失地農(nóng)民遭遇交通事故，賠償金按農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)計算還是按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算？近日，江西省南昌市中級人民法院終審一起這樣的案件，確認(rèn)失地農(nóng)民的殘疾賠償金應(yīng)按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算。

2010年2月23日，高某駕駛小型客車行駛至南昌市高新區(qū)富大有路京東大道口時，與未走人行橫道過馬路的盛某相撞。交警部門認(rèn)定，高某負(fù)主要責(zé)任，盛某負(fù)次要責(zé)任。盛某住院治療，花費醫(yī)療費2.8萬余元。經(jīng)司法鑒定，盛某顱腦損傷，評定為7級傷殘。

盛某于1933年9月出生，系南昌市高新區(qū)某村村民，屬農(nóng)村戶籍。南昌市高新區(qū)管委會社發(fā)局、艾溪湖管理處、村委會出具證明，證明盛某耕地被國家征用，其生活條件與城鎮(zhèn)居民一致。

高某駕駛的客車在都邦財產(chǎn)保險公司投保了交強險與第三者責(zé)任險。盛某受傷后，向高某、保險公司追索醫(yī)療費、殘疾賠償金等。保險公司拒絕按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)賠償。盛某向南昌市高新區(qū)法院起訴，要求高某、保險公司賠償醫(yī)療費、護(hù)理費、殘疾賠償金等共計14萬余元。

庭審中，高某辯稱，在本次交通事故中，自己負(fù)主要責(zé)任，對盛某的賠償請求，請法院依法裁決。保險公司辯稱，盛某請求的賠償金額，保險公司只按保險合同約定賠償。

南昌高新區(qū)法院審理認(rèn)為，高某駕駛客車撞傷盛某，交警部門認(rèn)定高某負(fù)主要責(zé)任，盛某負(fù)次要責(zé)任。對盛某的交通事故損失，高某應(yīng)承擔(dān)80%，盛某承擔(dān)20%.高某承擔(dān)的民事責(zé)任，保險公司按保險合同約定理賠。盛某雖系農(nóng)村戶籍，但其耕地已由國家征用，屬失地農(nóng)民，盛某要求按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算其交通事故損失，予以采納。法院判決高某、保險公司賠償盛某交通事故損失8萬余元。

保險公司不服，向南昌市中級人民法院提出上訴。

南昌中院審理認(rèn)為，本案爭議焦點是盛某應(yīng)否按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算殘疾賠償金問題。依最高人民法院相關(guān)批復(fù)精神，道路交通事故受害人戶籍為農(nóng)村的，是否按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計算賠償費用，應(yīng)著重從受害人經(jīng)常居住地及主要生活來源等因素考慮。盛某的居住區(qū)域系南昌高新區(qū)，其原有土地因國家征用而成為失地農(nóng)民，并被納入農(nóng)轉(zhuǎn)非的安置范圍，應(yīng)認(rèn)定其經(jīng)常居住地為城鎮(zhèn)，主要生活來源于農(nóng)轉(zhuǎn)非安置所提供的保障。原審判決按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計算殘疾賠償金并無不當(dāng)，判決駁回保險公司上訴，維持原判。（黃文亮）

失地農(nóng)民遭遇傷害如何確定賠償標(biāo)準(zhǔn)

■連線法官■

就案件涉及的相關(guān)法律問題，記者采訪了一審時審理此案的承辦法官。

承辦法官告訴記者，侵權(quán)責(zé)任法第十六條規(guī)定，侵害他人造成殘疾的，應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費和死亡賠償金。最高人民法院司法解釋規(guī)定，殘疾賠償金、死亡賠償金按受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)計算。人身損害賠償案件中，受害人殘疾賠償金、死亡賠償金的計算，主要依據(jù)受害人的戶籍、住所地、經(jīng)常居住地等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)。受害人為農(nóng)村戶口，但在城市經(jīng)商、居住，經(jīng)常居住地和主要收入來源地均為城市的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算。

隨著城市的擴張，一些城郊農(nóng)村集體所有的土地由于經(jīng)濟建設(shè)等原因被國家征收。被征收土地的農(nóng)村居民，有的被納入城鎮(zhèn)管理而轉(zhuǎn)為了非農(nóng)村戶口，有的未被納入城鎮(zhèn)管理仍為農(nóng)村戶口，即所謂失地農(nóng)民。在人身損害賠償案件中，對失地農(nóng)民殘疾賠償金、死亡賠償金的計算，是適用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)還是農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)？

承辦法官告訴記者，對這個問題，實踐中尚有爭議。在審理本案的過程中，合議庭根據(jù)案件實際情況，結(jié)合受害人失地的原因、受害人住所地是否納入城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍等因素綜合予以考慮。因國家征收而失去耕地，戶籍為農(nóng)村戶口的受害人，賠償權(quán)利人舉證受害人的住所地已納入或者應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍，只是戶籍未轉(zhuǎn)為非農(nóng)村戶口的，要求按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算殘疾賠償金、死亡賠償金，予以支持。受害人住所地不符合應(yīng)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃條件的，賠償權(quán)利人要求按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算殘疾賠償金、死亡賠償金，不予支持。

他說，本案中，經(jīng)查盛某因國家征收而失去原有耕地，相關(guān)行政管理部門證明受害人的居住區(qū)域?qū)倌喜咝聟^(qū)，并被納入農(nóng)轉(zhuǎn)非安置范圍。為此，法院判決確定盛某的殘疾賠償金按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算。