這套130平的房子是張某唯一住房,法院可以強(qiáng)制執(zhí)行嗎?因?yàn)椤睹袷略V訟法》第243條規(guī)定:應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。
很多債權(quán)人誤以為只要是唯一住房,就無法執(zhí)行,白白讓“老賴”逃避司法制裁。也有法官承認(rèn),因?yàn)樽罡咴旱囊?guī)定沒有對“生活所必需的居住房屋”概念作出解釋,很多人想當(dāng)然地理解為“唯一一套住房”了。不要說普通百姓,就是基層法院的執(zhí)行局局長,也有將兩者混為一談的。
唯一住房仍可被執(zhí)行
其實(shí)最高法院曾就債務(wù)人唯一住房的情況制定了具體執(zhí)行規(guī)定。最高法院的司法解釋完全認(rèn)可在這種情況的執(zhí)行,因?yàn)?30平方米的房子遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了張某生活所需。
最高法院于2015年5月5日正式發(fā)布《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》其中該規(guī)定第20條明確規(guī)定了唯一一套住房可執(zhí)行的3個(gè)條件
(一)對被執(zhí)行人有扶養(yǎng)義務(wù)的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的;
(二)執(zhí)行依據(jù)生效后,被執(zhí)行人為逃避債務(wù)轉(zhuǎn)讓其名下其他房屋的;
(三)申請執(zhí)行人按照當(dāng)?shù)亓庾》勘U厦娣e標(biāo)準(zhǔn)為被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋,或者同意參照當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)從該房屋的變價(jià)款中扣除五至八年租金的。執(zhí)行依據(jù)確定被執(zhí)行人交付居住的房屋,自執(zhí)行通知送達(dá)之日起,已經(jīng)給予三個(gè)月的寬限期,被執(zhí)行人以該房屋系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活的必需品為由提出異議的,人民法院不予支持。
2015年11月24日,江蘇省高級人民法院也基于最高法院的規(guī)定出臺了《關(guān)于執(zhí)行“唯一住房”相關(guān)問題的解答》,該《解答》第一條規(guī)定:“登記在被執(zhí)行人名下雖只有一套住房,但有下列情形之一的,人民法院對登記在其名下的“唯一住房”仍可執(zhí)行:(一)對被執(zhí)行人有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的;(二)一審訴訟或仲裁立案后,被執(zhí)行人為逃避債務(wù)轉(zhuǎn)讓其名下其他房屋的;(三)被執(zhí)行人在其戶籍所在地或擬執(zhí)行的“唯一住房”所在地農(nóng)村享有宅基地并自建住房或被執(zhí)行人享有小產(chǎn)權(quán)房等權(quán)屬上有瑕疵而無法自由流轉(zhuǎn)的住房的;(四)被執(zhí)行人將其”唯一住房“用于出租、出借或雖未出租、出借,但超過一年無人居住的;(五)被執(zhí)行人的“唯一住房”系執(zhí)行依據(jù)確定的被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)交付的房屋的;(六)申請執(zhí)行人按照當(dāng)?shù)亓庾》勘U厦娣e標(biāo)準(zhǔn)為被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋,或者同意參照當(dāng)?shù)?縣級市、縣、區(qū)范圍)房屋租賃市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)從該房屋的變價(jià)款中扣除五至八年房屋租金的;(七)其他可以執(zhí)行的情形。
置換或租賃,兩種執(zhí)行方法
執(zhí)行的具體辦法有置換或租賃,只需留給債務(wù)人“生活必需”即可。在具體執(zhí)行中,“生活必需”可以根據(jù)當(dāng)?shù)厝司畹蜕畋U暇€的標(biāo)準(zhǔn)制定。置換或租賃的房屋只需要不低于人均最低生活保障住房面積就可以
比如,南京某案件中,法院就判定,以人均8平方米為標(biāo)準(zhǔn)。
需要注意的是,即使被執(zhí)行的房屋滿足了面積、價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行時(shí)還要注意替被執(zhí)行人留下基本生活居住所需。就是說必須按人均8平方米為被執(zhí)行人及其扶養(yǎng)的家屬提供住房。“房屋是作為整體拍賣的,不可能在其中為被執(zhí)行人留下一兩間居住。這就需要通過其他方式解決。”法官指出,房屋置換是比較可行的方法。
比如說債務(wù)人欠債20萬元,他和家人住在一套價(jià)值100萬的大房子里,除此之外沒有其他可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。申請執(zhí)行人或者法院可以幫執(zhí)行人在附近找一套面積較小的住房,面積超過最低標(biāo)準(zhǔn)即可。用這套住房置換被執(zhí)行人所有的大房子,用所拍賣的錢償還債務(wù)。這樣既能解決債務(wù)糾紛,也保證了被執(zhí)行人有房可住。
法官還認(rèn)為,除此之外,租賃也是很好的方法。房屋置換有手續(xù)煩瑣,置換房難找,而在被執(zhí)行房屋附近找合適的出租房就簡單得多了。拿拍賣被執(zhí)行人住房的錢,除去還債之外設(shè)立一個(gè)租房專項(xiàng)賬戶,專門用于支付被執(zhí)行人租房生活的費(fèi)用?!斑@一想法已經(jīng)有了執(zhí)行實(shí)例”,法官告訴記者:“浦口法院執(zhí)行局近日執(zhí)行的一個(gè)案件就用了租賃的方法?!?/p>
浦口有一個(gè)“老賴”欠了7個(gè)人十多萬的債,又沒有其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),但是他跟妻子住在一套100多平方米的房子里。法院當(dāng)初就以為“唯一一套住房不能執(zhí)行”,拖了一年多也無能為力。近日得益于中院的這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行又啟動(dòng)了。法院發(fā)現(xiàn),該處房產(chǎn)價(jià)值遠(yuǎn)超過所欠債務(wù),而附近租用一套普通住房每月僅需400元。于是法院將該房強(qiáng)制拍賣,所得款除償還債務(wù)之外,還給了“老賴”2萬元用于租房。解決了困擾法官多年的執(zhí)行難題。
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