《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》已由環(huán)境保護(hù)部2009年第三次部務(wù)會議于2009年12月30日修訂通過。現(xiàn)將修訂后的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》公布，自2010年10月15日起施行。 　　2003年9月12日原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》同時廢止。 　　環(huán)境保護(hù)部部長周生賢 　　二○一○年一月十九日 　　新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 [立法目的]為了控制新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險，保障人體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條 [適用范圍]本辦法適用于在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)從事研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用新化學(xué)物質(zhì)活動的環(huán)境管理。保稅區(qū)和出口加工區(qū)內(nèi)的新化學(xué)物質(zhì)相關(guān)活動的環(huán)境管理，也適用本辦法。 　　醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥、化妝品、食品、食品添加劑、飼料添加劑等的管理，適用有關(guān)法律、法規(guī);但作為上述產(chǎn)品的原料和中間體的新化學(xué)物質(zhì)相關(guān)活動的環(huán)境管理，適用本辦法。 　　設(shè)計為常規(guī)使用時有意釋放出所含新化學(xué)物質(zhì)的物品，按照本辦法管理。 　　第三條 [分類]根據(jù)化學(xué)品危害特性鑒別、分類標(biāo)準(zhǔn)，新化學(xué)物質(zhì)分為一般類新化學(xué)物質(zhì)、危險類新化學(xué)物質(zhì)。 　　危險類新化學(xué)物質(zhì)中具有持久性、生物蓄積性、生態(tài)環(huán)境和人體健康危害特性的化學(xué)物質(zhì)，列為重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)。 　　本辦法所稱新化學(xué)物質(zhì)，是指未列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的化學(xué)物質(zhì)。 　　《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》由環(huán)境保護(hù)部制定、調(diào)整并公布。 　　第四條 [基本制度]國家對新化學(xué)物質(zhì)實(shí)行風(fēng)險分類管理，實(shí)施申報登記和跟蹤控制制度。 　　第五條 [登記證]新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)者或者進(jìn)口者，必須在生產(chǎn)前或者進(jìn)口前進(jìn)行申報，領(lǐng)取新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證(以下簡稱“登記證”)。 　　未取得登記證的新化學(xué)物質(zhì)，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用。 　　未取得登記證或者未備案申報的新化學(xué)物質(zhì)，不得用于科學(xué)研究。 　　第六條 [鼓勵先進(jìn)技術(shù)]國家支持新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險、健康風(fēng)險評估和控制技術(shù)的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)適用的新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險控制技術(shù)，鼓勵環(huán)境友好型替代化學(xué)物質(zhì)的研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用，鼓勵申報人共享新化學(xué)物質(zhì)申報登記數(shù)據(jù)。 　　第七條 [保守秘密]從事新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的工作人員，應(yīng)當(dāng)為申報人保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。 　　第八條 [公眾監(jiān)督]一切單位和個人都有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行揭發(fā)、檢舉和控告。 　　第二章 申報程序 　　第九條 [申報類型]新化學(xué)物質(zhì)申報，分為常規(guī)申報、簡易申報和科學(xué)研究備案申報。 　　第十條 [常規(guī)申報要求]新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量1噸以上的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者進(jìn)口前向環(huán)境保護(hù)部化學(xué)品登記中心(以下簡稱“登記中心”)提交新化學(xué)物質(zhì)申報報告，辦理常規(guī)申報;但是，符合簡易申報條件的，可以辦理簡易申報。 　　