在債務置換下,除了風險向后推移之外,還有可能積聚新的風險。因為,隨著債務置換的逐步到位,平臺公司的債務風險也被暫時化解了,多數平臺公司的債務被政府接了過去。那么,平臺公司的債務率下降。這就意味著,平臺公司又可以進一步擴大負債了。而從實際情況來看,很多平臺公司也正在按照這樣的思路和方式擴大負債。要知道,按照目前決策層對地方債務的認定方法,除明確規定的6000億元新增地方債之外,平臺公司通過其他方式增加的債務,不屬于政府債務范疇。可是,當平臺公司真正出現債務風險時,政府能夠置身度外嗎?
而從銀行來看,能夠在平臺公司債務負擔已經相當沉重的情況下,繼續要求平臺公司貸款,或者將老貸款以較高的融資成本轉換成新貸款,就是因為管理層在進行債務置換。也就是說,對平臺公司的債務,可以不需要有任何擔心。真正出現問題,政府是會管的,中央是會管的,結果,自然會把平臺公司繼續當作“優質客戶”,降低貸款門檻,擴大貸款規模,并把債務置換騰出的空間,作為新增貸款的空間。
不僅如此,面對債務置換后平臺公司的融資能力進一步增強,地方政府借助平臺公司大拆大建的熱情也重新萌發,很多地方又開始新一輪的大拆大建,地價、房價等也在逐步反彈。雖然融資的難度要比過去大很多,但是,有債務置換托底,地方政府對平臺公司的融資能力仍然抱有很高的期待。只是不能忘記,現在平臺公司每增加一筆負債,都是積聚一分風險,新增債務越多,風險就越大。
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