農(nóng)業(yè)部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部消防安全工作管理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部安全保衛(wèi)工作責(zé)任制規(guī)定》的通知 農(nóng)辦發(fā)〔2009〕12號 部機(jī)關(guān)各司局、在京直屬各單位： 為進(jìn)一步做好部機(jī)關(guān)和在京直屬單位的安全保衛(wèi)工作，切實(shí)落實(shí)相關(guān)責(zé)任，現(xiàn)將修訂后的《農(nóng)業(yè)部消防安全工作管理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部安全保衛(wèi)工作責(zé)任制規(guī)定》印發(fā)你們，請結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件：1.農(nóng)業(yè)部消防安全工作管理規(guī)定 2.農(nóng)業(yè)部安全保衛(wèi)工作責(zé)任制規(guī)定 二○○九年十月十二日 附件1： 農(nóng)業(yè)部消防安全工作管理規(guī)定 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對部機(jī)關(guān)和在京直屬單位消防安全工作的監(jiān)督管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和干部職工人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《消防法》和北京市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱單位，是指部機(jī)關(guān)各司局和在京直屬各單位。 第三條 部機(jī)關(guān)和在京直屬單位的消防安全管理工作，在農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。辦公廳負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)消防安全工作的管理和監(jiān)督檢查，對部在京直屬單位的消防安全工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組、防火安全委員會負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作，單位安全保衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)本單位消防工作的日常監(jiān)督檢查。 第四條 單位消防安全工作實(shí)行責(zé)任制度。法人單位的法定代表人、非法人單位的主要負(fù)責(zé)人，是單位消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。 第五條 各單位要逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確防火重點(diǎn)部位崗位消防安全職責(zé)。單位消防安全管理人對單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，具體組織落實(shí)本單位消防安全工作。 第六條 各單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定并落實(shí)消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （二）開展消防安全宣傳教育和消防知識培訓(xùn)，組織職工進(jìn)行針對性消防演練； （三）進(jìn)行經(jīng)常性內(nèi)部防火安全檢查，及時(shí)制止、糾正違法、違章行為，消除火災(zāi)隱患； （四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效； （五）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查； （六）保證疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得在上班工作期間封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志； （七）消防值班人員、巡邏人員必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)迅速組織撲救和人員疏散，及時(shí)報(bào)警，不得不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)火警或隱瞞火災(zāi)情況； （八）火災(zāi)撲滅后，應(yīng)及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故情況，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可，不得進(jìn)入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場。 第七條 展覽館、賓館、招待所、幼兒園等人員聚集場所和有實(shí)驗(yàn)樓、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房等發(fā)生火災(zāi)可能性較大或發(fā)生火災(zāi)可能造成人員重大傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失的單位是消防安全重點(diǎn)單位。 消防安全重點(diǎn)單位除遵守本規(guī)定第六條外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位消防安全管理工作； （二）落實(shí)職工崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全教育培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次消防演練； （三）建立健全消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理； （四）嚴(yán)格落實(shí)動用明火管理制度，施工場所明火作業(yè)時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，對施工區(qū)實(shí)施防火分隔，清除動火區(qū)域易燃、可燃物。配置消防器材，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，確保消防安全。 第八條 實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理的各類場所，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的設(shè)施。合同中應(yīng)依法明確各方消防安全責(zé)任，未訂立合同或合同中未明確消防安全責(zé)任的，承包、承租或委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消防安全責(zé)任。 第九條 職工、家屬居住區(qū)的消防安全責(zé)任由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)管理單位委托物業(yè)企業(yè)管理的，由受委托管理單位負(fù)責(zé)。 