國家賠償兩個(gè)時(shí)效,即請(qǐng)求時(shí)效和起訴期限,都屬于時(shí)效制度中的消滅時(shí)效范疇。所不同的是,超過民法通則規(guī)定的訴訟時(shí)效期間,消滅的是原告的訴權(quán)中的勝訴權(quán),而不是起訴權(quán)。而超過行政訴訟法和國家賠償法規(guī)定的起訴期限,消滅的是原告的訴權(quán)中的起訴權(quán)附帶勝訴權(quán),由于起訴權(quán)是勝訴權(quán)賴以存在的基礎(chǔ),勝訴權(quán)是依附于起訴權(quán)而存在,如起訴權(quán)喪失,則勝訴權(quán)即不存在。超過國家賠償法規(guī)定的請(qǐng)求時(shí)效期間,消滅的是賠償請(qǐng)求人在實(shí)體法意義上的獲償權(quán),而不是指程序法意義上的申請(qǐng)權(quán)。國家賠償法規(guī)定的請(qǐng)求時(shí)效和起訴期限都是為了保護(hù)賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益而由法律設(shè)定的救濟(jì)途徑和期限,且均應(yīng)由賠償請(qǐng)求人提起。但兩者又有下列區(qū)別:
1、兩者在性質(zhì)上不同。請(qǐng)求時(shí)效是指賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(包括行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān))請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)間期限;起訴期限是指賠償請(qǐng)求人對(duì)行政機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政賠償行為或者不予賠償行為不服提起行政訴訟的時(shí)間期限。
2、兩者在適用范圍和對(duì)象上不同。請(qǐng)求時(shí)效只能在刑事賠償程序和單獨(dú)請(qǐng)求行政賠償程序中對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(包括行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān))請(qǐng)求國家賠償時(shí)適用;起訴期限只能在行政賠償程序中對(duì)行政機(jī)關(guān)單獨(dú)請(qǐng)求行政賠償或者一并提起行政賠償?shù)脑V訟中適用。
3、兩者在行政賠償程序中的適用存在先后順序。在行政賠償程序中時(shí)效適用的先后順序上,請(qǐng)求時(shí)效前置,必須首先適用,才能引起起訴期限的啟動(dòng)(在一并提出行政賠償請(qǐng)求的行政訴訟中除外)。
4、兩者的時(shí)效期間不同。請(qǐng)求時(shí)效的期間較長,在沒有時(shí)效中止的情況下是兩年;起訴期限的期間較短,在沒有特殊的情況下是三個(gè)月。
5、兩者在超期后的法律效果不同。超過請(qǐng)求時(shí)效的,賠償請(qǐng)求人喪失請(qǐng)求權(quán)中實(shí)體法意義上的獲償權(quán),而不喪失程序法意義上的申請(qǐng)權(quán);超過起訴期限的,賠償請(qǐng)求人喪失的是程序法意義上的起訴權(quán)附帶勝訴權(quán),起訴權(quán)喪失,則實(shí)體法意義上的勝訴權(quán)不復(fù)存在。
6、法院對(duì)兩者超期后的處理方式不同。超過請(qǐng)求時(shí)效的,行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的,法院應(yīng)判決駁回賠償請(qǐng)求人的訴訟請(qǐng)求,司法機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的,法院應(yīng)決定駁回賠償請(qǐng)求人的賠償請(qǐng)求;超過起訴期限的,法院應(yīng)裁定不予受理或者駁回起訴。
國家賠償?shù)姆绞接心男?
國家賠償?shù)姆绞绞侵竾页袚?dān)賠償責(zé)任的形式。縱觀世界各國的國家賠償法的規(guī)定,不外乎有三種:金錢賠償、恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)。
(一)金錢賠償:指在計(jì)算或者估算受害人的損害程度后,以貨幣支付的形式,給予受害人一定額度的金錢的賠償方式。金錢賠償?shù)倪m用,一般應(yīng)以不能返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀為前提。具體講,主要適用于以下情形:
(1)侵犯公民人身自由權(quán)及生命健康權(quán)的;
(2)侵犯受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),其財(cái)產(chǎn)已經(jīng)滅失、拍賣,恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)已不可能的。
(3)侵犯受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),其財(cái)產(chǎn)已被損壞,不能恢復(fù)原狀或者恢復(fù)有重大困難的;
(4)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀與法律規(guī)范相抵觸的。
(二)恢復(fù)原狀:指負(fù)有賠償義務(wù)的國家機(jī)關(guān)按照受害人的愿望和要求,將受害人的財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利恢復(fù)原來狀態(tài)的條件下才能適用。它通常適用于以下情形:
(1)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)被損壞,能夠恢復(fù)原狀的;
(2)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,予以解除查封、扣押、凍結(jié);
(3)恢復(fù)原狀不違反其他法律規(guī)定的。
此外,國家賠償中的恢復(fù)原狀的適用范圍比民事賠償中恢復(fù)原狀的使用范圍要廣,除了財(cái)產(chǎn)的恢復(fù)原狀外,還包括權(quán)利的恢復(fù)原狀,如恢復(fù)原居住地的戶口、恢復(fù)職級(jí)。
(三)返還財(cái)產(chǎn):指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將因其侵權(quán)行為的侵害而脫離受害人控制的財(cái)產(chǎn),歸還對(duì)該財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)、占有權(quán)的受害人的賠償方式。返還財(cái)產(chǎn)的適用條件主要有:
(1)原物存在;
(2)比金錢賠償更為便捷。如果原物已被運(yùn)往外地或其下落需要查找,則不如金錢賠償便捷。
(3)不影響公務(wù)。如果原物已用于公務(wù)活動(dòng),返還會(huì)影響公務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)采用金錢賠償。
行政賠償?shù)恼?qǐng)求應(yīng)向誰提出?2006-08-08來源:作者:閱讀:行政賠償?shù)恼?qǐng)求應(yīng)向誰提出?賠償請(qǐng)求人要求行政賠償?shù)膽?yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)依法給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異意的,自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
根據(jù)《國家賠償法》第三十三條規(guī)定,侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。
國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。國家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。
2.侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:
造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍
造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定,部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍,全部喪失勞動(dòng)能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的,對(duì)其撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
這里的上年度職工年平均工資是指做出的有效行政決定的上一年,所以若某個(gè)行政決定做出后又在后來因?yàn)樾姓?fù)議而更改的,則以后來的這個(gè)決定做出的年份的上一年為準(zhǔn)計(jì)算國家上年度職工年平均工資。
3.侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的按照下列規(guī)定處理:
處罰款,罰金,追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財(cái)物,攤派費(fèi)用的,返還財(cái)產(chǎn)
查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,能恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金
應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金
財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的價(jià)款;
吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支
對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
由于國家賠償出現(xiàn)的比例非常小,故很多人都不是非常了解,如有相關(guān)國家賠償?shù)姆蓡栴},大家可以咨詢律霸網(wǎng)的律師。
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