離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是在夫妻雙方訴訟離婚時(shí)將自己真實(shí)的財(cái)產(chǎn)和收入情況告知法院,法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)情況分配夫妻的財(cái)產(chǎn)。我們以武漢為例,武漢的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度主要提到了其制度的構(gòu)建及意義,離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)原則主要原則,申報(bào)的意義等內(nèi)容。
一、離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度
離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,是指一個(gè)國(guó)家根據(jù)其相關(guān)法律規(guī)定,要求離婚訴訟的雙方,在訴訟的某一階段,將其財(cái)產(chǎn)情況和收入情況,如實(shí)的向法院申報(bào)的制度。其源頭,可以追溯到240年前的瑞典家庭財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)制度,該制度被稱為“陽(yáng)光法案”,是有關(guān)家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記和公布的制度。后因其在反腐敗中良好效果經(jīng)多國(guó)借鑒、實(shí)踐,到了至20世紀(jì)80年代后逐漸為大多數(shù)國(guó)家所采用并完善。
我國(guó)是在以共同財(cái)產(chǎn)制為法定財(cái)產(chǎn)制的國(guó)家,夫妻各方在婚姻期間所得的財(cái)產(chǎn)除屬于夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)以外屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。離婚時(shí)夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)原則上平均分割。夫妻在婚前的財(cái)產(chǎn)和婚后取得的個(gè)人財(cái)產(chǎn),仍是各自的個(gè)人財(cái)產(chǎn),離婚時(shí)仍歸個(gè)人所有。
近30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓這個(gè)時(shí)代的個(gè)體握有的私有財(cái)產(chǎn)也急劇增加,傳統(tǒng)家庭財(cái)產(chǎn)在范圍、構(gòu)成及數(shù)量上都出現(xiàn)了變化。在房子、車子、工廠等實(shí)物外,新興了股權(quán)、票據(jù)、保險(xiǎn)利益、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)技術(shù)等新的財(cái)產(chǎn)形式,并日益出多元化發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí)在夫妻之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系中就是夫妻一方或雙方新?lián)碛械呢?cái)產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和種類也也相應(yīng)變化。財(cái)產(chǎn)變化因財(cái)產(chǎn)登記制度的不完善導(dǎo)致夫妻轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的可能增加,這對(duì)婚姻存續(xù)期間弱者的財(cái)產(chǎn)的知情權(quán)是難以保障的。在“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的訴訟制度里,弱者一方對(duì)對(duì)方財(cái)產(chǎn)的舉證十分困難,找尋難度很大,如此,查明當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況十分困難。
二、離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的構(gòu)建及意義
(一)申報(bào)概述 離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào),由于涉及個(gè)人及家庭隱私,故而應(yīng)采取秘密申報(bào)的方式,申報(bào)材料不對(duì)外公開(kāi),由法院保管。申報(bào)的主體離婚的雙方。申報(bào)的期限是離婚原告自離婚案件被法院受理之日起到舉證截止之日,離婚被告自收到應(yīng)訴通知之日起到舉證截止之日。
(二)申報(bào)內(nèi)容 離婚案件涉及對(duì)婚姻案件財(cái)產(chǎn)的分割,雖然終然目的是為了理清分割雙方共同財(cái)產(chǎn),但申報(bào)的內(nèi)容當(dāng)然的包括婚前、婚后的個(gè)人財(cái)產(chǎn)及雙方婚姻關(guān)系中的共同財(cái)產(chǎn)。這樣做的目的是為了直觀的找到雙方在財(cái)產(chǎn)問(wèn)題上爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
具體申報(bào)內(nèi)容包括:
(1)收入。除工資還應(yīng)包括受饋贈(zèng)、繼承、和其他的收入。
(2)動(dòng)產(chǎn)。包括銀行存款、積蓄價(jià)值在1000元以上的生活用品、電器設(shè)備、股票、證券。
(3)不動(dòng)產(chǎn)。包括房屋及其他的固定設(shè)施。
