國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則〉的決定》答記者問

2010年1月9日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則〉的決定》(以下稱《決定》)，自2010年2月1日起施行。近日，記者采訪了國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人，法制辦負(fù)責(zé)人就《決定》回答了記者的提問。

問：為什么要對(duì)《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修改?

答：2008年12月27日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法〉的決定》。修改后的專利法(以下稱專利法)于2009年10月1日起施行。為保證專利法的順利實(shí)施，需要根據(jù)專利法對(duì)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修改。

問：根據(jù)新施行的專利法，向外國(guó)申請(qǐng)專利需要進(jìn)行保密審查，《決定》對(duì)施行該規(guī)定作了哪些規(guī)定?

答：專利法規(guī)定，在中國(guó)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國(guó)申請(qǐng)專利，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院專利行政部門進(jìn)行保密審查。為施行該規(guī)定，《決定》作了如下規(guī)定：一是考慮到研究開發(fā)的跨國(guó)合作日益增多，為正確界定需要進(jìn)行保密審查的范圍，將專利法所稱"在中國(guó)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型"界定為技術(shù)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容在中國(guó)境內(nèi)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型;二是對(duì)提出保密審查的程序作出了具體規(guī)定。

問：根據(jù)《決定》，申請(qǐng)專利、審查專利申請(qǐng)的程序以及授權(quán)條件有哪些變化?

答：專利法對(duì)申請(qǐng)專利、審查專利申請(qǐng)的程序以及授權(quán)條件作了一些調(diào)整。據(jù)此，《決定》對(duì)有關(guān)制度作了相應(yīng)的補(bǔ)充和細(xì)化，主要包括：對(duì)專利申請(qǐng)請(qǐng)求書和外觀設(shè)計(jì)簡(jiǎn)要說明應(yīng)當(dāng)寫明的事項(xiàng)作了相應(yīng)調(diào)整;規(guī)定同一申請(qǐng)人同日就同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利的，應(yīng)當(dāng)在兩項(xiàng)專利申請(qǐng)中分別說明已經(jīng)申請(qǐng)了另一類型專利，并根據(jù)一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項(xiàng)專利權(quán)的原則，規(guī)定同時(shí)申請(qǐng)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利，申請(qǐng)人放棄已經(jīng)取得的實(shí)用新型專利權(quán)的，方可授予發(fā)明專利權(quán);明確規(guī)定一件外觀設(shè)計(jì)中的多項(xiàng)相似外觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與其基本外觀設(shè)計(jì)相似，且不得超過10項(xiàng)。

問：專利法增加了就依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利應(yīng)當(dāng)說明遺傳資源來源的規(guī)定，《決定》對(duì)施行該規(guī)定作了哪些規(guī)定?

答：為施行專利法有關(guān)就依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利應(yīng)當(dāng)說明遺傳資源來源的規(guī)定，《決定》根據(jù)《生物多樣性公約》的規(guī)定，明確了"遺傳資源"的定義，規(guī)定："遺傳資源"是指取自人體、動(dòng)物、植物或者微生物等的含有遺傳功能單位并具有實(shí)際或者潛在價(jià)值的材料。同時(shí)，考慮到有的發(fā)明創(chuàng)造雖然利用了生物資源，但并未利用遺傳功能，不應(yīng)履行披露遺傳資源來源信息的義務(wù)，《決定》將"依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造"界定為利用了遺傳資源的遺傳功能完成的發(fā)明創(chuàng)造。此外，《決定》還規(guī)定了披露遺傳資源來源信息的方式：就依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)求書中予以說明。