2015年7月21日,最高人民法院通報了集中打擊拒不執行判決、裁定等犯罪行為專項行動的情況,并發布《關于審理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》和《關于修改〈最高人民法院關于限制被執行人高消費的若干規定〉的決定》,新解釋于7月22日正式施行。根據新解釋,失信被執行人將被限制乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位。
高鐵動車納入限制
據最高院審判委員會專職委員、執行局局長劉貴祥介紹,2010年,最高院出臺了《關于限制被執行人高消費的若干規定》,明確人民法院可以對被執行人發出限制高消費令,限制其乘坐飛機、列車軟臥出行、不得在星級以上賓館酒店住宿,不得旅游、度假等多達九種類型的高消費行為。
此次修改拓寬了限制消費措施的范圍,明確規定對于拒不履行生效法律文書確定義務的被執行人,人民法院可以采取限制消費措施,限制其高消費以及非生活或者經營必需的有關消費。此外明確規定,對納入失信被執行人名單的被執行人,人民法院應當對其采取限制消費措施。對失信惡意更高的失信被執行人應當全面采取限制消費措施。
新解釋還增加了對乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位的限制。
對于單位被執行人,此次修改擴大了“有關人員”的范圍,包括法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員以及實際控制人。同時,明確對相關責任人員因私以個人財產進行的消費不予限制,其可向執行法院提出申請,執行法院查證屬實的,應予準許。
三類情形情節嚴重
7月21日同時公布的《關于審理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》進一步明確刑法規定的“情節嚴重”的具體情形,包括“經采取罰款、拘留等強制措施后仍拒不執行的”;“致使法院判決、裁定無法執行的或者致使執行工作無法進行的”,比如“以暴力、威脅方法阻礙執行人員進入現場或者聚眾哄鬧、沖擊執行現場”等“發生在法官眼皮底下”的拒執行為;“致使債權人遭受重大損失的”三類情形。
■相關數字
自2014年11月開展專項行動以來,截至2015年6月30日,全國法院實際判處此類犯罪共計807案864人,其中,以構成拒不執行判決、裁定罪判處706人;以構成妨害公務罪判處47人;以構成非法處置查封、扣押、凍結的財產罪判處93人;以構成其他相關罪名判處18人。決定司法拘留共計55772案58478人次。
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