新化學(xué)物質(zhì)申報報告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　(一)新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)申報表，并附具按照化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范等國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類、標(biāo)簽和化學(xué)品安全技術(shù)說明書; 　　(二)風(fēng)險評估報告，包括申報物質(zhì)危害評估、暴露預(yù)測評估和風(fēng)險控制措施，以及環(huán)境風(fēng)險和健康風(fēng)險評估結(jié)論等內(nèi)容; 　　(三)物理化學(xué)性質(zhì)、毒理學(xué)和生態(tài)毒理學(xué)特性的測試報告或者資料，以及有關(guān)測試機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明。生態(tài)毒理學(xué)特性測試報告，必須包括在中國境內(nèi)用中國的供試生物按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定完成的測試數(shù)據(jù)。 　　第十一條 [常規(guī)申報數(shù)量級別]常規(guī)申報遵循“申報數(shù)量級別越高、測試數(shù)據(jù)要求越高”的原則。申報人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部制定的新化學(xué)物質(zhì)申報登記指南，提供相應(yīng)的測試數(shù)據(jù)或者資料。 　　依據(jù)新化學(xué)物質(zhì)申報數(shù)量，常規(guī)申報從低到高分為下列四個級別： 　　(一)一級為年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量1噸以上不滿10噸的; 　　(二)二級為年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量10噸以上不滿100噸的; 　　(三)三級為年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量100噸以上不滿1000噸的; 　　(四)四級為年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量1000噸以上的。 　　第十二條 [簡易申報基本情形]新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿1噸的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者進(jìn)口前，向登記中心辦理簡易申報。 　　辦理簡易申報，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 　　(一)新化學(xué)物質(zhì)簡易申報表; 　　(二)在中國境內(nèi)用中國的供試生物完成的生態(tài)毒理學(xué)特性測試報告。 　　第十三條 [簡易申報特殊情形]生產(chǎn)或者進(jìn)口的新化學(xué)物質(zhì)有下列特殊情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理簡易申報： 　　(一)用作中間體或者僅供出口，年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿1噸的; 　　(二)以科學(xué)研究為目的，年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量0.1噸以上不滿1噸的; 　　(三)新化學(xué)物質(zhì)單體含量低于2%的聚合物或者屬于低關(guān)注聚合物的; 　　(四)以工藝和產(chǎn)品研究開發(fā)為目的，年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿10噸，且不超過二年的。 　　辦理特殊情形簡易申報，應(yīng)當(dāng)提交新化學(xué)物質(zhì)簡易申報表以及符合相應(yīng)情形的證明材料。 　　第十四條 [備案申報要求]有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者進(jìn)口前，向登記中心提交新化學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究備案表，辦理科學(xué)研究備案申報： 　　(一)以科學(xué)研究為目的，新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿0.1噸的; 　　(二)為了在中國境內(nèi)用中國的供試生物進(jìn)行新化學(xué)物質(zhì)生態(tài)毒理學(xué)特性測試而進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)測試樣品的。 　　第十五條 [系列申報、聯(lián)合申報、重復(fù)申報]辦理常規(guī)申報，有下列情形之一的，可以按下列規(guī)定辦理申報手續(xù)： 　　(一)同一申報人對分子結(jié)構(gòu)相似、用途相同或者相近、測試數(shù)據(jù)相近的多個新化學(xué)物質(zhì)，可以提出新化學(xué)物質(zhì)系列申報; 　　(二)兩個以上申報人同時申報相同新化學(xué)物質(zhì)，共同提交申報材料的，可以提出新化學(xué)物質(zhì)聯(lián)合申報; 　　(三)兩個以上申報人先后申報相同新化學(xué)物質(zhì)，后申報人征得前申報人同意后使用前申報人的測試數(shù)據(jù)的，可以提出新化學(xué)物質(zhì)重復(fù)申報。