你院〔62〕院辦字第170號(hào)請(qǐng)求已收閱。對(duì)你們提出的報(bào)請(qǐng)州委批捕未準(zhǔn),而移送法院判處有期徒刑緩刑的案件,應(yīng)如何處理等問題,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、根據(jù)逮捕拘留條例第二條第一款“對(duì)反革命分子和其他可能判處死刑、徒刑的人犯,經(jīng)人民法院決定或者人民檢察院批準(zhǔn),應(yīng)即逮捕。”的規(guī)定,對(duì)于只有違法行為但未構(gòu)成犯罪,或雖有輕微犯罪但不夠判處徒刑的人,是不應(yīng)當(dāng)逮捕的。又,根據(jù)逮捕拘留條例第十一條后段“在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕、拘留的時(shí)候,必須立即釋放。罪行較輕的,可以取保候?qū)?/a>。”的規(guī)定,對(duì)于被拘留的人犯,在報(bào)請(qǐng)州委批捕不準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)立即釋放,或者責(zé)令被告取保候?qū)?如果仍將被告拘留不放,并移送法院要求判處有期徒刑緩刑,則是違法的。
二、人民法院不應(yīng)當(dāng)把有期徒刑緩刑當(dāng)成一個(gè)單獨(dú)的刑種,適用于不夠判處有期徒刑的人。應(yīng)當(dāng)理解,判處有期徒刑宣告緩刑,是以判處有期徒刑為其前提的,如果不應(yīng)判處有期徒刑,則前提已不存在,是無從宣告緩刑的。因此,對(duì)被告尚未構(gòu)成犯罪,或者只有輕微犯罪但不夠判處有期徒刑,報(bào)請(qǐng)州委批捕未準(zhǔn)或估計(jì)不會(huì)批準(zhǔn)的案件,如果人民法院把他們判處有期徒刑緩刑,就是違法的。過去對(duì)于不該判處有期徒刑緩刑而判了的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
三、對(duì)判處有期徒刑宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑期限內(nèi),如果只是一般的表現(xiàn)不好,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督,不要隨便收監(jiān)執(zhí)行;如果再犯新罪,按照他們所犯新罪,確有必要逮捕的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)逮捕拘留條例規(guī)定,執(zhí)行逮捕。人民法院在判處刑罰的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑,并根據(jù)前罪所判刑罰和后罪應(yīng)判的刑罰,確定應(yīng)當(dāng)判處的適當(dāng)刑罰,并予以執(zhí)行。
四、人民法院根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、中央公安部1962年11月30日“關(guān)于公、檢、法三機(jī)關(guān)受理普通刑事案件的職責(zé)范圍的試行規(guī)定”直接受理的普通刑事案件,應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)要件,第一是有明確的原告和被告;第二是案情輕微,不經(jīng)過偵查,只用傳訊調(diào)查的方法即可作出判決的案件。這兩個(gè)要件,必須聯(lián)系起來,不能分割,因之一般無需采用逮捕、羈押措施。對(duì)于這類案件的被告,即使依法應(yīng)判處有期徒刑的,也不一定都要事先予以逮捕,可以在判決發(fā)生法律效力以后收監(jiān)執(zhí)行;對(duì)其中適于宣告緩刑的,更不一定要事先捕人。法院只是在審理這類案件的過程中,發(fā)現(xiàn)被告人確有逃跑、繼續(xù)犯罪等嚴(yán)重情況而又確實(shí)有必要逮捕時(shí),才決定逮捕,但必須嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)關(guān)于捕人批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定。
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