法辦【2011】442號(hào)

一、民事審判工作的總體要求

二、關(guān)于物權(quán)糾紛案件

三、關(guān)于房地產(chǎn)糾紛案件

四、關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛案件

五、關(guān)于民間借貸糾紛案件

六、關(guān)于侵權(quán)責(zé)任糾紛案件

七、關(guān)于婚姻家庭糾紛案件

八、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件

九、關(guān)于民事訴訟程序及其他問(wèn)題

2011年6月22日至24日，最高人民法院在杭州召開了全國(guó)民事審判工作會(huì)議。各高級(jí)人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院分管民事審判工作的副院長(zhǎng)和民一庭庭長(zhǎng)，解放軍軍事法院民庭庭長(zhǎng)，以及計(jì)劃單列市中級(jí)人民法院分管民事審判工作的副院長(zhǎng)參加了會(huì)議。最高人民法院副院長(zhǎng)奚*明出席會(huì)議并講話。這次會(huì)議是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的新形勢(shì)下召開的，它對(duì)我國(guó)民事審判隊(duì)伍始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，更好落實(shí)“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，更加充分發(fā)揮民事審判工作職能，為全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力司法保障具有重要意義。通過(guò)討論，與會(huì)同志對(duì)今后一段時(shí)期如何更好開展民事審判工作提出了許多意見和建議，并形成廣泛共識(shí)。現(xiàn)將有關(guān)情況紀(jì)要如下：

一、民事審判工作的總體要求

1、民事審判要始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，始終堅(jiān)持公正司法、能動(dòng)司法，始終堅(jiān)持群眾路線，以人為本、司法為民，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展、保障和改善民生提供強(qiáng)有力的司法保障。

2、民事審判要適應(yīng)社會(huì)主義法律體系形成對(duì)工作的新要求，要求全國(guó)民事法官更加自覺(jué)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更加注重對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律精神的深入領(lǐng)會(huì)，更加注重對(duì)司法實(shí)踐中新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究，更加注重對(duì)與民事審判工作相關(guān)聯(lián)的新知識(shí)的學(xué)習(xí)理解。

3、民事審判要始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，努力提高調(diào)解質(zhì)量，做好調(diào)判結(jié)合;要繼續(xù)創(chuàng)新和完善多元化矛盾糾紛解決機(jī)制;要積極推廣訴調(diào)對(duì)接，做好訴前調(diào)解;要完善人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解工作更大發(fā)展。

4、民事審判要始終堅(jiān)持重心下移，適應(yīng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)民事審判工作新要求，把基層能力建設(shè)放在更加突出的位置，進(jìn)一步解決基層法院面臨的困難，進(jìn)一步提高基層民事法官的法律適用能力，進(jìn)一步規(guī)范人民法庭的案件審理，切實(shí)保證民事審判固本強(qiáng)基。

5、民事審判要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)工作。要有效解決實(shí)踐中存在的法律理解、裁判尺度不統(tǒng)一問(wèn)題，切實(shí)提高一、二審案件裁判質(zhì)量;要有效降低上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彙⑸暝V上訪的比例，從源頭上預(yù)防和減少信訪案件，最大限度地就近做好當(dāng)事人服判息訴工作;要做好小額速裁試點(diǎn)工作，發(fā)揮小額速裁機(jī)制在及時(shí)化解矛盾、提高司法效率中的重要作用，為我國(guó)民事訴訟法律制度的不斷完善，積累更多更好的經(jīng)驗(yàn)。

6、民事審判要始終堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚(yáng)公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀，大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)，大力加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)司法廉潔建設(shè)。

二、關(guān)于物權(quán)糾紛案件

7、當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)違法建筑權(quán)利歸屬及內(nèi)容的，不予受理;已經(jīng)受理的應(yīng)駁回起訴。因違法建筑的占有受到侵害而產(chǎn)生的爭(zhēng)議，屬于民事案件受案范圍。違法建筑及其擱置物、懸掛物倒塌或者脫落、墜落造成他人報(bào)害，按照侵權(quán)責(zé)任法相關(guān)規(guī)定處理。

8、未經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的，不能依據(jù)物權(quán)法第一百九十一條第二款規(guī)定認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。受讓人因抵押權(quán)登記未涂銷，請(qǐng)求解除合同的，應(yīng)予支持;受讓人要求轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度等予以確定。

