可以以電子形式提交。

任何單位或者個人將在中國完成的發明或者實用新型向外國申請專利的，應當事先報經國務院專利行政部門進行保密審查。保密審查的程序、期限等按照國務院的規定執行。

中國單位或者個人可以根據中華人民共和國參加的有關國際條約提出專利國際申請。申請人提出專利國際申請的，應當遵守前款規定。

國務院專利行政部門依照中華人民共和國參加的有關國際條約、本法和國務院有關規定處理專利國際申請。

對違反本條第一款規定向外國申請專利的發明或者實用新型，在中國申請專利的，不授予專利權。

1.保密的范圍(兩種類型)

專利法第四條規定的保密范圍是涉及國家安全或者重大利益兩個方面的發明創造。

根據專利法實施細則第七條第一款的規定，專利局受理的專利申請涉及國防利益需要保密的，應當及時移交國防專利機構進行審查。

根據專利法實施細則第七條第二款的規定，專利局認為其受理的發明或者實用新型專利申請涉及國防利益以外的國家安全或者重大利益需要保密的，應當及時作出按照保密專利申請處理的決定，并通知申請人。

2.專利申請的保密確定

2.1申請人提出保密請求的保密確定(申請人主動提出)

2.1.1保密請求的提出(兩個時機)

申請人在請求書上作出要求保密的表示，其申請文件應當以紙件形式提交。

申請人也可以在發明專利申請進入公布準備之前，或者實用新型專利申請進入授權公告準備之前，提出保密請求。

2.1.2保密的確定

審查員應當根據保密基準對專利申請進行審查，并根據不同情況確定是否需要保密。

(1)專利申請的內容涉及國防利益的，由國防專利局進行保密確定。需要保密的，應當及時移交國防專利局進行審查。

(2)發明或者實用新型內容涉及國防利益以外的國家安全或者重大利益的，由專利局進行保密確定。需要保密的按照保密專利申請處理;不需要保密的按照一般專利申請處理。(由專利局處理)

2.2專利局自行進行的保密確定(專利局確定)

分類審查員在對發明或者實用新型專利申請進行分類時，應當將發明內容可能涉及國家安全或者重大利益，但申請人未提出保密請求的發明或者實用新型專利申請挑選出來。審查員應當參照上述規定，對上述專利申請進行保密確定。

對于已確定為保密專利申請的電子申請，如果涉及國家安全或者重大利益需要保密，審查員應當將該專利申請轉為紙件形式繼續審查并通知申請人，申請人此后應當以紙件形式向專利局或國防專利局遞交各種文件，不得通過電子專利申請系統提交文件。(紙件形式)

3.保密專利申請的審批流程(注意專利局與國防專利局的關系)

(1)涉及國防利益需要保密的專利申請，由國防專利局進行審查，經審查沒有發現駁回理由的，由專利局根據國防專利局的審查意見作出授予國防專利權的決定，并委托國防專利局頒發國防專利證書，同時在專利公報上公告國防專利的專利號、申請日和授權公告日。(很容易理解，不公布內容的)

國防專利復審委員會作出宣告國防專利權無效決定的，專利局應當在專利公報上公告專利號、授權公告日、無效宣告決定號和無效宣告決定日。(同樣沒內容)

(2)涉及國防利益以外的國家安全或者重大利益需要保密的發明或者實用新型專利申請，由專利局按照以下程序進行審查和管理。

審查員應當對確定需要保密的專利申請案卷作出保密標記，在對該專利申請作出解密決定之前，對其進行保密管理。保密專利申請的初步審查和實質審查均由專利局指定的審查員進行。

對于發明專利申請，初步審查和實質審查按照與一般發明專利申請相同的基準進行。初步審查合格的保密專利申請不予公布，實質審查請求符合規定的，直接進入實質審查程序。經實質審查沒有發現駁回理由的，作出授予保密發明專利權的決定，并發出授予發明專利權通知書和辦理登記手續通知書。

對于實用新型專利申請，初步審查按照與一般實用新型專利申請相同的基準進行。經初步審查沒有發現駁回理由的，作出授予保密實用新型專利權的決定，并發出授予實用新型專利權通知書和辦理登記手續通知書。

保密專利申請的授權公告僅公布專利號、申請日和授權公告日。(不公布內容的)

