檢察機關(guān)的量刑建議權(quán),也稱求刑權(quán),是指檢察機關(guān)在刑事訴訟過程中,就被告人所應(yīng)判處的刑罰向人民法院提出具體意見的一種權(quán)利。我國憲法明確規(guī)定,人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。檢察權(quán)包括刑事案件的公訴權(quán)、直接受理的刑事案件的偵查權(quán)和訴訟活動的監(jiān)督權(quán)等權(quán)能。刑事案件公訴權(quán)的核心就是提請法庭對被告人定罪科刑,因此,求刑權(quán)是公訴權(quán)的應(yīng)有之義。求刑權(quán)不僅包括定罪請求權(quán),而且還包括量刑建議權(quán)。
可見,量刑建議權(quán)是檢察機關(guān)公訴權(quán)的重要組成部分,是屬于檢察權(quán)的重要內(nèi)容。我國刑事訴訟法第160條規(guī)定,經(jīng)審判長許可,公訴人、當(dāng)事人和辯護人、訴訟代理人可以對證據(jù)和案件情況發(fā)表意見并且可以互相辯論。公訴人在出庭支持公訴時,對案件情況發(fā)表意見當(dāng)然包括對被告人的犯罪事實、犯罪性質(zhì)和應(yīng)當(dāng)判處的刑罰說明公訴方的看法。因此,公訴人當(dāng)庭提出量刑建議是刑事公訴的自然要求。
刑事訴訟法第181條規(guī)定了地方各級人民檢察院認(rèn)為本級人民法院第一審的判決、裁定確有錯誤的時候,應(yīng)當(dāng)向上一級人民法院提出抗訴。判決、裁定確有錯誤包括了量刑的畸輕畸重。刑訴法規(guī)定檢察機關(guān)對法院的量刑判決出現(xiàn)畸輕畸重時進行抗訴的權(quán)利,事實上賦予了檢察機關(guān)的量刑建議權(quán)和量刑審查權(quán)。所以,檢察機關(guān)提出量刑建議不僅符合刑訴法的規(guī)定,而且符合憲法的精神。
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