行政機關被撤銷,可能是因為機構改革,職能轉變或職能消失。不論什么原因,只要其在被撤銷前實施了侵害公民、法人權益并造成損害的行為,被撤銷后,應當首先由繼續行使其職權的行政機關為賠償義務機關。如果行政機關被撤銷后,職能一同消失,則賠償義務機關就不可能是繼續行使其職權的行政機關了,而應當由撤銷該賠償義務機關的行政機關承擔賠償責任。
因行政機關被撤銷的時間不同,可能發生兩種情形:
(1)受害人提出賠償請求,賠償義務機關尚未作出最終裁決時,該賠償義務機關被撤銷。在這種情況下,產生更換賠償義務機關的問題,即在賠償義務機關被撤銷后,由繼續行使其職權的行政機關加入賠償程序,充當賠償義務機關。
(2)受害人已向人民法院提起行政賠償訴訟后,賠償義務機關被撤銷。在這種情況下,產生更換賠償訴訟的被告問題。賠償義務機關被撤銷后,由繼續行使其職權的行政機關為賠償義務機關。如果沒有繼續行使其職權的行政機關,那么由撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關。如果實施侵權行為的行政機關并入其他機關,則受害人應以并入機關為賠償義務機關;如果機關變更、改組后名稱發生變化,應以啟用新名稱的行政機關為賠償義務機關。
總之,不能因實施侵害行為的行政機關被撤銷,而使受害人無法取得賠償;繼續行使其職權的行政機關或撤銷該賠償義務機關的行政機關不得以自己未實施侵害行為為由推卸責任。
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簡介:
覃濤律師,寧波高勝訴率、暢銷律師。浙江大學民商法學碩士研究生,全國律協會員,曾經任職法院,浙江中遠空運法律顧問。多年法律工作經驗,處理過眾多法律糾紛,為當事人挽回大量利益.覃律師法學素養深厚,精涉于負擔行為與處分行為,有著豐富的司法實踐經驗,在刑事辯護、民間借貸、經濟糾紛、婚姻繼承糾紛等方面尤其擅長,深得當事人好評。辦案過程中,覃律師堅持受人之托,忠人之事的執業原則,堅持依法辦事,公正維權的執業理念,不放過任何一個案件細節.不遺漏任何一條法律規定.不放棄任何一項當事人的合法利益.深得當事人的認可和支持。覃律師提供各類法律咨詢,法律顧問服務。
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