我國實(shí)行的出口退稅制度，是一項鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯，參與國際競爭，拓寬國際市場，符合國際慣例的有效政策。但是，一些不法企業(yè)和個人利用該項稅收優(yōu)惠政策騙取出口退稅，不僅導(dǎo)致國家稅款的大量流失，而且擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響了公平競爭環(huán)境的形成。《稅收征收管理法》第六十六條規(guī)定，以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取稅款1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅。

騙取出口退稅是故意行為，具有非法牟利的目的。申請退稅，必須提供海關(guān)蓋有“驗訖章”的產(chǎn)品出口報關(guān)單、出口銷售發(fā)票、出口產(chǎn)品購進(jìn)發(fā)票和銀行的出口結(jié)匯稅單。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)上述有關(guān)憑證、單據(jù)，依法對出口企業(yè)辦理退稅。而假報出口是行為人根本沒有出口產(chǎn)品，但為了騙取國家的出口退稅款而偽造上述有關(guān)單據(jù)、憑證等假報出口的行為。其他欺騙手段，是指除了“假報出口”以外的所有為騙取國家出口退稅款而采取的欺騙手段。對騙取出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要追繳其騙取的退稅款，同時，可以處以1倍以上5倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。根據(jù)我國《刑法》第二百零四條的規(guī)定，對構(gòu)成騙取出口退稅罪的處罰分為三檔刑：第一檔刑是數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金;第二檔刑是數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金;第三檔刑為數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

《刑法》還規(guī)定，納稅人繳納稅款后，采取假報出口或者其他欺騙手段，騙取所繳納的稅款的，按照偷稅罪定罪處罰;騙取稅款超過所繳納的稅款部分，依照騙取出口退稅罪的規(guī)定處罰。這一款所規(guī)定的犯罪主體僅限于納稅人。

出口退稅是國家鼓勵企業(yè)出口的一種國際通行的政策，通過出口退稅，商品以不含稅的價格進(jìn)入國際市場，可以提高產(chǎn)品的國際競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，對違反國家法律，采取假報出口或其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以取消其出口退稅的資格，在一定期限內(nèi)停止為其辦理出口退稅。使其在經(jīng)濟(jì)上受損失，并且起到制裁的作用。