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農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局關(guān)于深入開展電脈沖捕撈作業(yè)專項(xiàng)整治工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-24 · 7069人看過
農(nóng)業(yè)部 國家工商行政管理總局 農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局關(guān)于深入開展電脈沖捕撈作業(yè)專項(xiàng)整治工作的通知 農(nóng)漁發(fā)〔2009〕8號(hào) 沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳(局)、工商行政管理局,各海區(qū)漁政局:   為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保護(hù)海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我國漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局2008年在東海區(qū)聯(lián)合開展了電脈沖捕撈作業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用電脈沖漁具的違法行為進(jìn)行了查處,使用電脈沖漁具捕撈作業(yè)的漁船大幅減少。為鞏固整治行動(dòng)成果,防止電脈沖漁具向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移和蔓延,杜絕電脈沖捕撈作業(yè)行為,現(xiàn)就進(jìn)一步深入開展電脈沖捕撈作業(yè)專項(xiàng)整治工作(以下簡(jiǎn)稱整治工作)通知如下:   一、開展整治工作的時(shí)間和范圍   決定從2009至2010年繼續(xù)開展整治工作。鑒于電脈沖捕撈作業(yè)在黃渤海區(qū)、南海區(qū)的部分市、縣也有發(fā)現(xiàn),因此將整治行動(dòng)的范圍由東海區(qū)擴(kuò)大到全國沿海地區(qū)。   二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)   各地要成立由漁業(yè)、工商行政管理部門組成的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)制定整治工作實(shí)施方案報(bào)各自上級(jí)主管部門備案。在開展整治工作的重點(diǎn)市、縣,漁業(yè)主管部門要積極向地方政府匯報(bào),爭(zhēng)取由地方政府牽頭組織實(shí)施。各海區(qū)漁政局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本轄區(qū)的整治工作。各地要建立管理目標(biāo)責(zé)任制,責(zé)任到人、管理到位,確保整治工作順利開展。   三、重視分工協(xié)作   (一)各級(jí)漁業(yè)和工商行政管理部門要根據(jù)整治工作實(shí)施方案,各司其職、緊密配合,定期總結(jié)交流整治工作情況。要建立聯(lián)絡(luò)員、信息通報(bào)制度。在向各自上級(jí)主管部門上報(bào)相關(guān)信息的同時(shí),同級(jí)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門也要相互通報(bào)、及時(shí)溝通,使市場(chǎng)、港口、海上的執(zhí)法檢查工作有機(jī)結(jié)合。   (二)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。選擇重要時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)制造、銷售電脈沖漁具的違法行為,依照《漁業(yè)法》、《無照經(jīng)營(yíng)取締查處辦法》等相關(guān)法律法規(guī)處理。對(duì)無營(yíng)業(yè)執(zhí)照而從事生產(chǎn)、銷售電脈沖漁具的,以工商行政管理部門查處為主,漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)配合;對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照而從事生產(chǎn)、銷售電脈沖漁具的,以漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處為主,工商行政管理部門配合。   (三)各地要積極探索建立取締電脈沖捕撈作業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治工作成效,防止死灰復(fù)燃。   四、深入宣傳教育   各地要充分利用廣播電視、報(bào)刊等大眾媒體和發(fā)放宣傳品的方式,廣泛宣傳整治工作的有關(guān)法律和政策。黃渤海、南海區(qū)作為首次開展此項(xiàng)工作的地區(qū),要根據(jù)本海區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行部署。各地要向漁民宣傳電脈沖捕撈作業(yè)的危害性,教育引導(dǎo)漁民自覺放棄電脈沖作業(yè)方式,做到守法生產(chǎn),為整治行動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。   五、加大執(zhí)法力度   (一)查堵電脈沖漁具的源頭,加強(qiáng)港口海上監(jiān)管檢查。積極查找制造、銷售和使用電脈沖漁具的線索,查處制造、銷售、隱藏電脈沖漁具的窩點(diǎn);對(duì)從事過電脈沖捕撈作業(yè)但未上繳電脈沖漁具的,要查清電脈沖漁具的去向;在漁港要加強(qiáng)對(duì)拖蝦作業(yè)漁船、輔助船出海前的檢查,嚴(yán)禁任何漁船、輔助船攜帶電脈沖漁具離港出海;在海上要以拖蝦作業(yè)漁船為重點(diǎn)檢查對(duì)象,對(duì)查獲的電脈沖捕撈作業(yè)漁船,一律扣押回港調(diào)查處理。   (二)加大處罰力度。即日起凡被查獲使用電脈沖漁具非法作業(yè)的漁船,除按現(xiàn)有法律法規(guī)予以處罰外,同時(shí)取消其當(dāng)年漁用柴油補(bǔ)貼。對(duì)安裝有電脈沖漁具但未查實(shí)有使用證據(jù)的,也應(yīng)沒收其電脈沖漁具。   (三)各地漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持依法行政,文明、公正執(zhí)法。妥善處理執(zhí)法過程中出現(xiàn)的各種情況和問題,做好應(yīng)急預(yù)案,防止出現(xiàn)群體、惡性事件。要向社會(huì)公開執(zhí)法舉報(bào)電話,重視并及時(shí)處理舉報(bào)信息,不得對(duì)外泄露舉報(bào)人的有關(guān)信息資料。   各地要對(duì)每年的整治工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),2009年和2010年的整治工作總結(jié)于每年11月15日前上報(bào)農(nóng)業(yè)部和國家工商行政管理總局。2010年以后的整治工作開展情況納入年度工作總結(jié)上報(bào)。                                  二○○九年四月十日

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