數(shù)據(jù)的測試費(fèi)用分擔(dān)方法，由申報人自行商定。 　　第十六條 [申報人資格]新化學(xué)物質(zhì)申報人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)是中國境內(nèi)注冊機(jī)構(gòu)。 　　非首次進(jìn)行新化學(xué)物質(zhì)申報的，近三年內(nèi)不得有因違反新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理規(guī)定而被行政處罰的不良記錄。 　　第十七條 [如實(shí)報告]申報人在辦理新化學(xué)物質(zhì)申報手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交新化學(xué)物質(zhì)危害特性和環(huán)境風(fēng)險的全部已知信息。 　　第十八條 [環(huán)境信息公開]申報人對所提交的申報材料中涉及商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密要求保密的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中注明。 　　對涉及危害人體健康和環(huán)境安全的信息，不得要求保密。 　　申報人對要求保密的內(nèi)容予以公開時，應(yīng)當(dāng)書面告知登記中心。 　　第十九條 [測試機(jī)構(gòu)]為新化學(xué)物質(zhì)申報目的提供測試數(shù)據(jù)的境內(nèi)測試機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為環(huán)境保護(hù)部公告的化學(xué)物質(zhì)測試機(jī)構(gòu)，并接受環(huán)境保護(hù)部的監(jiān)督和檢查。 　　境內(nèi)測試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)部頒布的化學(xué)品測試合格實(shí)驗(yàn)室導(dǎo)則，并按照化學(xué)品測試導(dǎo)則或者化學(xué)品測試相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，開展新化學(xué)物質(zhì)生態(tài)毒理學(xué)特性測試。 　　在境外完成新化學(xué)物質(zhì)生態(tài)毒理學(xué)特性測試并提供測試數(shù)據(jù)的境外測試機(jī)構(gòu)，必須通過其所在國家主管部門的檢查或者符合合格實(shí)驗(yàn)室規(guī)范。 　　第三章 登記管理 　　第二十條 [常規(guī)申報登記程序]新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)申報登記，按下列程序執(zhí)行： 　　(一)登記中心受理常規(guī)申報后，應(yīng)當(dāng)將新化學(xué)物質(zhì)申報報告提交環(huán)境保護(hù)部化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理專家評審委員會(以下簡稱“評審委員會”)。評審委員會由化學(xué)、化工、健康、安全、環(huán)保等方面專家組成。 　　(二)評審委員會應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)部頒布的新化學(xué)物質(zhì)危害和風(fēng)險評估導(dǎo)則和規(guī)范，以及化學(xué)品危害特性鑒別、分類等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對新化學(xué)物質(zhì)的以下內(nèi)容進(jìn)行識別和技術(shù)評審： 　　1.名稱和標(biāo)識; 　　2.物理化學(xué)、人體健康、環(huán)境等方面的危害特性; 　　3.暴露程度以及對人體健康和環(huán)境的風(fēng)險; 　　4.人體健康和環(huán)境風(fēng)險控制措施的適當(dāng)性。 　　評審委員會認(rèn)為現(xiàn)有申報材料不足以對新化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險做出全面評價結(jié)論的，由登記中心書面通知申報人補(bǔ)充申報材料。 　　(三)評審委員會應(yīng)當(dāng)提出新化學(xué)物質(zhì)登記技術(shù)評審意見，報送環(huán)境保護(hù)部。新化學(xué)物質(zhì)登記技術(shù)評審意見包括： 　　1.將新化學(xué)物質(zhì)認(rèn)定為一般類、危險類以及是否屬于重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)的管理類別劃分意見; 　　2.人體健康和環(huán)境風(fēng)險的評審意見; 　　3.風(fēng)險控制措施適當(dāng)性的評審結(jié)論; 　　4.是否準(zhǔn)予登記的建議。 　　(四)環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)對新化學(xué)物質(zhì)登記技術(shù)評審意見進(jìn)行審查，確定新化學(xué)物質(zhì)管理類別，并視不同情況，做出決定： 　　1.對有適當(dāng)風(fēng)險控制措施的，予以登記，頒發(fā)登記證; 　　2.對無適當(dāng)風(fēng)險控制措施的，不予登記，書面通知申報人并說明理由。 　　環(huán)境保護(hù)部在做出登記決定前，應(yīng)當(dāng)對新化學(xué)物質(zhì)登記內(nèi)容進(jìn)行公示。 　　第二十一條 [簡易申報登記程序]新化學(xué)物質(zhì)簡易申報登記，按下列程序執(zhí)行： 　　(一)登記中心受理簡易申報后，應(yīng)當(dāng)提出書面處理意見，報送環(huán)境保護(hù)部。 　　