誰可以向國家提起行政賠償?
《國家賠償法》第6條第1款規(guī)定:“受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求賠償。”根據(jù)這一規(guī)定凡是因行政機關(guān)違法行政行為受到侵害的所有公民法人以及其他組織都可以依據(jù)《國家賠償法》獲得行政賠償。依法提起行政賠償?shù)墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織成為行政賠償請求人需要具備以下幾項條件:
(1)受到損害。請求權(quán)人必須受致函損害,才能耐提起行政賠償。這種損害必須是已經(jīng)發(fā)生,而且是確實存在的;這種損害同時還必須是直接的損害。
(2)所受損害必須同行政違法行為存在著因果關(guān)系。這就是說公民、法人和其他組織的損害是由這種行政違法行為引起、導(dǎo)致的。
(3)請求事項符合國家有關(guān)法律的規(guī)定。根據(jù)我國法律法規(guī),我國的行政賠償只限于對人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的損害賠償,并且只以物質(zhì)損害進行賠償,精神損害是不予賠償?shù)摹7狭艘陨蠗l件,受害的公民、法人和其他組織就可以提起行政賠償?shù)恼埱螅Wo自己的合法權(quán)益。
提起行政賠償請求的條件是什么?
1、請求人必須具有請示權(quán)
請求權(quán)是法律賦予公民、法人和其他組織主張賠償?shù)臋?quán)利。因此無請求權(quán)人不能主張賠償。一般來說,請求權(quán)人就是其全法權(quán)益遭到迫害的直接承受人,包括公民、法人和其他組織。當(dāng)有請求權(quán)的公民死亡時,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)請求賠償,有請求權(quán)的法人或基他組織終止時,繼續(xù)承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)請求賠償。
2、賠償請求必須向賠償義務(wù)機關(guān)提起。
賠償義務(wù)機關(guān)是代替國家賠償義務(wù)的機關(guān),受害人請求賠償時,首先要明確誰是賠償義務(wù)機關(guān)。根據(jù)國家賠償法的規(guī)定,賠償義務(wù)機關(guān)包括:違法行使職權(quán)的行政機關(guān);違法行使職權(quán)造成損害的行政機關(guān)工作人員所在行政機關(guān);違法行使法律、法規(guī)授予的行政職權(quán)造成損害的組織;違法行使受委托的行政職權(quán)造成損害的組織或個人的委托行政機關(guān);復(fù)議決定加重了侵害的復(fù)議機關(guān)等。當(dāng)有共同賠償義務(wù)機關(guān)時,賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機關(guān)中的任何一個賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償。除上述賠償義務(wù)機關(guān)外,其他任何機關(guān)未經(jīng)法律授權(quán)秒得接受受害人的賠償請求。
3、賠償請求事項必須符合法律規(guī)定的范圍
受害人的賠償請求必須是法律規(guī)定應(yīng)該賠償之損害范圍或我國《國家賠償法》對行政賠償?shù)姆秶忻鞔_規(guī)定的,否則,請求不能成立。
4、賠償請求必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起
法律對公民、法人和其他組織的賠償請求權(quán),并非無限制地永遠保護,而是有一定期限限制的。如果請求人不能在法定期限內(nèi)向賠償義務(wù)機關(guān)或其他有權(quán)機關(guān)提出賠償請求,則在程序上喪失了要求法院強制義務(wù)機關(guān)履行義務(wù)的權(quán)利。當(dāng)然如果在時效屆滿的情況下,權(quán)利人仍提出要求,而義務(wù)人愿主動履行義務(wù)的,權(quán)利人仍然有權(quán)受領(lǐng)。根據(jù)國家賠償法的規(guī)定,請求人請求國家賠償?shù)臅r效是兩年,自國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起開始計算。超過法定期限,請求權(quán)即予消滅,行政機關(guān)將不予受理。
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