4.向外國申請專利的保密審查

專利法第二十條第一款規定，任何單位或者個人將在中國完成的發明或者實用新型向外國申請專利的，應當事先報經專利局進行保密審查。

專利法第二十條第四款規定，對違反本條第一款規定向外國申請專利的發明或者實用新型，在中國申請專利的，不授予專利權。

根據專利法實施細則第八條的規定，任何單位或者個人將在中國完成的發明或者實用新型向外國申請專利的，應當采用下列方式之一請求專利局進行保密審查：

(1)直接向外國申請專利或者向有關國外機構提交專利國際申請的，應當事先向專利局提出請求，并詳細說明其技術方案;

(2)向專利局申請專利后擬向外國申請專利或者向有關國外機構提交專利國際申請的，應當在向外國申請專利或者向有關國外機構提交專利國際申請前向專利局提出請求。

向專利局提交專利國際申請的，視為同時提出了保密審查請求。

上述規定中所述的向外國申請專利是指向外國國家或外國政府間專利合作組織設立的專利主管機構提交專利申請，向有關國外機構提交專利國際申請是指向作為PCT受理局的外國國家或外國政府間專利合作組織設立的專利主管機構或世界知識產權組織國際局提交專利國際申請。

4.1準備直接向外國申請專利的保密審查

4.1.1保密審查請求的提出

向外國申請專利保密審查請求的文件應當包括向外國申請專利保密審查請求書和技術方案說明書。請求書和技術方案說明書應當使用中文，請求人可以同時提交相應的外文文本供審查員參考。技術方案說明書應當與向外國申請專利的內容一致。

4.1.2保密審查

審查員對向外國申請專利保密審查請求文件進行初步保密審查。請求文件形式不符合規定的，審查員應當通知請求人該向外國申請專利保密審查請求視為未提出，請求人可以重新提出符合規定的向外國申請專利保密審查請求。技術方案明顯不需要保密的，審查員應當及時通知請求人可以就該技術方案向外國申請專利。技術方案可能需要保密的，審查員應當將需作進一步保密審查、暫緩向外國申請專利的審查意見通知請求人。審查員發出向外國申請專利保密審查意見通知書，將上述審查結論通知請求人。

請求人未在其請求遞交日起四個月內收到向外國申請專利保密審查意見通知書的，可以就該技術方案向外國申請專利。

已通知請求人暫緩向外國申請專利的，審查員應當作進一步保密審查，必要時可以邀請相關領域的技術專家協助審查。審查員根據保密審查的結論發出向外國申請專利保密審查決定，將是否同意就該技術方案向外國申請專利的審查結果通知請求人。

請求人未在其請求遞交日起六個月內收到向外國申請專利保密審查決定的，可以就該技術方案向外國申請專利。

專利法實施細則第九條所稱申請人未在其請求遞交日起四個月或六個月內收到相應通知或決定，是指專利局發出相應通知或決定的推定收到日未在規定期限內。

4.2申請專利后擬向外國申請專利的保密審查

4.2.1保密審查請求的提出

申請人擬在向專利局申請專利后又向外國申請專利的，應當在提交專利申請同時或之后提交向外國申請專利保密審查請求書。未按上述規定提出請求的，視為未提出請求。向外國申請專利的內容應當與該專利申請的內容一致。

4.2.2保密審查

對提出向外國申請專利保密審查請求的專利申請，審查員應當參見本章上述有關規定進行保密審查。

4.3國際申請的保密審查(不知道為什么還要有這一項)

4.3.1保密審查請求的提出

申請人向專利局提交國際申請的，視為同時提出向外國申請專利保密審查請求。

4.3.2保密審查

國際申請不需要保密的，審查員應當按照正常國際階段程序進行處理。國際申請需要保密的，審查員應當自申請日起三個月內發出因國家安全原因不再傳送登記本和檢索本的通知書，通知申請人和國際局該申請將不再作為國際申請處理，終止國際階段程序。申請人收到上述通知的，不得就該申請的內容向外國申請專利。

不過任何單位或者個人將在中國完成的發明或者實用新型向外國申請專利的，應當事先報經國務院專利行政部門進行保密審查。保密審查的程序、期限等按照國務院的規定執行。