一、刑事涉案財(cái)物處理的基本原則

(一)相當(dāng)性原則。

在追繳、沒(méi)收違法所得與犯罪工具等涉案財(cái)物時(shí)，司法機(jī)關(guān)需受到一定的限制。該限制細(xì)化成原則后，又被稱(chēng)為相當(dāng)性原則，即沒(méi)收的結(jié)果應(yīng)與犯罪情節(jié)的可責(zé)程度相當(dāng)，如沒(méi)收在輕微犯罪行為中作為交通工具的汽車(chē)，沒(méi)收之結(jié)果與犯罪情節(jié)兩者相形之下顯然過(guò)當(dāng)，即屬違背相當(dāng)性原則。筆者認(rèn)為，相當(dāng)性原則是罪刑相當(dāng)原則在刑事涉案財(cái)物處理中的具體運(yùn)用與體現(xiàn)。從實(shí)踐來(lái)看，需要從涉案財(cái)物的利用方式、使用頻度、與犯罪行為的關(guān)聯(lián)程度上，也可以表現(xiàn)為涉案財(cái)物的價(jià)值大小、沒(méi)收結(jié)果與犯罪后果的對(duì)比程度加以判斷。也就是說(shuō)，追繳沒(méi)收應(yīng)以犯罪的社會(huì)危害性為基礎(chǔ)，全面、充分考慮犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、損害后果、財(cái)物在犯罪中所起作用，以及財(cái)物處理后可能造成的影響，合理界定“供犯罪所用的本人財(cái)物”與“違法所得的一切財(cái)物”的范圍，兼顧、平衡犯罪人、國(guó)家、被害人與善意第三人等各方的利益。

(二)經(jīng)濟(jì)原則。

司法機(jī)關(guān)處理涉案財(cái)物要考慮可能支出的成本，確保被害人利益與國(guó)家利益保護(hù)的最大化。如某盜竊案中，按正常程序被害人實(shí)際上得不到任何補(bǔ)償，并不符合經(jīng)濟(jì)原則與被害人利益保護(hù)的最大化原則。據(jù)此，可考慮由法官確立一個(gè)合理底價(jià)，無(wú)須經(jīng)過(guò)評(píng)估等程序即對(duì)扣押電腦予以拍賣(mài);在被害人同意時(shí)，亦可考慮以合理的價(jià)格直接將電腦發(fā)還被害人。同時(shí)，如果所得物價(jià)值很低，追繳沒(méi)收反而可能花費(fèi)更大的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)原則，一般不再予以追繳。

二、贓物追繳的相關(guān)法條

《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》

(一)罰沒(méi)財(cái)物及追回贓款、贓物的管理和處理

第五條各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)財(cái)物(包括扣留財(cái)物)憑證的管理和會(huì)計(jì)核算工作。中央級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的憑證，由海關(guān)總署、國(guó)家外匯管理局、鐵道部等主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā);地方各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的憑證，由省或縣、市財(cái)政機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā);要建立嚴(yán)格的憑證領(lǐng)用繳銷(xiāo)制度，罰沒(méi)財(cái)物的驗(yàn)收、保管制度，財(cái)物交接制度和結(jié)算對(duì)帳制度。

第六條各種罰沒(méi)財(cái)物以及追回的贓款、贓物，任何部門(mén)、單位和個(gè)人，都不得挪用、調(diào)換、壓價(jià)私分或變相私分。

第七條執(zhí)法機(jī)關(guān)依法追回貪污、盜竊等案件的贓款、贓物，按下列原則處理：

一、原屬?lài)?guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和城鄉(xiāng)集體所有制單位的財(cái)物，除政法機(jī)關(guān)判歸原單位者外，一律上繳國(guó)庫(kù)。判決原則，由中央政法機(jī)關(guān)另定。

二、原屬個(gè)人合法財(cái)物，單位的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)，以及職工食堂等集體福利事業(yè)單位的財(cái)物，均發(fā)還原主。

三、追回屬于受賄、行賄的財(cái)物一律上繳國(guó)庫(kù)。

第八條國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的，不構(gòu)成刑事犯罪的貪污、盜竊等案件追回的贓款、贓物，原則上報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審查核準(zhǔn)后歸原單位注銷(xiāo)懸?guī)?原單位已作損失核銷(xiāo)了的，一律上繳國(guó)庫(kù)。

第九條罰沒(méi)物資和追回應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的贓物，根據(jù)不同性質(zhì)和用途，按下列原則處理：

一、屬于商業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)的商品，由執(zhí)法機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)、接收單位會(huì)同有關(guān)部門(mén)按質(zhì)論價(jià)，交由國(guó)營(yíng)商業(yè)單位納入正常銷(xiāo)售渠道變價(jià)處理。參與作價(jià)的部門(mén)，不得內(nèi)部選購(gòu)。

二、屬于專(zhuān)管機(jī)關(guān)管理或?qū)I(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的財(cái)物，如金銀、外幣、有價(jià)證券、文物、毒品等，應(yīng)及時(shí)交由專(zhuān)管機(jī)關(guān)或?qū)I(yíng)企業(yè)收兌或收購(gòu)。

三、屬于政治性、破壞性物品，無(wú)償交由專(zhuān)管機(jī)關(guān)處理。

四、屬于淫穢物品、吸毒用具等違禁品，以及其他無(wú)保管價(jià)值的物品，由收繳機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

第十條收繳機(jī)關(guān)按規(guī)定核準(zhǔn)處理的罰沒(méi)物資和贓物，都要開(kāi)列清單(必要時(shí)拍照)，隨繳庫(kù)憑證存檔備查。

(二)罰沒(méi)收入、贓款和贓物變價(jià)款的收繳和處理

第十一條執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳的罰沒(méi)款、贓款和沒(méi)收物資、贓物的變價(jià)款一律作為國(guó)家“罰沒(méi)收入”或“追回贓款和贓物變價(jià)款收入”，如數(shù)上繳國(guó)庫(kù)。任何機(jī)關(guān)都不得截留、坐支。對(duì)截留、坐支或拖交的，財(cái)政機(jī)關(guān)有權(quán)扣發(fā)其機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)或通知銀行從其經(jīng)費(fèi)存款中扣交。除因錯(cuò)案可予以退還外，財(cái)政機(jī)關(guān)不得辦理收入退庫(kù)。

第十二條海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)、物價(jià)管理機(jī)關(guān)和各國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，查處的罰沒(méi)款和沒(méi)收物資變價(jià)款，由查處機(jī)關(guān)依法上繳國(guó)庫(kù)。

第十三條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院直接查處的罰沒(méi)款和沒(méi)收物資變價(jià)款，追回應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的贓款和贓物變價(jià)款，由查處機(jī)關(guān)依法上繳國(guó)庫(kù)。

第十四條國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處追回應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的贓款和贓物變價(jià)款，由發(fā)案單位上繳國(guó)庫(kù);移送政法機(jī)關(guān)結(jié)案的，由政法機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。

第十五條上繳國(guó)庫(kù)的罰沒(méi)收入，按下列規(guī)定分別劃歸中央財(cái)政和地方財(cái)政：

一、海關(guān)、國(guó)家外匯管理局、鐵道部等隸屬中央的執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)收入，50%上交中央財(cái)政，50%上交地方財(cái)政。

二、工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院，以及隸屬地方的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)查處或判處的罰沒(méi)收入，全部上交地方財(cái)政。

第十六條各政法機(jī)關(guān)判處和國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的上繳國(guó)庫(kù)的贓款和贓物變價(jià)款，不論發(fā)案單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，一律上交地方財(cái)政。

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