9、轉(zhuǎn)讓人轉(zhuǎn)讓登記在其個(gè)人名下的共有物不符合對(duì)共有物處分約定的，原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該轉(zhuǎn)讓行為有效。受讓人雖然知道轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物為共有，但其有理由相信轉(zhuǎn)讓人的處分是共有人共同意思表示的，可以認(rèn)定轉(zhuǎn)讓行為有效。

另一種意見：轉(zhuǎn)讓人轉(zhuǎn)讓登記在其個(gè)人名下的共有物不符合對(duì)共有物處分約定的，按照物權(quán)法第一百零六條有關(guān)善意取得的規(guī)定處理。

10、被拆遷人依法享有的拆遷安置補(bǔ)償權(quán)利具有物權(quán)屬性，在產(chǎn)生權(quán)利沖突時(shí)，優(yōu)先于其他權(quán)利。

11、在處理業(yè)主專有權(quán)、共有權(quán)以及業(yè)主撤銷權(quán)等糾紛時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)業(yè)主個(gè)體權(quán)利與維護(hù)業(yè)主共同利益并重的原則，既要避免因業(yè)主個(gè)體權(quán)利絕對(duì)化而損害共同利益，也要防止以維護(hù)業(yè)主共同利益為名損害業(yè)主合法權(quán)利，要在依法保護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的基礎(chǔ)上促進(jìn)業(yè)主共同關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

12、在審理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件時(shí)，應(yīng)按照礦產(chǎn)資源法等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，確認(rèn)合同的法律效力。轉(zhuǎn)讓合同符合礦產(chǎn)資源法等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，但未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同未生效。

13、在界定征地補(bǔ)償費(fèi)用分配等糾紛中涉及集體成員資格時(shí)，要在現(xiàn)行法律規(guī)定框架內(nèi)，綜合考慮當(dāng)事人生產(chǎn)、生活狀況、戶口登記狀況、農(nóng)村土地對(duì)農(nóng)民的基本生活保障功能等因素予以認(rèn)定，并以其是否獲得其他替代性基本生活保障為實(shí)質(zhì)性要件，慎重、從嚴(yán)認(rèn)定集體成員資格的喪失，最大限度地保護(hù)農(nóng)民特別是婦女、兒童以及農(nóng)民工等群體的合法權(quán)益。

14、已經(jīng)合法占有轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物的受讓人請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓人辦理物權(quán)轉(zhuǎn)移登記，登記權(quán)利人請(qǐng)求無(wú)權(quán)占有人返還不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán)的歸屬或內(nèi)容，以及權(quán)利人請(qǐng)求排除妨害、消除危險(xiǎn)，對(duì)方當(dāng)事人以超過(guò)訴訟時(shí)效抗辯的，不予支持。

三、關(guān)于房地產(chǎn)糾紛案件

15、在農(nóng)村集體所有土地上建造房屋并向社會(huì)公開銷售，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法第五十二條和土地管理法第四十三條規(guī)定，認(rèn)定該買賣合同無(wú)效。

將宅基地上建造的房屋出賣給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人的合同，不具有法律效力;出售給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策關(guān)于宅基地分配、使用條件的規(guī)定。

在確定合同無(wú)效后的損失承擔(dān)時(shí)，應(yīng)綜合考慮當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)，避免處理結(jié)果導(dǎo)致當(dāng)事人利益的失衡。

16、數(shù)份房屋買賣合同均為合法有效且各買受人均要求履行合同的，應(yīng)按照已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記、合法占有房屋以及買賣合同成立先后等順序確定權(quán)利保護(hù)順位。確定買賣合同成立時(shí)間，應(yīng)綜合考慮合同再主管機(jī)關(guān)備案的時(shí)間、合同載明的簽訂時(shí)間以及其他證據(jù)證明的合同簽訂時(shí)間等。

預(yù)告登記期間內(nèi)，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，房屋所有權(quán)人所為的處分行為，不得對(duì)抗預(yù)告登記權(quán)利人。

17、當(dāng)事人以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)未達(dá)到城市房地產(chǎn)管理法第三十九條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的條件為由，請(qǐng)求認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的，不予支持。

18、當(dāng)事人以國(guó)有土地使用權(quán)或資金出資進(jìn)行合作開發(fā)，并以一方名義進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，因合作項(xiàng)目產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，按照物權(quán)法第一百零二條的規(guī)定處理。

另一種意見：當(dāng)事人以國(guó)有土地使用權(quán)或資金出資進(jìn)行合作開發(fā)，并以一方名義進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，因合作項(xiàng)目產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循合同相對(duì)性原則處理。

