一、問題的提出

隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商標(biāo)的作用日益顯現(xiàn)，不再是消費(fèi)者辨別不同商品或服務(wù)來源的標(biāo)志，而且成為市場主體參與商品或者服務(wù)競爭的有力武器。有信譽(yù)的商標(biāo)往往成為企業(yè)的象征和產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)的代名詞，其隱形資產(chǎn)價(jià)值日益凸現(xiàn)。中國品牌研究院采用收益現(xiàn)值法對(duì)國內(nèi)商標(biāo)進(jìn)行了評(píng)估，于1月10日公布了《中國最有價(jià)值商標(biāo)500強(qiáng)》排行榜，其中“中國工商銀行”以659.53億元奪魁，溫州馳名商標(biāo)中正泰28.11億元、美特斯·邦威12.87億元、奧康10.65億元、斯?fàn)桘?.21億元、凱泉8.15億元。不論其評(píng)估方法是否科學(xué)，知名商標(biāo)所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是不言而喻的。不僅馳名商標(biāo)等名牌商標(biāo)的“身價(jià)”高昂，就是稍微好聽一些的普通商標(biāo)的市場交易價(jià)格也有好幾萬元。

正是由于商標(biāo)所具有巨大的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這幾年申請(qǐng)注冊(cè)的數(shù)量在激劇上升的同時(shí)，一些別有用心的人惡意搶注商標(biāo)的事時(shí)有發(fā)生。繼去年有人惡意將中央電視臺(tái)“中央一套”申請(qǐng)注冊(cè)安全套商標(biāo)以來，相繼有“中央二套”、“中央抬”也有人想注冊(cè)為內(nèi)衣、男性性保健食品商標(biāo)。最近央視的著名欄目“新聞聯(lián)播”也難逃厄運(yùn)，被人以“新聞聯(lián)播”完全一致的諧音“馨吻臉脖”欲搶注為化妝品商標(biāo)。據(jù)了解，時(shí)下還出現(xiàn)了不少國內(nèi)外商標(biāo)“職業(yè)”抄家，專門將他人有一定影響與潛力的未注冊(cè)商標(biāo)、姓名、企業(yè)名稱及專利等搶注為商標(biāo)來謀取非法利益。如在深圳有一家外貿(mào)公司大規(guī)模搶注我國企業(yè)知名商標(biāo)200多件，其中一部分商標(biāo)與“長虹”、“熊貓”、“鳳凰”、“伊利”、“秦池”等幾十件公眾熟知的商標(biāo)是相同的文字，在注冊(cè)后還通過各種方式聯(lián)系被其搶注商標(biāo)的企業(yè)，希望企業(yè)高價(jià)買回自己的商標(biāo)。此類行為不僅侵害了他人的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益，而且敗壞了作為商標(biāo)核準(zhǔn)注冊(cè)與日常監(jiān)管的工商行政管理機(jī)關(guān)的形象，擾亂了我國正常的商標(biāo)管理秩序，如何界定并依法規(guī)制商標(biāo)惡意搶注行為已經(jīng)成為工商行政管理機(jī)關(guān)的亟需攻克的課題。

二、原因剖析

(一)法律制度存在缺陷

目前我國《商標(biāo)法》缺乏商標(biāo)無效宣告制度及必要的懲處措施，違法成本低廉，這是商標(biāo)惡意注冊(cè)主要原因。盡管《商標(biāo)法》第九條規(guī)定“申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有顯著特征，便于識(shí)別，并不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突。”第三十一條規(guī)定“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)。”根據(jù)該法第四十一條規(guī)定，已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，……是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，由商標(biāo)局撤銷該注冊(cè)商標(biāo);其他單位或者個(gè)人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第十三條、第十五條、第十六條、第三十一條規(guī)定的，自商標(biāo)注冊(cè)之日起五年內(nèi)，商標(biāo)所有人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。對(duì)惡意注冊(cè)的，馳名商標(biāo)所有人不受五年的時(shí)間限制。除前兩款規(guī)定的情形外，對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)有爭議的，可以自該商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)之日起五年內(nèi)，向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)裁定。可見，其最嚴(yán)重的法律后果僅僅是撤銷已經(jīng)惡意注冊(cè)的商標(biāo)而已，除此之外就沒有其他行政制裁措施了。要是商標(biāo)被撤銷了，也無非就是近2000元(包括代理費(fèi))的注冊(cè)費(fèi)用。如果相關(guān)權(quán)利人由于不知情或者其它事由未能在該商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)之日起五年內(nèi)提出撤銷申請(qǐng)，則該商標(biāo)權(quán)就屬于惡意注冊(cè)人專用的“正當(dāng)”商標(biāo)了，況且不用擔(dān)心因主觀惡意而成為無效商標(biāo)，除非該商標(biāo)已經(jīng)成為馳名商標(biāo)。