居住區(qū)消防安全責(zé)任單位要履行下列職責(zé)： （一）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任； （二）開展消防安全宣傳教育； （三）進(jìn)行經(jīng)常性消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； （四）劃定停車泊位及設(shè)施時(shí)，不得占用、堵塞消防車通道，對占用、堵塞消防車通道行為，應(yīng)及時(shí)制止和糾正； （五）保障公共消防設(shè)施、器材、安全標(biāo)志、疏散通道、安全出口等設(shè)施符合消防安全要求。 第十條 各單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)部消防安全檢查，認(rèn)真填寫消防安全檢查記錄，內(nèi)容主要包括消防設(shè)施和器材的狀況、單位是否存在火災(zāi)隱患以及對火災(zāi)隱患的整改措施，并由檢查人員和有關(guān)責(zé)任人簽字。要妥善保管消防安全檢查記錄檔案，以備查驗(yàn)。 第十一條 各單位要及時(shí)消除火災(zāi)隱患，在清除前，應(yīng)采取必要安全防范措施。對隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止對危險(xiǎn)部位、設(shè)施的使用。 第十二條 各單位安全保衛(wèi)主管部門要積極配合公安消防機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)： （一）建立監(jiān)督檢查制度，對單位貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查，對消防安全重點(diǎn)單位（部位）實(shí)行重點(diǎn)檢查； （二）對存在火災(zāi)隱患以及不落實(shí)消防安全責(zé)任制的單位（部位），要立即通知主管部門或單位進(jìn)行改正； （三）對火災(zāi)事故及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)火災(zāi)事故情況，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)； （四）對涉及消防安全需要審批或者驗(yàn)收的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格依法辦理； （五）對群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患和違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章制度的行為進(jìn)行調(diào)查、處理。 第十三條 違反本規(guī)定第六條、第七條、第八條、第九條、第 十一條、第十二條發(fā)生火災(zāi)事故的單位，除按《消防法》規(guī)定處罰外，當(dāng)年平安建設(shè)考核為不達(dá)標(biāo)單位，并在部內(nèi)予以通報(bào)批評。 第十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，原《農(nóng)業(yè)部消防安全工作管理規(guī)定》（農(nóng)辦發(fā)〔2004〕8號）同時(shí)廢止。 附件2： 農(nóng)業(yè)部安全保衛(wèi)工作責(zé)任制規(guī)定 第一條 為維護(hù)部機(jī)關(guān)和在京直屬單位正常工作秩序，確保內(nèi)部安全穩(wěn)定，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和干部職工人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家和北京市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱單位，是指部機(jī)關(guān)各司局和在京直屬各單位。 第三條 本規(guī)定所稱安全保衛(wèi)工作，是指單位內(nèi)部國家安全、治安秩序、安全防范工作。 第四條 部機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作由辦公廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳保衛(wèi)處具體負(fù)責(zé)；在京直屬單位安全保衛(wèi)工作由各單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，各單位安全保衛(wèi)主管部門具體負(fù)責(zé)；辦公廳保衛(wèi)處負(fù)責(zé)對在京直屬單位安全保衛(wèi)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 第五條 安全保衛(wèi)工作實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”工作方針。 第六條 單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作實(shí)行責(zé)任制度。法人單位的法定代表人、非法人單位的主要負(fù)責(zé)人，是單位安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；單位分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；單位安全保衛(wèi)工作主管部門的具體負(fù)責(zé)人為監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)監(jiān)管責(zé)任。 第七條 單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位安全保衛(wèi)工作的全面落實(shí)，其主要職責(zé)是： （一）高度重視安全保衛(wèi)工作，把安全保衛(wèi)工作列入單位重要議事日程，納入單位工作目標(biāo)。 （二）責(zé)成單位建立相應(yīng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并負(fù)責(zé)小組的領(lǐng)導(dǎo)工作。 （三）研究部署本單位安全保衛(wèi)工作，對本單位存在的不安全隱患及時(shí)整改。 （四）為安全保衛(wèi)工作提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。 第八條 單位人員較多（職工人數(shù)300人以上）、安全保衛(wèi)任務(wù)較重，以及研制、生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品或?qū)嶒?yàn)、儲藏菌（毒）種的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并配備保衛(wèi)干部。不具備條件設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)確定辦公室（綜合處或行政處）負(fù)責(zé)人為單位安全保衛(wèi)工作的具體負(fù)責(zé)人。 第九條 新成立的單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，將本單位安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)以及負(fù)責(zé)人情況，向辦公廳保衛(wèi)處和當(dāng)?shù)毓膊块T備案。 