19、對(duì)房屋買賣合同明確約定以按揭貸款方式付款，且買受人能夠舉證證明其確因首付款比例提高、貸款利率提高或不能辦理按揭貸款等因素，導(dǎo)致無(wú)履約能力的，其以不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的事由為由請(qǐng)求解除合同，并要求出賣人返還收受的購(gòu)房款或者定金的，可以支持。

對(duì)合同未明確約定以按揭貸款方式付款的，買受人以信貸政策變化為由請(qǐng)求解除買賣合同的，原則上不予支持;但買受人舉證證明訂立合同時(shí)出賣人明知且接受其實(shí)際將以按揭方式付款的，人民法院應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定，審查其解除合同的理由是否成立。

20、房屋買受人在合同簽訂后由于相應(yīng)住房限購(gòu)政策的實(shí)施而無(wú)法辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，買受人以不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因?qū)е潞贤康臒o(wú)法實(shí)現(xiàn)為由，請(qǐng)求解除合同，返還所支付的購(gòu)房款和定金的，可以支持。當(dāng)事人并主張賠償損失的，原則上不予支持。

21、人民法院對(duì)因國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整導(dǎo)致雙方當(dāng)事人解除房屋買賣合同后的損失，應(yīng)適當(dāng)區(qū)分基本住房、改善性住房和投資性住房予以公平處理，依法保護(hù)普通民眾特別是弱勢(shì)群體和低收入階層的利益。對(duì)購(gòu)買基本住房或改善性住房的，出賣人在解除合同后請(qǐng)求買受人賠償損失的的，原則上不予支持;對(duì)購(gòu)買投資性住房的，出賣人在合同解除后請(qǐng)求買受人承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)公平原則進(jìn)行處理，合同約定定金的.補(bǔ)償數(shù)額原則上以定金數(shù)額為限，沒(méi)有約定定金的，原則上不超過(guò)合同標(biāo)的額的10%;對(duì)購(gòu)買投資性住房的，應(yīng)依據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定處理。

22、對(duì)因國(guó)家宏觀調(diào)控政策變化引發(fā)的居間報(bào)酬糾紛應(yīng)加以重視。房屋買賣雙方確因中介機(jī)構(gòu)的居間行為訂立合同的，除合同另有約定外，一方當(dāng)事人以宏觀調(diào)控政策調(diào)整無(wú)法繼續(xù)履行合同為由，請(qǐng)求解除居間合同并要求返還已支付的居間報(bào)酬的，原則上不予支持。但約定的居間報(bào)酬確實(shí)過(guò)高，當(dāng)事人請(qǐng)求適當(dāng)酌減的，人民法院可以根據(jù)案件具體情況，根據(jù)公平原則處理。

對(duì)于中介機(jī)構(gòu)故意隱瞞真實(shí)情況、違規(guī)操作，惡意促成買賣雙方交易，導(dǎo)致房屋買賣合同無(wú)法履行，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益的，中介機(jī)構(gòu)請(qǐng)求委托人支付居間報(bào)酬的，不予支持;委托人請(qǐng)求中介機(jī)構(gòu)賠償損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度處理。

四、關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛案件

23、招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂的改變工期、工程價(jià)款、工程項(xiàng)目性質(zhì)等中標(biāo)結(jié)果的約定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;中標(biāo)人作出的以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐款等承諾，亦應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

建設(shè)工程開工后，發(fā)包方與承包方因設(shè)計(jì)變更、建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整等原因，通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要、往來(lái)函件、簽證等形式變更工期、工程價(jià)款、工程項(xiàng)目性質(zhì)的，不應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

24、對(duì)按照“最低價(jià)中標(biāo)”等違規(guī)招標(biāo)形式，以低于工程建設(shè)成本的工程項(xiàng)目標(biāo)底訂立的施工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定認(rèn)定無(wú)效。

對(duì)建設(shè)工程施工合同中有關(guān)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定內(nèi)容，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。該約定被認(rèn)定為無(wú)效后，依據(jù)《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》相關(guān)規(guī)定處理。

25、當(dāng)事人以審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)報(bào)告、財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)作出的評(píng)審結(jié)論，主張變更有效的建設(shè)工程施工合同約定的工程價(jià)款數(shù)額的，不予支持。

26、非因承包人的原因，建設(shè)工程未能在約定期間內(nèi)竣工，承包人依據(jù)合同法第二百八十六條規(guī)定享有的優(yōu)先受償權(quán)不受影響;承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算;建設(shè)工程合同未約定竣工日期，或者由于發(fā)包人的原因，合同解除或終止履行時(shí)已經(jīng)超出合同約定的竣工日期的，承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的期限自合同解除或終止履行之日起計(jì)算。

