某些國家工作人員的配偶、子女等近親屬,以及其他與該國家工作人員關系密切的人,通過該國家工作人員職務上的行為,或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,自己從中索取或者收受財物的情況較為嚴重。同時,一些已離職的國家工作人員,雖已不具有國家工作人員的身份,但利用其在職時形成的影響力,通過其他國家工作人員的職務行為為請托人謀取不正當利益,自己從中索取或者收受財物。
同時考慮到我國已經加入和批準的《聯合國反腐敗公約》也要求將影響力交易行為規定為犯罪。十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過的刑法修正案(七)將國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人,利用國家工作人員職務上的影響力索賄受賄的行為,以及離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關系密切的人的上述行為單獨規定為犯罪。
需要說明的是,影響力交易犯罪是行為人在國家工作人員不知情的情況下實施的犯罪行為。如果非國家工作人員與國家工作人員勾結,伙同受賄的,應當以受賄罪的共犯追究刑事責任。非國家工作人員是否構成受賄罪共犯,取決于雙方有無共同受賄的故意和行為,國家工作人員的近親屬向國家工作人員代為轉達請托事項,收受請托人財物并告知該國家工作人員。或者國家工作人員明知其近親屬收受了他人財物,仍按照近親屬的要求利用職權為他人謀取利益的,對該國家工作人員應認定為受賄罪,其近親屬以受賄罪共犯論處。近親屬以外的其他人與國家工作人員通謀,由國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,收受請托人財物后雙方共同占有的,也構成受賄罪共犯。
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