對按要求提交生態(tài)毒理學(xué)特性測試報告的，評審委員會應(yīng)當(dāng)對申報材料進(jìn)行技術(shù)評審，并提出技術(shù)評審意見，報送環(huán)境保護(hù)部。 　　(二)環(huán)境保護(hù)部對符合要求的，予以登記，頒發(fā)登記證;對不符合要求的，不予登記，書面通知申報人并說明理由。 　　第二十二條 [備案申報登記程序]新化學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究備案，按下列程序執(zhí)行： 　　(一)登記中心收到科學(xué)研究備案申報后，應(yīng)當(dāng)按月匯總報送環(huán)境保護(hù)部; 　　(二)環(huán)境保護(hù)部定期在政府網(wǎng)站上公告。 　　第二十三條 [登記公告]環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上公告予以登記的新化學(xué)物質(zhì)名稱、申報人、申報種類和登記新化學(xué)物質(zhì)管理類別等信息。 　　第二十四條 [辦理時限]登記中心應(yīng)當(dāng)自受理常規(guī)申報之日起5個工作日內(nèi)，將新化學(xué)物質(zhì)申報報告提交評審委員會;自受理簡易申報之日起5個工作日內(nèi)，將書面處理意見報送環(huán)境保護(hù)部。 　　常規(guī)申報登記的專家評審時間不得超過60日，簡易申報登記的專家審查時間不得超過30日。登記中心通知補(bǔ)充申報材料的，申報人補(bǔ)充申報材料所需時間不計入專家評審時間。 　　環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)自收到登記中心或者評審委員會上報的新化學(xué)物質(zhì)登記文件之日起15個工作日內(nèi)，做出是否予以登記的決定。15個工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。 　　第二十五條 [登記證內(nèi)容]登記證應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)： 　　(一)申報人或者代理人名稱; 　　(二)新化學(xué)物質(zhì)名稱; 　　(三)登記用途; 　　(四)登記量級別和數(shù)量; 　　(五)新化學(xué)物質(zhì)的管理類別。 　　常規(guī)申報的登記證還應(yīng)當(dāng)載明風(fēng)險控制措施和行政管理要求。 　　第二十六條 [新特性報告及處理]登記證持有人發(fā)現(xiàn)獲準(zhǔn)登記新化學(xué)物質(zhì)有新的危害特性時，應(yīng)當(dāng)立即向登記中心提交該化學(xué)物質(zhì)危害特性的新信息。 　　登記中心應(yīng)當(dāng)將獲準(zhǔn)登記新化學(xué)物質(zhì)危害特性的新信息，提交評審委員會進(jìn)行技術(shù)評審。 　　環(huán)境保護(hù)部根據(jù)評審委員會的技術(shù)評審意見，采取下列措施： 　　(一)對于通過增加風(fēng)險控制措施可以控制風(fēng)險的，在登記證中增補(bǔ)相關(guān)風(fēng)險控制措施，并要求登記證持有人落實(shí)相應(yīng)的新增風(fēng)險控制措施; 　　(二)對于無適當(dāng)措施控制其風(fēng)險的，撤回該新化學(xué)物質(zhì)登記證，并予以公告。 　　第二十七條 [重新申報]尚未列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》，且已獲準(zhǔn)登記的新化學(xué)物質(zhì)，有下列情形之一的，登記證持有人應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定程序重新進(jìn)行申報： 　　(一)增加登記量級的; 　　(二)變更重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)登記用途的。 　　已被列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》，且獲準(zhǔn)登記的重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)，變更登記用途的，也可以由登記新化學(xué)物質(zhì)的加工使用者，重新進(jìn)行申報。 　　第二十八條 [信息共享]環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)將已獲準(zhǔn)登記為危險類新化學(xué)物質(zhì)(含重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì))的有關(guān)信息，通報相關(guān)管理部門。 　　第四章 跟蹤控制 　　第二十九條 [環(huán)評審批前置條件]環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將新化學(xué)物質(zhì)登記，作為審批生產(chǎn)或者加工使用該新化學(xué)物質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的條件。 　　第三十條 [信息傳遞]常規(guī)申報的登記證持有人應(yīng)當(dāng)在化學(xué)品安全技術(shù)說明書中明確新化學(xué)物質(zhì)危害特性，并向加工使用者傳遞下列信息： 　　(一)登記證中規(guī)定的風(fēng)險控制措施; 　　(二)化學(xué)品安全技術(shù)說明書; 　　(三)按照化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范的分類結(jié)果; 　　(四)其他相關(guān)信息。 　　