27、當(dāng)事人以《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十四條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的竣工日期作為承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)期間起算點(diǎn)的，不予支持。

28、人民法院在受理建設(shè)工程施工合同糾紛時(shí)，不能隨意擴(kuò)大《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條第二款的適用范圍，要嚴(yán)格控制實(shí)際施工人向與其沒(méi)有合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人、違法分包人、總承包人、發(fā)包人提起的民事訴訟，且發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

29、因違法分包、轉(zhuǎn)包等導(dǎo)致建設(shè)工程合同無(wú)效的，實(shí)際施工人請(qǐng)求依據(jù)合同法第二百八十六條規(guī)定對(duì)建設(shè)工程行使優(yōu)先受償權(quán)的，不予支持。

30、在審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并鼓勵(lì)合同當(dāng)事人就與訴爭(zhēng)焦點(diǎn)密切相關(guān)的工程管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)、計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)性問(wèn)題，聘請(qǐng)專家證人參加庭審、邀請(qǐng)鑒定人出庭接受質(zhì)詢或者出具專業(yè)性書面意見。

五、關(guān)于民間借貸糾紛案件

31、對(duì)于民間借貸糾紛案件的全部證據(jù)，應(yīng)從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查判斷。

出借人應(yīng)對(duì)存在借貸關(guān)系、借貸內(nèi)容以及已將款項(xiàng)交付給借款人等事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任;借款人應(yīng)承擔(dān)已經(jīng)歸還借款的舉證責(zé)任。對(duì)于形式要件有瑕疵的“欠條”或“收條”等，應(yīng)結(jié)合其他證據(jù)認(rèn)定是否存在借貸關(guān)系。對(duì)現(xiàn)金交付的借貸，可根據(jù)借貸金額大小、交付憑證、支付能力、交易習(xí)慣、當(dāng)事人關(guān)系以及當(dāng)事人陳述的交付經(jīng)過(guò)等因素，綜合判斷是否存在借貸關(guān)系。

32、原則上應(yīng)將民間借貸借據(jù)上記載的借款金額認(rèn)定為本金。當(dāng)事人約定利息預(yù)先在本金中扣除的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際出借金額認(rèn)定本金。

當(dāng)事人既約定利息又約定違約金的，最終收取利息的利率不得超過(guò)銀行同類貸款利率的四倍(包含利率本數(shù))。超出此限度的，超出部分不予保護(hù)。

33、當(dāng)事人僅約定了借期內(nèi)的利率，沒(méi)有約定逾期利率的，出借人以借期內(nèi)的利率主張逾期還款利息的，應(yīng)予支持。當(dāng)事人既未約定借期內(nèi)利率，也未約定逾期利率的，出借人參照中國(guó)人民銀行公布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率，請(qǐng)求自逾期還款之日或者主張權(quán)利之日起的利息的，應(yīng)予支持。

六、關(guān)于侵權(quán)責(zé)任糾紛案件

34、賠償權(quán)利人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第十三條規(guī)定僅起訴部分共同侵權(quán)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許，但其他共同侵權(quán)人不參加訴訟不能查明案件事實(shí)的，人民法院可以將其他共同侵權(quán)人追加為第三人;被起訴的部分共同侵權(quán)人請(qǐng)求人民法院將其他共同侵權(quán)人追加為被告的，應(yīng)當(dāng)追加;賠償權(quán)利人在訴訟中放棄對(duì)部分共同侵權(quán)人的訴訟請(qǐng)求的，其他共同侵權(quán)人對(duì)被放棄訴訟請(qǐng)求的賠償份額不承擔(dān)責(zé)任。

35、侵權(quán)行為造成流浪乞討等身份不明人死亡，無(wú)賠償權(quán)利人或者賠償權(quán)利人不明，有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位提起民事訴訟主張死亡賠償金的，不予受理，已經(jīng)受理的，應(yīng)駁回起訴。

36、人民法院適用侵權(quán)責(zé)任法審理民事糾紛案件時(shí)，如受害人有被扶養(yǎng)人的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《關(guān)于適用根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，人民法院可以將承保商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司列為第三人，并在認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定及保險(xiǎn)合同約定，直接判令保險(xiǎn)公司向賠償權(quán)利人給付保險(xiǎn)金。

