各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局： 　　為切實(shí)推動(dòng)基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮典型示范的帶動(dòng)作用，同時(shí)營(yíng)造全社會(huì)共同參與和支持基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，經(jīng)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室批準(zhǔn)，自2010年起，我局決定在原全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)工作和全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作。現(xiàn)將《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，有何意見(jiàn)和建議請(qǐng)及時(shí)反饋我局醫(yī)政司。 　　聯(lián) 系 人：國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司基層服務(wù)管理處 嚴(yán)華國(guó) 　　聯(lián)系電話：010—59957692 59957693(傳真) 　　二○一○年十月十一日 　　全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法 　　第一條 為加強(qiáng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理，確保先進(jìn)單位建設(shè)順利開(kāi)展并取得實(shí)效，制定本辦法。 　　第二條 全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)分為全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)和全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)，全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)以縣、縣級(jí)市為主，可適當(dāng)包括部分農(nóng)村居民較多的市轄區(qū)，全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)以市轄區(qū)為主，可適當(dāng)包括社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)開(kāi)展較好的縣級(jí)市。 　　第三條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體規(guī)劃，制定《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，負(fù)責(zé)組織檢查評(píng)估，審核確定先進(jìn)單位名單，對(duì)先進(jìn)單位建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督管理與效果評(píng)估。 　　第四條 省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的地區(qū)開(kāi)展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，篩選確定全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位候選地區(qū)名單并向國(guó)家中醫(yī)藥管理局推薦，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各先進(jìn)單位建設(shè)工作的日常管理與監(jiān)督。 　　省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)自行制定本轄區(qū)內(nèi)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)及建設(shè)工作的具體辦法和要求，原則上全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位候選地區(qū)應(yīng)為省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位(含省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣、中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū));可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況確定建設(shè)周期。 　　第五條 地級(jí)市中醫(yī)藥管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)符合條件的地區(qū)開(kāi)展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)擬申請(qǐng)創(chuàng)建先進(jìn)單位的地區(qū)進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各先進(jìn)單位建設(shè)工作的日常管理與監(jiān)督。 　　第六條 申請(qǐng)成為先進(jìn)單位的主要程序： 　　(一)擬申請(qǐng)創(chuàng)建先進(jìn)單位的地區(qū)按照《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展建設(shè)并適時(shí)開(kāi)展自評(píng)。 　　(二)自評(píng)合格的地區(qū)經(jīng)縣級(jí)人民政府和地市級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)同意后，向省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)提出申請(qǐng)(申請(qǐng)表格樣式附后)。直轄市的區(qū)經(jīng)區(qū)人民政府同意后，直接向省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)提出申請(qǐng)。 　　(三)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)按照《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)提出申請(qǐng)的地區(qū)進(jìn)行審核，并于每年8月31日前將審核合格的地區(qū)申報(bào)材料及審核意見(jiàn)報(bào)送國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司。審核形式由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)自行制定。 　　第七條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局在每年9月至10月期間組織對(duì)本年度申請(qǐng)創(chuàng)建先進(jìn)單位的地區(qū)進(jìn)行集中檢查評(píng)估。 　　檢查評(píng)估采取直接檢查與間接檢查相結(jié)合，具體檢查評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。 　　第八條 檢查評(píng)估合格的地區(qū)名單，經(jīng)專家組集中審議后報(bào)請(qǐng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局審定。審定合格的地區(qū)在國(guó)家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站、中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)社以及各相關(guān)省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行為期一周的社會(huì)公示。對(duì)于社會(huì)公示無(wú)異議的地區(qū)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局分別授予“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”和“全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，有效期自發(fā)文之日起5年。 　　第九條 全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位實(shí)行榮譽(yù)稱號(hào)有效期滿復(fù)核制度，對(duì)于期滿后復(fù)核不合格或未提出復(fù)核申請(qǐng)的地區(qū)，“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”和“全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)自動(dòng)廢止。 　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司于每年3月底前向有關(guān)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)印發(fā)期滿告知通知，督促先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)期滿的地區(qū)提出復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核工作將與每年的檢查評(píng)估工作同步進(jìn)行。 　　復(fù)核采取重點(diǎn)指標(biāo)重點(diǎn)復(fù)核，具體辦法另行制定。 　　第十條 下列地區(qū)可申請(qǐng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)核： 　　(一)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位5年有效期滿的。 　　(二)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))榮譽(yù)稱號(hào)滿5年的。 　　(三)全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)5年有效期滿的。 　　復(fù)核合格的地區(qū)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將繼續(xù)授予“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”和“全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，有效期自發(fā)文之日起5年。 　　第十一條 被授予全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位或全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位(包括原全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)(市、區(qū)))榮譽(yù)稱號(hào)的縣(市、區(qū))占所在地級(jí)市或直轄市縣(區(qū))級(jí)行政區(qū)劃80%以上，并均在5年有效期內(nèi)的，由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)提出申請(qǐng)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局審核后將授予“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，有效期自發(fā)文之日起5年。 　　第十二條 獲得先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)的地區(qū)應(yīng)制定加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作的5年工作規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并于次年3月底前經(jīng)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)審核同意后，于4月底前報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局備案后實(shí)施。直轄市工作規(guī)劃直接報(bào)送國(guó)家中醫(yī)藥管理局備案后實(shí)施。 　　工作規(guī)劃應(yīng)對(duì)照《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，重點(diǎn)解決檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題，特別是在政策保障、經(jīng)費(fèi)安排等方面要有具體措施。 　　獲得先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)同級(jí)人民政府同意并經(jīng)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)審核同意的工作規(guī)劃，切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。 　　第十三條 獲得先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)的地區(qū)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將在項(xiàng)目安排、政策試點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以優(yōu)先考慮。 　　第十四條 省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)要安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并督促協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于轄區(qū)內(nèi)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)和建設(shè)工作，并在項(xiàng)目安排、政策試點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)投入等方面要優(yōu)先考慮獲得先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)的地區(qū)。 　　第十五條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局將不定期赴獲得先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)的地區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。對(duì)于工作計(jì)劃落實(shí)不力甚至未落實(shí)的地區(qū)，將給予通報(bào)批評(píng)直至取消先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)于擅自撤銷(并)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，或者縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)生重大醫(yī)療安全責(zé)任事故的地區(qū)，將取消先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。 　　第十六條 本辦法由國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十七條 本辦法自頒布之日起施行，此前有關(guān)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣、全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)有關(guān)管理辦法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。 　　附件：全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位申請(qǐng)表(略)