農(nóng)機(jī)發(fā)［2008］5號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)管理局(辦公室)： 　　今年以來，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的決策部署，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，求真務(wù)實(shí)，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，為實(shí)現(xiàn)夏季糧油和早稻豐收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，“三秋”生產(chǎn)即將全面展開。推進(jìn)秋收和秋冬種等“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化，對(duì)于實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)，力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有特殊重要意義。為切實(shí)做好今年“三秋”農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 　　一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要把抓好“三秋”農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)作為當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)，早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更充分、更扎實(shí)、更有效。要以保持作業(yè)機(jī)具穩(wěn)步增長(zhǎng)、促進(jìn)作業(yè)水平不斷提高、維護(hù)作業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序?yàn)槟繕?biāo)，以狠抓水稻、玉米機(jī)收與秸稈機(jī)械化粉碎還田，狠抓小麥、油菜機(jī)播和狠抓農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)作業(yè)為重點(diǎn)，不斷提升秋收和秋冬種生產(chǎn)機(jī)械化水平，為實(shí)現(xiàn)全年糧食豐產(chǎn)豐收和打好明年糧油生產(chǎn)基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)裝備支撐和技術(shù)支持。要力爭(zhēng)投入機(jī)具總量增加100萬臺(tái)套，達(dá)到2600萬臺(tái)套以上；玉米機(jī)收水平提高3個(gè)百分點(diǎn)，突破10%；水稻機(jī)收水平提高5個(gè)百分點(diǎn)，越過50%；小麥機(jī)播水平提高2個(gè)百分點(diǎn)，超過80%；油菜、馬鈴薯等作物的機(jī)械化播種取得明顯進(jìn)展。同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，大力推進(jìn)林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 　　二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策 　　全面完成購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，做到補(bǔ)貼機(jī)具全部落實(shí)到位，確保農(nóng)民享受到補(bǔ)貼政策實(shí)惠，充分發(fā)揮補(bǔ)貼機(jī)具在“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極作用。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門配合與協(xié)作，按照今年中央1號(hào)文件關(guān)于完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化稅費(fèi)優(yōu)惠政策的有關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、交通等有關(guān)部門，落實(shí)對(duì)從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi)、對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)維修免征所得稅，以及農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)免費(fèi)通行等政策，努力降低作業(yè)成本，為“三秋”農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 　　三、深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè) 　　各地要以水稻、玉米跨區(qū)機(jī)收工作為重點(diǎn)，大力推動(dòng)秋季農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。要扎實(shí)做好跨區(qū)作業(yè)機(jī)具檢修維護(hù)、跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、作業(yè)供需協(xié)調(diào)、機(jī)手培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息引導(dǎo)和接待服務(wù)等工作，保證機(jī)具和駕駛操作人員以良好的狀態(tài)投入跨區(qū)作業(yè)。要大力宣傳和貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等四部委兩公司《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作的意見》，推動(dòng)“三秋”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)由機(jī)收向機(jī)耕、機(jī)播，由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，進(jìn)一步擴(kuò)大“三秋”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)的質(zhì)量和效益。 　　四、大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù) 　　堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作、化肥深施、機(jī)械深松、精量播種、秸稈還田、節(jié)水灌溉、高效施藥等節(jié)本增效新技術(shù)、新機(jī)具，充分發(fā)揮在糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中的重要作用。冬麥區(qū)要大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，把玉米秸稈還田與小麥精量播種緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步提高小麥機(jī)播水平。南方稻區(qū)要在抓好機(jī)械化搶收搶打的同時(shí)，示范推廣油菜、馬鈴薯機(jī)械化播種技術(shù)，努力提升秋冬種作物生產(chǎn)機(jī)械化水平。