41、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件由侵權(quán)行為地或侵權(quán)人住所地的人民法院管轄。被侵權(quán)人選擇向承保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司住所地人民法院起訴的，應(yīng)告知其向?qū)η謾?quán)案件有管轄權(quán)的人民法院起訴。

42、因機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，被侵權(quán)人請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)性車輛停運(yùn)損失的，應(yīng)予支持，請(qǐng)求非經(jīng)營(yíng)性車輛使用中斷損失的，不予支持。被侵權(quán)人請(qǐng)求承保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司給付經(jīng)營(yíng)性車輛停運(yùn)損失的，應(yīng)予支持。

另一種意見：因機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，被侵權(quán)人請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)性車輛停運(yùn)損失或非經(jīng)營(yíng)性車輛使用中斷損失的，應(yīng)予支持。被侵權(quán)人請(qǐng)求承保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司給付經(jīng)營(yíng)性車輛停運(yùn)損失或非經(jīng)營(yíng)性車輛使用中斷損失的，應(yīng)予支持。

43、掛靠機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成他人損害的，由掛靠車主承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被掛靠單位承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

另一種意見：掛靠機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成他人損害的，由掛靠車主和被掛靠單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

44、患者一方請(qǐng)求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，其應(yīng)證明與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間存在醫(yī)療關(guān)系及受損害的事實(shí)，并提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的初步證據(jù)。人民法院應(yīng)綜合交費(fèi)單、掛號(hào)單、病歷、出院證明等證據(jù)認(rèn)定是否存在醫(yī)療關(guān)系。

45、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十條第一款規(guī)定主張不承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

46、在醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件中，當(dāng)事人應(yīng)提交由其保管的涉案病歷資料。醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的客觀性病歷資料與主觀性病歷資料，符合民事訴訟法相關(guān)證據(jù)規(guī)定的，人民法院經(jīng)依法認(rèn)定后，均可以作為證據(jù)采用。

因偽造、篡改、涂改或以其他不當(dāng)方式改變病歷資料的內(nèi)容，致使醫(yī)療行為與損害后果之間是否存在因果關(guān)系或醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員是否有過(guò)錯(cuò)無(wú)法認(rèn)定的，改變病歷資料的當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果;制作方對(duì)病歷資料內(nèi)容存在的明顯矛盾或錯(cuò)誤不能做出合理解釋的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果;病歷僅存在錯(cuò)別字、未按病歷規(guī)范格式書寫等形式瑕疵的，不影響對(duì)病歷資料真實(shí)性的認(rèn)定;因當(dāng)事人遺失、銷毀、搶奪病歷，導(dǎo)致醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系或醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員是否有過(guò)錯(cuò)無(wú)法認(rèn)定的，遺失、銷毀、搶奪一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)不利的法律后果。

47、職工因用人單位的侵權(quán)行為遭受人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，工傷保險(xiǎn)已經(jīng)支付的數(shù)額應(yīng)在用人單位的賠償數(shù)額中扣除。

職工因第三人侵權(quán)遭受人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，在侵權(quán)人的賠償數(shù)額中不予扣除工傷保險(xiǎn)已經(jīng)支付的數(shù)額。

第二款另一種意見：職工因第三人侵權(quán)遭受人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，在侵權(quán)人的賠償數(shù)額中應(yīng)扣除工傷保險(xiǎn)已經(jīng)支付的數(shù)額。

48、職工遭受工傷事故后非因自身原因未進(jìn)行工傷認(rèn)定，賠償權(quán)利人請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，應(yīng)予受理。

49、對(duì)于在體育活動(dòng)中發(fā)生的人身?yè)p害，考慮到受害人對(duì)參加體育活動(dòng)所可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)具有合理的預(yù)見、該損害發(fā)生在體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合、行為人的手段和行為方式等因素，對(duì)其請(qǐng)求行為人分擔(dān)損失的，原則上不予支持;但如果行為人在體育活動(dòng)中嚴(yán)重違背運(yùn)動(dòng)規(guī)則且損害后果特別嚴(yán)重的，對(duì)受害人要求行為人適當(dāng)補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求，應(yīng)予支持。

七、關(guān)于婚姻家庭糾紛案件

50、婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件中，當(dāng)事人請(qǐng)求返還以結(jié)婚為條件而給付的彩禮，如果未婚男女雙方確已共同生活但最終未登記結(jié)婚，人民法院可以根據(jù)雙方共同生活的時(shí)間、彩禮數(shù)額并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣等因素，確定是否返還及返還數(shù)額。

