農(nóng)辦機［2009］4號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機管理局（辦公室），黑龍江農(nóng)墾總局、新疆生產(chǎn)建設(shè)報團農(nóng)機局： 　　當前，我國北方大部分地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，冬小麥主產(chǎn)區(qū)遭遇了嚴重冬旱，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了較大影響。春耕生產(chǎn)在即，組織好農(nóng)機抗旱救災(zāi)和春季生產(chǎn)，對奪取夏季糧油好收成，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展好形勢，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。為認真貫徹落實中央1號文件精神和全國抗旱保春管工作視頻會議的部署，做好農(nóng)機抗旱和春耕備耕工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 　　一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 　　農(nóng)機抗旱和春耕備耕是當前農(nóng)機化工作最緊迫、最重要的任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)機械化管理部門要高度重視，切實增強責任感、緊迫感和使命感，把抗旱和春耕備耕工作擺上重要議事日程，緊急動員，落實責任，迅速行動，加強對抗旱和春耕備耕工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。早謀劃、早安排、早啟動，制定科學(xué)合理的工作方案，加強與種植業(yè)、農(nóng)墾、水利等有關(guān)部門的緊密配合，積極爭取政府和有關(guān)部門資金支持,動員一切可以動員的力量，形成強大行政推力，確保農(nóng)機抗旱保春管工作迅速全面展開，扎扎實實完成春耕生產(chǎn)的各項工作任務(wù)，為打好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局第一仗，力爭夏季糧油豐收做出貢獻。 　　二、認真落實扶持政策 　　各級農(nóng)業(yè)機械化管理部門要抓緊工作，按照今年中央1號文件大規(guī)模增加農(nóng)機具購置補貼，將先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機具納入補貼目錄，補貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)，帶動農(nóng)機普及應(yīng)用的要求，認真做好落實購機補貼政策的各項工作，保證春耕前將政策落實到位，農(nóng)民購置機具到手。特別是北方干旱地區(qū)，要優(yōu)先安排移動式灌溉機具等抗旱機具的補貼，滿足抗旱救災(zāi)和春耕生產(chǎn)需要。要積極協(xié)調(diào)財政、金融、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加快落實中央1號文件關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化的政策，開展重點環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)補貼試點，對農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機具給予信貸支持，完善農(nóng)用燃油供應(yīng)保障機制。要進一步協(xié)調(diào)落實農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)免費通行、對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機維修免征所得稅等政策，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，進一步推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。 　　三、深入開展技術(shù)服務(wù) 　　針對抗旱工作和春耕生產(chǎn)特點，提前做好各項準備和保障工作。積極組織廣大農(nóng)機技術(shù)人員進村入戶，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民機手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修各類農(nóng)機具，確保在作業(yè)前全面完成檢修任務(wù)，確?？购禉C具運行狀態(tài)良好。組織開展減災(zāi)防災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)，強化科技服務(wù)，實行科學(xué)救災(zāi)，提高農(nóng)民機手抗旱救災(zāi)技術(shù)水平，及時解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的困難和問題。要通過科技下鄉(xiāng)、科技入戶等形式，深入田間地頭，開展保護性耕作、精量播種、機械深松、節(jié)水灌溉、機械化坐水播種和水稻機械化育插秧等新技術(shù)的示范推廣，指導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機化新技術(shù)，提升春耕備耕科技水平，提高春播質(zhì)量和農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。要協(xié)調(diào)好農(nóng)機具、零配件和油料的儲備供應(yīng)，特別是抗旱柴油及機具配件等物資供應(yīng)，開展支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)活動。要會同有關(guān)部門做好春耕期間農(nóng)機打假護農(nóng)工作，強化價格監(jiān)督檢查，保護農(nóng)民利益。 　　四、精心組織機具作業(yè) 　　強化農(nóng)機化生產(chǎn)調(diào)度和農(nóng)機服務(wù)的組織工作，充分發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱救災(zāi)中的主力軍作用。積極組織農(nóng)機開展抽水澆地和運送抗旱物資等作業(yè)，千方百計加快春灌進度，努力擴大水澆面積，促進抗旱保春管順利進行。密切與植保部門合作，積極幫助和鼓勵農(nóng)民發(fā)展機械化植保專業(yè)防治服務(wù)組織，使用高效植保機械裝備和技術(shù)，增強冬小麥、油菜春管病蟲害防治能力。做好跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各類農(nóng)機服務(wù)組織、專業(yè)合作社的作用，開展跨區(qū)機耕、機播、機插等作業(yè)，進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)機具的使用水平和效益。積極組織農(nóng)機投入高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加快高產(chǎn)創(chuàng)建示范片耕播進度、提高作業(yè)質(zhì)量。要組織開展幫扶助困活動，為“軍、烈、孤、困、寡、打工”六戶和干旱重災(zāi)戶實行“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的三優(yōu)作業(yè)服務(wù)，解決他們的后顧之憂。 　　五、努力保障安全生產(chǎn) 　　春耕大忙季節(jié)是農(nóng)機事故高發(fā)期。要進一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育，普及春季農(nóng)機安全作業(yè)常識，不斷提高農(nóng)民安全意識；及早部署好春季農(nóng)機年度安全檢驗工作，加大工作力度，提高檢驗率，促進農(nóng)機安全技術(shù)狀況改善。要嚴把登記檢驗關(guān)，嚴禁違規(guī)超標準、超范圍、跨區(qū)域發(fā)放牌證照。要積極會同有關(guān)部門嚴格查處無牌行駛、無證駕駛和拖拉機違法載人等行為。要針對春季農(nóng)機安全生產(chǎn)的特點，組織開展農(nóng)機隱患排查治理，消除農(nóng)機事故隱患，預(yù)防農(nóng)機事故發(fā)生，確保春耕農(nóng)機安全生產(chǎn)。 　　六、積極做好信息宣傳 　　各地要認真開展農(nóng)機抗旱和春耕備耕進度統(tǒng)計，及時報送、發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進度和柴油供應(yīng)、作業(yè)價格、天氣等動態(tài)信息，加強對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的信息引導(dǎo)。要密切與新聞媒體合作，認真組織策劃春季農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)宣傳報道，捕捉新聞焦點，挖掘新聞題材，培育宣傳亮點，通過多種形式，面向社會廣泛報道農(nóng)機抗旱和春耕備耕工作動態(tài)、成效經(jīng)驗和先進典型，大力宣傳農(nóng)機化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御災(zāi)害能力，保障糧食豐產(chǎn)豐收，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻，為農(nóng)機抗旱和春耕備耕營造良好的輿論環(huán)境。 　　 農(nóng)業(yè)部辦公廳 　 　二〇〇九年二月四日