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寧波
國家下達指令性任務或者國家訂貨任務的，當事人怎么辦？
過去，我國實行計劃經濟體制，隨著改革開放的深入和擴大，建立社會主義市場經濟體制，國家指令性計劃管理的范圍逐步縮小，數量逐步減少，作用逐漸減弱，市場對資源配置的作用明顯增強。國家指令性計劃的具體指標，由國家計委會同有關工業主管部門和國內貿易主管部門確定。有的重要物資的指令性計劃，還要報國務院批準。內貿部門按計劃向需方發調撥通知單；有關部門每年召開訂貨會，需方憑調撥單與生產企業簽訂供銷合同。計劃的具體內容在參照以往基數的同時，每年略有變化。指令性計劃的執行率較低，其原因是多方面的。一是計劃管理本身需要更加科學。有的產品在品種、規格方面對不上，供非所需，合同也就簽不成了。二是市場調節范圍的擴大。計劃內外的價格差異使有些生產企業考慮到自身的經濟利益不愿意執行計劃任務，有些需方當某些物資的市場供應狀況較好時拿到調撥單也不簽訂合同，另外，隨著指令性計劃的范圍不斷縮小，國家在保障生產企業原材料供應方面的作用也在減弱，《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》規定，企業對缺乏應當由國家保證的能源、主要物資供應和運輸條件的指令性計劃，可以根據自身承受能力和市場變化，要求調整。計劃下達部門不予調整的，企業可以不執行。供需雙方簽訂的合同也不規范，數量、價格等內容很少在合同中寫明，實際上只相當于一個意向書。一旦合同出現糾紛，主要是通過行政部門協調的辦法解決，而不是訴諸法院。
對國家指令性計劃所涉及的工礦產品，今后傾向于搞國家訂貨制度。我國從1992年起開始試行國家訂貨，其目的是在我的經濟體制改革不斷深入，國家指令性計劃的范圍和品種數量大幅度縮小的情況下，為了維護全國經濟和市場的穩定，保證國防軍工、重點建設以及國家戰略儲備的需要，對于國家還必須掌握的一些重要物資，將以國家訂貨方式逐步取代重要物資分配的指令性計劃管理。
為保證國防軍工、重點建設以及國家戰略儲備的需要，對國家下達指令性任務或者國家訂貨任務的，必須予以充分保障。因此，國家根據需要下達指令性任務或者國家訂貨任務的，有關法人、其他組織之間應當依照有關法律、行政法規規定的權利和義務訂立合同。
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