《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋(二)》第十四條確立的原則處理。

52、婚姻介紹服務(wù)合同履行過(guò)程中，委托人可以解除合同并要求退還支付的報(bào)酬。因解除合同給介紹人造成損失的，委托人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

介紹人故意提供虛假信息造成委托人損失，委托人請(qǐng)求承擔(dān)損害賠償責(zé)任的，應(yīng)根據(jù)介紹人的過(guò)錯(cuò)程度進(jìn)行處理。

涉外婚姻介紹服務(wù)合同的委托人解除合同時(shí)，可以請(qǐng)求介紹人返還所支付的報(bào)酬。介紹人請(qǐng)求扣除因介紹活動(dòng)支出的必要合理費(fèi)用的，可予支持。

53、失蹤人長(zhǎng)期下落不明且已符合宣告死亡的法定條件，配偶基于財(cái)產(chǎn)掌控等目的惡意不行使申請(qǐng)權(quán)，致使其他利害關(guān)系人合法權(quán)益遭受損害的，失蹤人父母、子女申請(qǐng)宣告失蹤人死亡的，人民法院應(yīng)予受理。

54、夫妻一方起訴離婚的，即使離婚案件涉及不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分割內(nèi)容的，也應(yīng)由被告住所地人民法院管轄。

八、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件

55、用人單位或他人代替勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，用人單位有充分證據(jù)證明代簽勞動(dòng)合同經(jīng)勞動(dòng)者本人同意，或者勞動(dòng)者以實(shí)際行為表明接受所代簽勞動(dòng)合同的，不影響勞動(dòng)合同效力。

56、用人單位和勞動(dòng)者在競(jìng)業(yè)限制條款中約定的違約金過(guò)分高于或者低于實(shí)際損失，勞動(dòng)者或用人單位請(qǐng)求調(diào)整違約金數(shù)額的，可予支持。給付違約金后，用人單位或勞動(dòng)者請(qǐng)求繼續(xù)履行競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的，應(yīng)予支持。

57、勞動(dòng)者加班工資計(jì)算基數(shù)應(yīng)為勞動(dòng)者應(yīng)得的工資，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等貨幣性收入。用人單位與勞動(dòng)者明確約定獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)自不作為加班工資計(jì)算基數(shù)的，從其約定，但約定的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。

用人單位與勞動(dòng)者未書面約定實(shí)際支付的工資是否包含加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí)間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資，但折算后正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)件工資的勞動(dòng)定額明顯不合理的除外。

另一種意見：用人單位與勞動(dòng)者對(duì)月工資有約定的，加班工資基數(shù)應(yīng)按雙方約定的正常工作時(shí)間的月工資確定;如雙方對(duì)月工資沒(méi)有約定或約定不明的，應(yīng)按勞動(dòng)合同法第十八條規(guī)定確定正常工作時(shí)間的月工資，并以確定的工資數(shù)額作為加班工資的計(jì)算基數(shù)。如按勞動(dòng)合同法第十八條規(guī)定仍無(wú)法確定正常工作時(shí)間工資數(shù)額的，對(duì)加班工資的基數(shù)，可按照勞動(dòng)者實(shí)際獲得的月收入扣除非常規(guī)性獎(jiǎng)金、福利性、風(fēng)險(xiǎn)性收入等項(xiàng)目后的正常工作時(shí)間的月工資確定。如工資系打包支付，或雙方形式上約定的“正常工作時(shí)間工資”標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理，或有證據(jù)證明用人單位惡意將本應(yīng)計(jì)入正常工作時(shí)間工資的項(xiàng)目歸入非常規(guī)性獎(jiǎng)金、福利性、風(fēng)險(xiǎn)性收入等項(xiàng)目中，以達(dá)到減少正常工作時(shí)間工資數(shù)額計(jì)算目的的，可參考實(shí)際收入7日內(nèi)予以回復(fù)。當(dāng)事人回復(fù)時(shí)確認(rèn)收到的時(shí)間為送達(dá)時(shí)間;當(dāng)事人回復(fù)時(shí)未確認(rèn)收到時(shí)間的，其回復(fù)時(shí)間為送達(dá)時(shí)間;當(dāng)事人未回復(fù)的，視為未送達(dá)。

69、人民法院只有在民事訴訟法第八十四條規(guī)定的受送達(dá)人下落不明，窮盡其他方式無(wú)法送達(dá)的情況下，才可以采用公告送達(dá)方式。堅(jiān)決杜絕隨意采用公告送達(dá)方式的錯(cuò)誤做法，充分維護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利。