終身監(jiān)禁對監(jiān)獄的影響
刑法修正案新增終身監(jiān)禁,關押風險加大。刑法修正案九第四十四條:將刑法第三百八十三條修改為:“對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:“犯第一款罪,有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。”這一條修改,與當前加大懲戒腐敗力度的形勢不無關系,重大貪污犯罪“終身監(jiān)禁”也給監(jiān)獄工作帶來了前所未有的課題,而且可以說是難題。將罪犯改造成守法公民,重歸社會的監(jiān)獄工作理念將不再適用于終身監(jiān)禁的罪犯;如何管好,此前監(jiān)獄并無經驗,這將是監(jiān)獄改造部門全新的挑戰(zhàn)。
1、監(jiān)獄押犯人數(shù)逐年增多,監(jiān)獄將人滿為患由于新法延長了重刑罪犯的實際服刑時間,限制了部分罪犯的減刑,這些人只進不出或者多進少出,所以從理論上說,監(jiān)獄的押犯會越來越多。國家不可能無限制地多造監(jiān)獄,所以如何保持監(jiān)獄收放人員的平衡考驗著監(jiān)獄人的智慧。
2、押犯構成逐步發(fā)生變化,管教工作面臨嚴峻考驗。由于重刑罪犯實際執(zhí)行刑期的加重延長,重刑罪犯在監(jiān)獄會越集越多,在押犯中的比重越來越大,特別是因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪的罪犯在監(jiān)獄占押犯比例逐年上升。所以,監(jiān)獄在執(zhí)刑理念、規(guī)章制度、運行機制、管理手段、教育措施、基礎設施等方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。這樣,對于監(jiān)獄工作的沖擊是空前的,特別是關押死緩罪犯的重刑犯監(jiān)獄。
終身監(jiān)禁對監(jiān)獄的影響的對策
監(jiān)獄主要依據(jù)獄政警戒設施、監(jiān)管技術裝備、警力配備、管理方法、活動范圍、勞動方式等因素,分為高度戒備、中度戒備和低度戒備三個等級,分別關押具有相應危險程度的罪犯。我省目前對罪犯收押的分流,主要是根據(jù)罪犯刑期、罪名、罪犯原居住區(qū)域、監(jiān)獄關押量、生產需求等因素來調配,達不到嚴格意義上分別關押的要求。現(xiàn)在迫切需要根據(jù)我省監(jiān)獄基礎設施情況、管理水平和能力,建立一至二所高度戒備監(jiān)獄。收押重刑犯,尤其是對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子。加大收押重刑犯監(jiān)獄的監(jiān)管設施投入,不斷提高物防和技防水平,合理進行警力資源配臵,全面強化民警直接管理,落實各項管控措施,充分發(fā)揮超前防范作用,確保監(jiān)管安全。監(jiān)獄分類制度有利于監(jiān)獄資源的優(yōu)化配置,降低成本,有利于罪犯的分類管理、分類矯治,有利于提高罪犯改造質量,有利于罪犯順利回歸社會。
雖然說終身監(jiān)禁對于監(jiān)獄來說是有一定的影響或者挑戰(zhàn)的,但是也不是沒有對策的,所以對于終身監(jiān)禁要持一種辯證的眼光來看待。監(jiān)獄也可以通過多種方式來提高監(jiān)獄的監(jiān)管水平。如果你的情況比較復雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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