上述事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原備案部門變更備案。 第十條 單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)好以下安全保衛(wèi)工作： （一）貫徹執(zhí)行國家和北京市有關(guān)安全保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章。積極參與所在地區(qū)組織的社會治安綜合治理工作。 （二）開展社會主義法制和安全保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的法制觀念和安全意識。 （三）建立健全單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度和安全管理制度。 （四）強(qiáng)化單位各項(xiàng)安全防范措施，建立人防、物防、技防相結(jié)合的安全防控體系。 （五）確定要害部門和部位，嚴(yán)格按照安全等級規(guī)定完善防范措施，確保要害安全。 （六）加強(qiáng)對貴重物品、危險(xiǎn)物品的安全管理。 （七）建立安全檢查制度，及時(shí)消除不安全隱患。 （八）加強(qiáng)對流動人口、單位出租房屋和內(nèi)部施工工地的監(jiān)管。 （九）調(diào)解、疏導(dǎo)單位內(nèi)部糾紛，消除、化解不安定因素，維護(hù)單位穩(wěn)定。 （十）做好單位重大活動的安全組織工作；建立單位應(yīng)對突發(fā)事件和反恐怖應(yīng)急處置機(jī)制。 （十一）加強(qiáng)國家安全和情報(bào)信息工作，及時(shí)向上級和公安機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)生在單位內(nèi)部的刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故和不安定事端。 （十二）建立單位門衛(wèi)制度，提高值班守衛(wèi)人員的素質(zhì)，并保持人員相對穩(wěn)定。 （十三）做好本單位重點(diǎn)人的監(jiān)管工作。 （十四）深入開展“平安單位”創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)平安建設(shè)優(yōu)秀單位。 第十一條 單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、專職保衛(wèi)干部和安全保衛(wèi)工作具體負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是： （一）采取多種形式對干部職工進(jìn)行經(jīng)常性法制和安全防范教育，普及安全知識，不斷增強(qiáng)干部職工安全意識。 （二）制定單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度和安全管理制度，監(jiān)督各項(xiàng)制度落實(shí)。 （三）督促落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，重點(diǎn)要害部位建立人防、物防、技防安全防范體系。 （四）組織有關(guān)職能部門、專業(yè)技術(shù)人員對重點(diǎn)要害部門、部位進(jìn)行等級劃定；負(fù)責(zé)對重點(diǎn)要害部門、部位崗位人員進(jìn)行政審。 （五）經(jīng)常組織安全檢查，對存在安全隱患的部門開具整改通知書，并督促落實(shí)整改；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患要及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并提出整改意見。 （六）負(fù)責(zé)對單位流動人口的審查、登記；對單位出租房屋的相關(guān)手續(xù)進(jìn)行安全審驗(yàn)。 （七）制訂單位重大活動安全工作預(yù)案；組織單位應(yīng)對緊急突發(fā)事件和反恐怖預(yù)案的演練。 （八）加強(qiáng)對單位值班守衛(wèi)人員的教育管理，監(jiān)督值班守衛(wèi)人員認(rèn)真履行職責(zé)。 （九）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)排查化解單位內(nèi)部矛盾糾紛，認(rèn)真做好疏導(dǎo)工作，化解不安定因素。 （十）做好輕微違法犯罪行為人員的幫教工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對犯罪分子、勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行人員進(jìn)行監(jiān)督、考察和教育。 （十一）保護(hù)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好偵破和處理工作。 （十二）認(rèn)真做好情報(bào)信息工作，對單位發(fā)生的刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故和不安定事端要及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)。 （十三）建立健全單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作檔案。 第十二條 單位值班守衛(wèi)人員主要職責(zé)是： （一）嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度，按規(guī)定查驗(yàn)證件。 （二）時(shí)刻保持警惕性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)可疑情況。 （三）堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。 （四）認(rèn)真值守，用語、動作文明規(guī)范。 第十三條 對落實(shí)本規(guī)定認(rèn)真、安全保衛(wèi)工作成績突出的單位和個(gè)人，由辦公廳授予“平安建設(shè)優(yōu)秀單位”和“安全保衛(wèi)工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號，所在單位應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵(lì)。 第十四條 違反本規(guī)定第七條、第八條、第十條、第十一條、 第十二條，導(dǎo)致發(fā)生治安案件、刑事案件、治安災(zāi)害事故或存在重大安全隱患長期不改的單位，當(dāng)年平安建設(shè)考核為不達(dá)標(biāo)單位，并在部內(nèi)予以通報(bào)批評。 第十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，原《農(nóng)業(yè)部安全保衛(wèi)工作責(zé)任制規(guī)定》（農(nóng)辦發(fā)〔2004〕8號）同時(shí)廢止。 主題詞：消防安全 安全保衛(wèi) 工作規(guī)定 通知 抄送：中央國家機(jī)關(guān)綜治辦，北京市公安局消防局、內(nèi)保局 農(nóng)業(yè)部辦公廳 2009年10月13日印發(fā)