第一章總則

第一條為保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》，制定本辦法。

第二條

司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予受害人行政賠償或者刑事賠償。

第三條司法行政機(jī)關(guān)行政賠償、刑事賠償工作堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，有錯(cuò)必糾的原則。

第四條司法行政機(jī)關(guān)辦理行政賠償、刑事賠償案件，實(shí)行有關(guān)業(yè)務(wù)部門承辦，法制工作部門審核，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定的制度。

第二章賠償范圍

第五條司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)獄部門及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以刑事賠償：

刑訊逼供或者體罰、虐待服刑人員，造成身體傷害或死亡的;

毆打或者唆使、縱容他人毆打服刑人員，造成嚴(yán)重后果的;

侮辱服刑人員造成嚴(yán)重后果的;

對(duì)服刑期滿的服刑人員無(wú)正當(dāng)理由不予釋放的;

違法使用武器、警械、戒具造成公民身體傷害、死亡的;

其他違法行為造成服刑人員身體傷害或者死亡的。

第六條司法行政機(jī)關(guān)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理所及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以行政賠償;

刑訊逼供或者體罰、虐待被勞動(dòng)教養(yǎng)人員，造成身體傷害或死亡的;

毆打或者唆使、縱容他人毆打被勞動(dòng)教養(yǎng)人員，造成嚴(yán)重后果的;

侮辱被勞動(dòng)教養(yǎng)人員造成嚴(yán)重后果的;

對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)期滿的被勞動(dòng)教養(yǎng)人員，無(wú)正當(dāng)理由不予解教的;

違法使用武器、警械、戒具造成公民身體傷害、死亡的;

其他違法行為造成被勞動(dòng)教養(yǎng)人員身體傷害或者死亡的。

第七條司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以賠償：

違法或錯(cuò)誤決定吊銷律師執(zhí)業(yè)證的;

違法或錯(cuò)誤決定責(zé)令律師停止執(zhí)業(yè)，以及對(duì)律師事務(wù)所停業(yè)整頓的;

違法或錯(cuò)誤決定吊銷公證員執(zhí)業(yè)證的;

違法或錯(cuò)誤決定責(zé)令公證處停業(yè)或者撤銷公證處的;

在各項(xiàng)管理工作中，其他違法行為給公民、法人和其他組織造成財(cái)產(chǎn)損害的。

第八條屬于下列情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)不予賠償：

與行使司法行政機(jī)關(guān)管理職權(quán)無(wú)關(guān)的機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人行為;

服刑人員、被勞動(dòng)教養(yǎng)人員自傷自殘的行為;

因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;

法律規(guī)定的其他情形。

第三章賠償程序

第九條司法行政機(jī)關(guān)的法制工作部門為賠償案件受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)賠償請(qǐng)求進(jìn)行初步審查并決定是否立案。

司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所的賠償案件由監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所受理、承辦和審核。

第十條

請(qǐng)求賠償應(yīng)由請(qǐng)求人填寫《行政賠償申請(qǐng)登記表》。特殊情況不能以書面方式提出的，可以口頭方式提出，由受理機(jī)關(guān)承辦人員代為填寫并作出筆錄，當(dāng)事人簽名。

第十一條受理賠償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)查明下述情況：

是否屬于本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定的賠償范圍;

有無(wú)本辦法第八條規(guī)定的不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形;

請(qǐng)求人是否符合國(guó)家賠償法第六條規(guī)定的條件;

是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)予以賠償;

賠償請(qǐng)求是否已過(guò)時(shí)效;

請(qǐng)求賠償?shù)挠嘘P(guān)材料是否齊全。

第十二條對(duì)已立案的賠償案件，由案件受理機(jī)構(gòu)分送有關(guān)業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)部門應(yīng)指定與該案無(wú)直接利害關(guān)系的人員辦理。

特殊情況外，也可由案件受理機(jī)構(gòu)直接辦理。

第十三條承辦部門應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)對(duì)賠償請(qǐng)求提出予以賠償或不予賠償?shù)囊庖姡B同有關(guān)材料報(bào)送法制工作部門審核。

承辦部門確認(rèn)應(yīng)由本機(jī)關(guān)負(fù)賠償責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)提出賠償數(shù)額、賠償方式。

第十四條法制工作部門對(duì)承辦部門的意見應(yīng)在十日內(nèi)進(jìn)行審核，并報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十五條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)符合法定賠償條件，決定予以賠償?shù)模谱鳌缎姓r償決定書》。