第三十一條 [一般風(fēng)險控制措施]常規(guī)申報的登記證持有人和相應(yīng)的加工使用者，應(yīng)當(dāng)按照登記證的規(guī)定，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)風(fēng)險控制措施： 　　(一)進(jìn)行新化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險和防護(hù)知識教育; 　　(二)加強(qiáng)對接觸新化學(xué)物質(zhì)人員的個人防護(hù); 　　(三)設(shè)置密閉、隔離等安全防護(hù)，布置警示標(biāo)志; 　　(四)改進(jìn)新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、使用方式，以降低釋放和環(huán)境暴露; 　　(五)改進(jìn)污染防治工藝，以減少環(huán)境排放; 　　(六)制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施; 　　(七)采取其他風(fēng)險控制措施。 　　危險類新化學(xué)物質(zhì)(含重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì))的登記證持有人以及加工使用者，應(yīng)當(dāng)遵守《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。 　　第三十二條 [重點(diǎn)風(fēng)險控制措施]重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)的登記證持有人和加工使用者，還應(yīng)當(dāng)采取下列風(fēng)險控制措施： 　　(一)在生產(chǎn)或者加工使用期間，應(yīng)當(dāng)監(jiān)測或者估測重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)向環(huán)境介質(zhì)排放的情況。不具備監(jiān)測能力的，可以委托地市級以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的環(huán)境保護(hù)部門所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者社會檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。 　　(二)在轉(zhuǎn)移時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)設(shè)備，采取適當(dāng)措施，防范發(fā)生突發(fā)事件時重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，并提示發(fā)生突發(fā)事件時的緊急處置方式。 　　(三)在重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)廢棄后，按照有關(guān)危險廢物處置規(guī)定進(jìn)行處置。 　　第三十三條 [禁止轉(zhuǎn)讓]常規(guī)申報的登記證持有人，不得將獲準(zhǔn)登記的新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)讓給沒有能力采取風(fēng)險控制措施的加工使用者。 　　第三十四條 [研發(fā)管理要求]新化學(xué)物質(zhì)的科學(xué)研究活動以及工藝和產(chǎn)品的研究開發(fā)活動，應(yīng)當(dāng)在專門設(shè)施內(nèi)，在專業(yè)人員指導(dǎo)下嚴(yán)格按照有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行。 　　以科學(xué)研究或者以工藝和產(chǎn)品的研究開發(fā)為目的，生產(chǎn)或者進(jìn)口的新化學(xué)物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)妥善保存，且不得用于其他目的。需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險廢物的規(guī)定進(jìn)行處置。 　　第三十五條 [活動報告]常規(guī)申報的登記證持有人，應(yīng)當(dāng)在首次生產(chǎn)活動30日內(nèi)，或者在首次進(jìn)口并已向加工使用者轉(zhuǎn)移30日內(nèi)，向登記中心報送新化學(xué)物質(zhì)首次活動情況報告表。 　　重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)的登記證持有人，還應(yīng)當(dāng)在每次向不同加工使用者轉(zhuǎn)移重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)之日起30日內(nèi)，向登記中心報告新化學(xué)物質(zhì)流向信息。 　　第三十六條 [年度報告]簡易申報的登記證持有人，應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前向登記中心報告上一年度獲準(zhǔn)登記新化學(xué)物質(zhì)的實(shí)際生產(chǎn)或者進(jìn)口情況。 　　危險類新化學(xué)物質(zhì)(含重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì))的登記證持有人，應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前向登記中心報告上一年度獲準(zhǔn)登記新化學(xué)物質(zhì)的下列情況： 　　(一)實(shí)際生產(chǎn)或者進(jìn)口情況; 　　(二)風(fēng)險控制措施落實(shí)情況; 　　(三)環(huán)境中暴露和釋放情況; 　　(四)對環(huán)境和人體健康造成影響的實(shí)際情況; 　　(五)其他與環(huán)境風(fēng)險相關(guān)的信息。 　　