企業重組是提高競爭力的需要

由于在傳統的計劃經濟體制下，國有企業普遍存在“大而全，小而全”的問題，企業辦社會，輔助單位多，機構臃腫，人浮于事，重復低效投資等現象廣泛存在，使得企業效率與效益低下，缺乏競爭力。重組是企業優化資本結構、優化產品結構、優化管理體制模式的一種手段。企業通過重組使各種不同資源能夠優勢互補，充分發揮出企業人、財、物資源的能量，提高資源使用效率，促進企業產品結構調整和升級，提高企業核心競爭力。要提高我國經濟實力，務必對國有企業進行改革、重組。但是，企業重組是一項說起來簡單而實際操作過程復雜的工作，不僅涉及大量人、財、物，還涉及企業文化、管理模式等方面問題。要使企業重組達到預期效果，需要認真科學地分析、決策和組織實施，需要必要的財力支持和社會保障制度支持。

**集團公司與國內其他大中型國有企業集團一樣，留有傳統計劃經濟時代的烙印。**集團公司下屬企業多，資產分布地域廣，資產性質多樣，產品和服務類型也多樣，下屬企業還普遍存在“大而全，小而全”問題。這些因素嚴重束縛著集團公司的進一步發展。為此，**集團公司已經作出了進行企業重組的方向性決策，并進行了一系列嘗試。但是，要進一步使企業重組向縱深發展，在思想觀念、制定規劃、組織實施等方面仍存在不少需要解決的問題。

歐洲企業改制重組的做法

我們在歐洲考察期間，著重了解了歐洲企業關于重組的做法。以調整產品結構為主要內容的企業重組，是世界各大企業的經常性的做法。而以調整企業內部資源分配為主要內容的重組，在這次考察原德國國營企業改制重組過程中，給了我們很大的啟迪。

1990年，兩德統一，原東德社會主義計劃經濟體制即向市場經濟體制轉變，大部分國營企業因此走上了改制重組之路。他們的具體做法如下：

1.政府制定政策導向

在兩德統一的大背景下，統一后的德國實行市場經濟，政府對國營企業改制重組決心大，全盤接管了所有的國營企業，并且鼓勵家族公司和大集團企業收購國營企業，只要符合改制條件，就按市場機制規范操作。因為資產評估監督、約束機制健全，他們不受國有資產流失或保值增值思想的束縛。

2.科學的企業存在價值評估和資產評估

對每一改制重組國營企業，政府先委托社會上權威的研究評估機構進行調查，研究分析該企業是否有存在的價值。若答案是否定，該企業則被歸入破產行列;若答案是肯定，則計算出需注入多少資金才能使企業存活，政府根據評估意見，將企業推到市場競賣。