各地要結(jié)合實(shí)際，積極示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)，青飼收獲、擠奶和牧草播種、割曬、撿拾打捆等畜牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)，以及飼料加工、自動(dòng)投飼、增氧、清淤等漁業(yè)養(yǎng)殖裝備技術(shù)，拓展技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)健康養(yǎng)殖，不斷提高“三秋”農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的科技水平。 　　五、積極開展農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi) 　　立足于防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)，提早制定農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案，做好物資、資金、技術(shù)等各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，實(shí)行科學(xué)救災(zāi)。要開展農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高農(nóng)民和機(jī)手防災(zāi)救災(zāi)的技術(shù)水平。要及時(shí)組織農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)，開展搶收搶種、病蟲防治、提水灌溉、排澇除漬、搶修災(zāi)毀農(nóng)田、搶運(yùn)救災(zāi)物資等應(yīng)急作業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)中的重要作用。要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)植保機(jī)械化的通知》精神，密切與植保部門的合作，積極幫助和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展機(jī)械化植保專業(yè)防治服務(wù)組織，使用高效植保機(jī)械裝備和技術(shù)，增強(qiáng)病蟲害防治能力。 　　六、繼續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)理 　　堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，結(jié)合“三秋”農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)特點(diǎn)，明確工作任務(wù)，制訂工作目標(biāo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全教育和操作技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)水平。要進(jìn)一步做好事故隱患排查治理工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查和督察，預(yù)防重特大事故發(fā)生。要密切與公安交通管理部門配合，嚴(yán)格查處拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛和違章載人等違法行為，及時(shí)處理農(nóng)機(jī)事故，為“三秋”農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。 　　七、努力保障農(nóng)機(jī)用油供應(yīng) 　　及早制定農(nóng)機(jī)用油保障供應(yīng)預(yù)案，及時(shí)跟蹤柴油供應(yīng)和價(jià)格變化，切實(shí)做好“三秋”期間的柴油保供工作。要認(rèn)真總結(jié)今年“三夏”柴油保供工作的經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、石油、石化等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作溝通和柴油快速調(diào)度機(jī)制，采取設(shè)立農(nóng)機(jī)用油專供點(diǎn)、發(fā)放優(yōu)先加油卡等措施，建立和完善保證農(nóng)機(jī)用油供應(yīng)渠道。要積極配合價(jià)格主管部門加強(qiáng)柴油價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊超出國(guó)家規(guī)定價(jià)格水平銷售柴油，囤積居奇、哄抬柴油價(jià)格，以及短缺數(shù)量、抬級(jí)抬價(jià)、變相漲價(jià)等違法行為，維護(hù)柴油市場(chǎng)穩(wěn)定和價(jià)格秩序。 　　八、不斷提高作業(yè)組織化程度 　　積極扶持和組織引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投入“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務(wù)和“場(chǎng)縣共建”等服務(wù)模式，降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高服務(wù)效益。要組織作業(yè)隊(duì)，采取包、幫、扶措施，為農(nóng)村軍屬、烈屬、孤寡困難戶、因外出打工缺少勞力的農(nóng)戶和災(zāi)區(qū)受災(zāi)戶進(jìn)行優(yōu)先、優(yōu)惠作業(yè)服務(wù)。要大力推廣應(yīng)用《農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)合同（范本）》，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)組織的管理，規(guī)范作業(yè)市場(chǎng)交易行為。要密切注意作業(yè)期間天氣變化和作業(yè)市場(chǎng)供求狀況，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和機(jī)具調(diào)度，維護(hù)作業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序。 　　九、精心組織農(nóng)機(jī)化新聞宣傳 　　開展“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度和柴油供應(yīng)、作業(yè)價(jià)格、天氣等動(dòng)態(tài)信息。要密切與新聞媒體合作，認(rèn)真組織策劃“三秋”農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)宣傳報(bào)道，捕捉新聞焦點(diǎn)，挖掘新聞?lì)}材，培育宣傳亮點(diǎn)，通過多種形式，面向社會(huì)廣泛報(bào)道“三秋”農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的工作動(dòng)態(tài)、成效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，大力宣傳農(nóng)機(jī)化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御災(zāi)害能力，保障糧食豐產(chǎn)豐收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻(xiàn)，為“三秋”農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 　 　二○○八年九月三日