yīng)納稅款的執(zhí)行行為。工商行政管理機關(guān)也有這一強制執(zhí)行權(quán),如《企業(yè)法人登記管理條例》第32條:“企業(yè)法人對登記主管機關(guān)的處罰不服時,可以在收到處罰通知后十五日內(nèi)向上一級登記主管機關(guān)申請復(fù)議。上級登記主管機關(guān)應(yīng)當在收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的,登記主管機關(guān)可以按照規(guī)定程序通知其開戶銀行予以劃撥?!苯鹑?人民銀行)、審計、財政機關(guān)也享有強制劃撥存款的權(quán)力。
2.強制抵繳。指執(zhí)行機關(guān)將扣留的義務(wù)人的財產(chǎn)予以變賣,支付其應(yīng)繳納款項,以達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行方法。如《海關(guān)法》第93條規(guī)定:“當事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的,作出處罰決定的海關(guān)可以將其保證金抵繳或者將其被扣留的貨物、物品、運輸工具依法變價抵繳,也可以申請人民法院強制執(zhí)行。"
3.強制拍賣或變賣?!抖愂照魇展芾矸ā返?0條規(guī)定:“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款,由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準,稅務(wù)機關(guān)可以采取下列強制執(zhí)行措施:(一)書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款;(二)扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款”。拍賣應(yīng)按照《拍賣法》規(guī)定的程序進行。
4.強制拆除。又分為強制拆除住宅和強制拆除違法建設(shè)兩種。前者指《城市房屋拆遷管理條例》第17條規(guī)定的“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷?!?/p>
后者指行政機關(guān)責(zé)令違章建筑、違法占地建筑的所有人或使用人在指定期限內(nèi)拆除違章建筑,如逾期不履行,由執(zhí)行機關(guān)通過法定程序拆除。主要指2008年1月1日生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定的“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施?!?/p>
(三)對行為的強制執(zhí)行方法
1.強制許可?!秾@ā?2008年修訂)第48條:“有下列情形之一的,國務(wù)院專利行政部門根據(jù)具備實施條件的單位或者個人的申請,可以給予實施發(fā)明專利或者實用新型專利的強制許可:(一)專利權(quán)人自專利權(quán)被授予之日起滿三年,且自提出專利申請之日起滿四年,無正當理由未實施或者未充分實施其專利的;(二)專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為被依法認定為壟斷行為,為消除或者減少該行為對競爭產(chǎn)生的不利影響的。"
2.強制檢定?!队嬃糠ā返?條規(guī)定:“縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具,部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具,以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具,實行強制檢定?!?/p>
3.強制收兌。外匯管理局有權(quán)強制收兌外匯?!?a href='http://www.bjxgfjob.com/tiaoli/79.html' target='_blank' data-horse>外匯管理條例》第45條、第46條均規(guī)定了強制收兌外匯的強制執(zhí)行手段。如第46條規(guī)定:“私自買賣外匯、變相買賣外匯或者倒賣外匯的,由外匯管理機關(guān)給與警告,強制收兌,沒收違法所得,并處違法外匯金額30%以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”
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