重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)的登記證持有人，還應(yīng)當(dāng)同時向登記中心報告本年度登記新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)或者進(jìn)口計劃，以及風(fēng)險控制措施實(shí)施的準(zhǔn)備情況。 　　第三十七條 [資料保存]登記證持有人應(yīng)當(dāng)將新化學(xué)物質(zhì)的申報材料以及生產(chǎn)、進(jìn)口活動實(shí)際情況等相關(guān)資料保存十年以上。 　　第三十八條 [監(jiān)管通知]環(huán)境保護(hù)部收到登記中心報送的新化學(xué)物質(zhì)首次活動情況報告表或者新化學(xué)物質(zhì)流向信息30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向危險類新化學(xué)物質(zhì)(含重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì))的生產(chǎn)者、加工使用者所在地省級環(huán)境保護(hù)部門發(fā)送新化學(xué)物質(zhì)監(jiān)管通知。 　　省級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)將監(jiān)管通知發(fā)送至該化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者、加工使用者所在地地市級或者縣級環(huán)境保護(hù)部門。 　　監(jiān)管通知內(nèi)容包括：新化學(xué)物質(zhì)名稱、管理類別、登記證上載明的風(fēng)險控制措施和行政管理要求以及監(jiān)督檢查要點(diǎn)等。 　　第三十九條 [監(jiān)督檢查]負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的地方環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新化學(xué)物質(zhì)監(jiān)管通知的要求，按照環(huán)境保護(hù)部制定的新化學(xué)物質(zhì)監(jiān)督管理檢查規(guī)范，對新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)或者加工使用新化學(xué)物質(zhì)活動，造成或者可能造成即時性或者累積性環(huán)境污染危害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者、加工使用者立即采取措施，消除危害或者危險，并將有關(guān)情況逐級報告至環(huán)境保護(hù)部。 　　環(huán)境保護(hù)部可以根據(jù)報告情況，要求登記證持有人提供獲準(zhǔn)登記新化學(xué)物質(zhì)可能存在的新危害特性信息，并按照本辦法有關(guān)新化學(xué)物質(zhì)新的危害特性報告和處理規(guī)定予以處理。 　　第四十條 [注銷登記]登記證持有人未進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口活動或者停止生產(chǎn)、進(jìn)口活動的，可以向登記中心遞交注銷申請，說明情況，并交回登記證。 　　環(huán)境保護(hù)部對前款情況確認(rèn)沒有生產(chǎn)、進(jìn)口活動發(fā)生或者沒有環(huán)境危害影響的，給予注銷，并公告注銷新化學(xué)物質(zhì)登記的信息。 　　第四十一條 [列入現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄程序]一般類新化學(xué)物質(zhì)自登記證持有人首次生產(chǎn)或者進(jìn)口活動之日起滿五年，由環(huán)境保護(hù)部公告列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》。 　　危險類新化學(xué)物質(zhì)(含重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì))登記證持有人應(yīng)當(dāng)自首次生產(chǎn)或者進(jìn)口活動之日起滿五年的六個月前，向登記中心提交實(shí)際活動情況報告。 　　環(huán)境保護(hù)部組織評審委員會專家對實(shí)際活動情況報告進(jìn)行回顧性評估，依據(jù)評估結(jié)果將危險類新化學(xué)物質(zhì)(含重點(diǎn)環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì))公告列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》。 　　簡易申報登記和科學(xué)研究備案的新化學(xué)物質(zhì)不列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》。 　　第四十二條 [定期排查]環(huán)境保護(hù)部每五年組織一次新化學(xué)物質(zhì)排查。 　　對2003年10月15日前已在中華人民共和國境內(nèi)合法生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)，環(huán)境保護(hù)部列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》。 　　