(4)債務(wù)。包括1000元以上的私人債務(wù)和銀行債務(wù)。在夫妻存續(xù)期間,債務(wù)的變動(dòng)可以直接反映離婚一方的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的情況。(5)1000元以上的支出。包括旅行或其他消費(fèi)。
(三)申報(bào)原則 簡(jiǎn)單的說(shuō),離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)原則主要三原則:
1、強(qiáng)制申報(bào)原則。離婚的當(dāng)事雙方必須在法庭指定的時(shí)期內(nèi)作好財(cái)產(chǎn)申報(bào),提交財(cái)產(chǎn)申報(bào)報(bào)告。對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由逾期不申報(bào)和拒絕申報(bào)的要承擔(dān)不利后果。
2、如實(shí)申報(bào)原則。有關(guān)離婚雙方必須實(shí)事求是地申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn),不隱瞞、不謊報(bào)、不假報(bào)。
3、保密原則。受理申報(bào)的法院必須保證申報(bào)人財(cái)產(chǎn)保密性,不對(duì)外公開(kāi)。
(四)不申報(bào)、虛假申報(bào)的后果 離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)時(shí),如過(guò)于“寬松”或無(wú)責(zé)任責(zé)任很容易使離婚當(dāng)事方存在僥幸心理,不利于法院理清財(cái)產(chǎn),必須規(guī)制一個(gè)法律后果,使得離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)不流于形式。因此,法庭命令雙方提交而不提交或者提交的不完整、虛假申報(bào)時(shí),則法庭可以
(1)推定另一方關(guān)于對(duì)方財(cái)產(chǎn)情況說(shuō)法是成立的。這種合理懷疑的推定存在迫使當(dāng)事者向法院如實(shí)稱述。
(2)延遲申報(bào)、不完整申報(bào)的,浪費(fèi)法庭資源,給予罰款、訓(xùn)誡。
(3)責(zé)令說(shuō)明倘若法院日后發(fā)現(xiàn)有欺瞞者,在新發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)中拒絕提供一方是不分或者少分的。
(五)申報(bào)的意義所在
離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的意義在于通過(guò)公權(quán)力的介入更好的理清一對(duì)夫妻財(cái)政,更好發(fā)揮夫妻分割制度的長(zhǎng)處,抹去反面的鋒利。通過(guò)離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,法庭可以清晰的看到夫妻雙方財(cái)產(chǎn)的基本情況,將無(wú)爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)部分加以確認(rèn),將有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)范圍劃分,將其劃分為爭(zhēng)議焦點(diǎn),引導(dǎo)糾紛雙方圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行提出證據(jù)、發(fā)表意見(jiàn)、陳述理由。實(shí)行離婚案件財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,減少了因財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題引發(fā)的上訴和二次訴訟可能性,節(jié)約了當(dāng)事人的訴訟成本,也為節(jié)約了法院的司法資源。最重要的是,實(shí)行離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào),通過(guò)夫妻財(cái)產(chǎn)申報(bào),基本上能一次性地處理好夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割、個(gè)人財(cái)產(chǎn)范圍的確定,在分割問(wèn)題上形成新的矛盾,這也是和諧社會(huì)追求的方向。
在離婚率屢創(chuàng)新高的年代,強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)的劃分也許不是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的本源之策,但不可否認(rèn)的是該制度的確立將為我們化解問(wèn)題有利條件。這是一個(gè)漸變的歷程,時(shí)代的節(jié)奏必將改變婚姻財(cái)產(chǎn)躲貓貓的局面。當(dāng)然,除了以上論述的內(nèi)容以外,還有如夫妻財(cái)產(chǎn)分割的原則、別居制度的建立等,這些都是我國(guó)離婚制度重要的組成部分,這些也有待于法律的進(jìn)一步規(guī)范。
訴訟離婚案件會(huì)涉及到離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,當(dāng)事人將自己離婚時(shí)的真實(shí)的財(cái)產(chǎn)和收入情況如實(shí)的向法院申報(bào),此即為離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,這樣法院能夠根據(jù)其當(dāng)時(shí)的財(cái)產(chǎn)情況,對(duì)夫妻雙方進(jìn)行公平的財(cái)產(chǎn)分配。
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