對(duì)不符合法定賠償條件，決定不予賠償?shù)模谱鳌恫挥栀r償決定書》。

《行政賠償決定書》和《不予賠償決定書》由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，加蓋機(jī)關(guān)印章，并送達(dá)賠償請(qǐng)求人。

第十六條對(duì)本機(jī)關(guān)不負(fù)有賠償義務(wù)的申請(qǐng)，應(yīng)通知賠償請(qǐng)求人向有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)提出。

賠償義務(wù)人是其他司法行政機(jī)關(guān)的，也可以根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求，收案后移送有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)。

第四章復(fù)議

第十七條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求人的申請(qǐng)不予確認(rèn)的，賠償請(qǐng)求人有權(quán)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出申訴。

上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)于下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)不予確認(rèn)的賠償請(qǐng)求，可以自行確認(rèn)，也可以責(zé)成下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。

第十八條

賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定持有異議的，可以向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議，復(fù)議申請(qǐng)可以直接向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出，也可以通過(guò)原承辦案件的司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交。

第十九條對(duì)監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所作出的決定不服的復(fù)議申請(qǐng)，分別由監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所所屬的省一級(jí)或地區(qū)一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

第二十條

負(fù)責(zé)復(fù)議的司法行政機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)調(diào)取案卷和有關(guān)材料進(jìn)行審查。對(duì)事實(shí)不清的，可以要求原承辦案件的司法行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，也可以自行調(diào)查。

第二十一條對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查后，按照下列情形，分別作出復(fù)議決定：

原決定事實(shí)清楚，適用法律正確的，予以維持;

原決定認(rèn)定事實(shí)不清楚、適用法律錯(cuò)誤，或賠償方式、賠償數(shù)額不當(dāng)?shù)模蜂N原決定，重新作出決定。

第二十二條復(fù)議決定作出后，應(yīng)制作《行政復(fù)議決定書》，復(fù)議決定書由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，加蓋機(jī)關(guān)印章。

第二十三條復(fù)議決定書可以直接送達(dá)，也可以委托賠償請(qǐng)求人所在地的司法行政機(jī)關(guān)送達(dá)。

第五章執(zhí)行

第二十四條負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償決定的執(zhí)行。

第二十五條賠償應(yīng)分別根據(jù)下列不同情況執(zhí)行：

賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償決定無(wú)異議的，按賠償決定書執(zhí)行;

賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償決定提出復(fù)議的，按復(fù)議決定書執(zhí)行;

賠償請(qǐng)求人向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)，并由人民法院賠償委員會(huì)作出賠償決定的，按人民法院賠償委員會(huì)作出的賠償決定書執(zhí)行;

賠償請(qǐng)求人向人民法院提起行政訴訟，人民法院作出賠償判決的，按照判決書執(zhí)行。

第二十六條負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在自收到賠償申請(qǐng)的二個(gè)月以內(nèi)執(zhí)行賠償。

賠償請(qǐng)求人向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)賠償?shù)模谑盏綇?fù)議決定書或人民法院賠償委員會(huì)作出的賠償決定書后即應(yīng)執(zhí)行。

第二十七條

負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)對(duì)造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。

第六章賠償費(fèi)用

第二十八條負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)能夠通過(guò)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀方式賠償?shù)模瑧?yīng)以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的方式賠償。

不能通過(guò)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀方式賠償?shù)模饕灾Ц顿r償金方式賠償。

第二十九條支付賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，依照國(guó)家賠償法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

行政賠償和刑事賠償費(fèi)用由負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)和留歸本單位使用的資金中支付，支付后再向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)核撥。

第三十一條

經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的案件，最初造成侵權(quán)行為的司法行政機(jī)關(guān)和作出復(fù)議加重侵權(quán)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同時(shí)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，由最初造成侵權(quán)行為的司法行政機(jī)關(guān)向受害人支付全部賠償金后，再與上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)結(jié)算各自應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用。

第三十二條

司法行政機(jī)關(guān)在行政賠償中其工作人員有故意或重大過(guò)失，在刑事賠償中工作人員有國(guó)家賠償法第二十四條規(guī)定情形之一的，工作人員應(yīng)承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。追償辦法另行規(guī)定。

第三十三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后，應(yīng)寫出結(jié)案報(bào)告報(bào)送上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

第七章附則

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。