對未取得登記證生產(chǎn)、進(jìn)口或者加工使用新化學(xué)物質(zhì)的，環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第四十三條 [虛假申報]違反本辦法規(guī)定，在申報過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由環(huán)境保護(hù)部責(zé)令改正，公告其違規(guī)行為，記載其不良記錄，處一萬元以上三萬元以下罰款;已經(jīng)登記的，并撤銷其登記證。 　　第四十四條 [環(huán)境保護(hù)部處罰事項(xiàng)]違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部責(zé)令改正，處一萬元以下罰款： 　　(一)未及時提交獲準(zhǔn)登記新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險更新信息的; 　　(二)未按規(guī)定報送新化學(xué)物質(zhì)首次活動情況報告表或者新化學(xué)物質(zhì)流向信息的; 　　(三)未按規(guī)定報送上一年度新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)或者進(jìn)口情況的; 　　(四)未按規(guī)定提交實(shí)際活動情況報告的。 　　第四十五條 [地方處罰事項(xiàng)一]違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的地方環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款，并報環(huán)境保護(hù)部公告其違規(guī)行為，記載其不良記錄： 　　(一)拒絕或者阻礙環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的; 　　(二)未取得登記證或者不按照登記證的規(guī)定生產(chǎn)或者進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)的; 　　(三)加工使用未取得登記證的新化學(xué)物質(zhì)的; 　　(四)未按登記證規(guī)定采取風(fēng)險控制措施的; 　　(五)將登記新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)讓給沒有能力采取風(fēng)險控制措施的加工使用者的。 　　第四十六條 [地方處罰事項(xiàng)二]違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的地方環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款： 　　(一)未按規(guī)定向加工使用者傳遞風(fēng)險控制信息的; 　　(二)未按規(guī)定保存新化學(xué)物質(zhì)的申報材料以及生產(chǎn)、進(jìn)口活動實(shí)際情況等相關(guān)資料的; 　　(三)將以科學(xué)研究以及工藝和產(chǎn)品的研究開發(fā)為目的生產(chǎn)或者進(jìn)口的新化學(xué)物質(zhì)用于其他目的或者未按規(guī)定管理的。 　　第四十七條 [評審專家違規(guī)處罰]評審委員會專家在新化學(xué)物質(zhì)評審中弄虛作假或者有失職行為，造成評審結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，由環(huán)境保護(hù)部取消其入選評審專家?guī)斓馁Y格，并予以公告。 　　第四十八條 [測試機(jī)構(gòu)違規(guī)處罰]為新化學(xué)物質(zhì)申報提供測試數(shù)據(jù)的境內(nèi)測試機(jī)構(gòu)在新化學(xué)物質(zhì)測試過程中偽造、篡改數(shù)據(jù)或者有其他弄虛作假行為的，由環(huán)境保護(hù)部從測試機(jī)構(gòu)名單中除名，并予以公告。 　　第四十九條 [濫用職權(quán)處罰]違反本辦法規(guī)定，從事新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章 附則 　　第五十條 [術(shù)語]本辦法中下列術(shù)語的含義： 　　(一)一般類新化學(xué)物質(zhì)，是指尚未發(fā)現(xiàn)危害特性或者其危害性低于化學(xué)物質(zhì)危害特性鑒別、分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的新化學(xué)物質(zhì); 　　(二)危險類新化學(xué)物質(zhì)，是指具有物理化學(xué)、人體健康或者環(huán)境危害特性，且達(dá)到或者超過化學(xué)物質(zhì)危害特性鑒別、分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的新化學(xué)物質(zhì)。 　　第五十一條 [文書格式]本辦法下列文書格式，由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定： 　　(一)新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)申報表; 　　(二)新化學(xué)物質(zhì)簡易申報表; 　　(三)新化學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究備案表; 　　(四)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證; 　　(五)新化學(xué)物質(zhì)首次活動情況報告表; 　　(六)新化學(xué)物質(zhì)監(jiān)管通知。 　　第五十二條 [生效日期]本辦法自2010年10月15日起施行。 　　2003年9月12日原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》同時廢止。