商品房交房是否要通過環保驗收?需要。
在商品房買賣中,房屋交付糾紛是比較常見的,目前通行的《商品房買賣合同》范本所約定的作為交房條件的“驗收合格”和“綜合驗收合格”的約定過于簡單,而相關立法又較為模糊,由此易導致糾紛的復雜化。
1、“驗收合格”---建設單位組織驗收后持有的《工程竣工驗收表》驗收合格的結論是否為合同約定“驗收合格”交付條件?
《建設工程質量管理條例》(下簡稱《條例》)第十六條規定:“建設工程經驗收合格的,方可交付使用。”同時該條還對竣工驗收應當具備的條件作出了規定:
(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;
(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;
(四)有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件;
(五)有施工單位簽署的工程保修書。
《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(下簡稱《暫行規定規定》)對竣工驗收組織、條件及程序作了進一步明確的規定,在《條例》規定的基礎上,進一步明確竣工驗收還必須具備:建設單位已按合同約定支付工程款;城鄉規劃行政主管部門對工程是否符合規劃設計要求進行檢查,并出具認可文件(《暫行規定》第五條第九項);有公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件等(《暫行規定》第五條第十項)。
對于驗收的程序,《暫行規定》規定:施工單位向建設單位提出竣工驗收報告→建設單位組織驗收組→通知工程質量監督機構→建設單位組織竣工驗收→出具工程(合格)竣工驗收報告。
在有些商品房買賣糾紛中,開發商單憑一份結論為“合格”的《竣工驗收表》,以此作為達到了《商品房買賣合同》中約定的“驗收合格”的條件,顯然是缺乏法律依據的,在工程竣工實行由建設質量監督管理機構負責驗收向建設單位組織驗收備案制度后,建設單位持有的《竣工驗收表》或《竣工驗收報告》即使結論為合格,也沒有達到“驗收合格”的交房條件,《條例》中雖然未明確規定,但《暫行規定》第五條第九、十項里分別規定了必須符合規劃、消防、環保的相關要求,這在《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》第五條也對辦理竣工驗收備案應提交的文件作了明確的規定,而這些文件必須從相應的行政管理機關獲取,不象《竣工驗收表》或《竣工驗收報告》可以完全在建設單位的主導下產生。而且廣東省建設廳已在《關于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關問題的復函》(粵建辦房函〔2003〕63號)明確:?<<廣東省商品房買賣合同>>(示范樣本)第八條第一款中的"該商品房經驗收合格",是指該商品房建設單位已經在當地建設行政主管部門辦理了工程竣工驗收備案手續。”?即使,退而求其次,依合同文本解釋,不要求開發商以竣工驗收備案為“驗收合格”的交房條件(是否成功備案有賴于行政效率等因素),開發商也應該提供符合竣工驗收條件的相關文件,證明其實質已達到“驗收合格”的標準。
2、“綜合驗收合格”-----如果雙方約定交付條件為“綜合驗收合格”,開發商是否可以以非強制性要求來抗辯?
《中華人民共和國建設部城市住宅小區竣工綜合驗收管理辦法》第二條規定:“本辦法適用于建設用地規模在2萬平方米以上的新建住宅小區及組團(以下簡稱住宅小區)。”該法第六條規定:“住宅小區竣工綜合驗收必須符合下列要求:
(一)所有建設項目按批準的小區規劃和有關專業管理及設計要求全部建成,并滿足使用要求;
(二)住宅及公共配套設施、市政公用基礎設施等單項工程全部驗收合格,驗收資料齊全;
(三)各類建筑物的平面位置、立面造型、裝修色調等符合批準的規劃設計要求;
(四)施工機具、暫設工程、建筑殘土、剩余構件全部拆除清運完畢,達到場清地平;
(五)拆遷居民已合理安置。”
可見“綜合驗收合格”的要求高于“驗收合格”的要求,?是對包括主體工程、基礎設施、公共配套設施、綠化等進行的整體驗收,其實質條件是滿足使用要求。但國務2004年5月19日發布的《關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》(院國發〔2004〕16號),將“住宅小區等群體房地產開發項目竣工綜合驗收”的行政審批項目予以取消,這就意味著“綜合驗收合格”不再是房屋交付使用的強制條件,但雙方約定的交房條件卻是“綜合驗收合格”,開發商是否可以以“綜合驗收”為非強制性要求為由提出抗辯,以“驗收合格”為交付條件呢,我認為依合同意思自治和誠實信用原則,既然雙方約定了“綜合驗收合格”為交付條件,而且《城市住宅小區竣工綜合驗收管理辦法》仍然現行有效,該規章對綜合驗收應達到的實質條件有明確的規定,開發商就應對照該標準證明小區已達到了綜合驗收的實質條件,并履行交付義務。結論:為減少商品房交易中的紛爭,建設部門應站在公共安全和利益的角度對交房條件作出明的規定,在未有相應規定出臺之前,開發商或業主可以對交房條件作出明確的約定。
商品房交房的日期該怎么確定
商品房交付時間的認定,主要涉及到房地產開發企業應否承擔違約責任的問題。最高人民法院司法解釋明確規定,對房屋的轉移占有,視為房屋的交付使用。因此,人們常說的“交鑰匙”就算交付使用。
所謂房屋的交付使用,就是房地產開發企業將已建成的房屋轉移給買房戶占有,其外在表現主要是將房屋的鑰匙交付給買房戶。但房屋的交付使用并不意味著房屋所有權的轉移。如果當事人僅約定了“房屋交付使用”的時間,而未明確約定其中包括房屋所有權轉移的,房地產開發企業只要在約定的期限內將房屋移轉給買房戶占用,即“交鑰匙”,就應認定房地產開發企業按期履行了“房屋交付使用”的義務。當然,商品房買賣合同的當事人可以對“房屋交付使用”的內容進行特別約定。如果當事人在合同中明確約定“房屋交付使用”不僅是轉移占有房屋,而且同時要轉移房屋所有權的,就應當按照約定來確定當事人雙方的權利義務內容。在此約定下,房地產開發企業不僅應當在合同約定的期限內向買房戶“交鑰匙”,而且還應當將房屋所有權移轉于買房戶,否則,將承擔違約責任。
房屋毀損、滅失的風險,在交付使用前由開發商承擔;交付使用后,即使房屋權屬證沒有辦理完畢,房屋可能的風險由購房人承擔。購房人接到書面通知書時,無正當理由拒絕接受的,自書面通知書確定的交付使用之日起,購房人承擔一切風險,當事人約定的除外。這里的“正當理由”主要是指自然災害等不可抗力的理由;其他原因如疾病、外出等,由于買受人可以委托他人辦理交房手續,則不構成“正當理由”。
商品房交房是否要通過環保驗收?商品房交房之前該讓相關部門驗收的工作必須要驗收好,如果沒有經過驗收就交房是屬于違法的行為,可能會被購房者拒絕收房。商品房交房的時候開發商要提供什么文件,想要詳細了解的你可以在線與律霸網律師一對一溝通。
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