交水發(fā)[2008]66號　 　　《航道工程竣工驗收管理辦法》（交通部令2008年第1號，以下簡稱《辦法》）已經(jīng)發(fā)布，自2008年3月1日起施行。各相關(guān)單位應(yīng)認真組織學(xué)習(xí)，加強對《辦法》的宣傳，做好航道工程的竣工驗收工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下: 　　一、關(guān)于交工驗收 　　《辦法》第七條中規(guī)定的交工驗收，是指對單位工程（或合同段工程）的驗收。交工驗收由項目單位負責(zé)。 　　1.單位工程或合同段工程完工后，經(jīng)監(jiān)理單位同意，施工單位向項目單位提出交工驗收申請。對符合交工驗收條件的，項目單位應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、運行管理及有關(guān)單位進行交工驗收。 　　2.交工驗收依據(jù)按照《辦法》第六條執(zhí)行。 　　3.應(yīng)具備的條件： 　　⑴單位工程或施工合同約定的內(nèi)容已完成； 　　⑵施工單位對工程質(zhì)量自檢合格； 　　⑶監(jiān)理單位對工程質(zhì)量復(fù)檢合格； 　　⑷質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量檢驗合格； 　　⑸工程資料收集齊全、整理符合相關(guān)規(guī)定； 　　⑹設(shè)計、施工、監(jiān)理單位已提交工作總結(jié)； 　　⑺項目單位完成管理工作總結(jié)。 　　4.驗收的主要工作： 　　⑴檢查合同執(zhí)行情況； 　　⑵檢查工程實體質(zhì)量； 　　⑶檢查工程資料； 　　⑷形成驗收意見。 　　5.單位工程或合同段工程交工驗收合格后，應(yīng)簽署《航道工程交工驗收證書》。工程交工驗收證書一式六份，內(nèi)容及格式見附件1。 　　6.對交工驗收不合格的，應(yīng)限期整改，整改完畢后重新組織交工驗收。 　　二、關(guān)于階段驗收 　　《辦法》第七條中規(guī)定的階段驗收，主要包括航運樞紐工程截流前驗收、水庫蓄水前驗收、通航前驗收、機組啟動前驗收等。階段驗收由省級交通主管部門負責(zé)組織。 　　(一)一般要求 　　1.階段驗收由項目單位向項目所在地省級交通主管部門提出申請。省級交通主管部門收到申請后5個工作日內(nèi)應(yīng)作出答復(fù)，對符合條件的應(yīng)及時組織驗收。 　　2.省級交通主管部門應(yīng)成立階段驗收委員會開展階段驗收工作。階段驗收委員會由交通主管部門、項目單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理等單位組成，必要時邀請地方政府、有關(guān)部門及專家參加。 　　3.階段驗收依據(jù)按照《辦法》第六條執(zhí)行。 　　4.階段驗收的主要工作：檢查已完工程的質(zhì)量、形象進度是否達到相應(yīng)階段驗收要求；檢查在建工程是否正常、有序；檢查待建工程的主要計劃安排和主要技術(shù)措施落實情況，以及是否具備施工條件；檢查擬投入運行的工程是否具備運行條件；檢查工程資料是否按規(guī)定整理齊全；提出驗收意見，并對驗收遺留問題提出處理要求。 　　5.階段驗收時，項目單位及設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位應(yīng)提出相應(yīng)的工作報告。 　　6.階段驗收合格后，應(yīng)簽署《階段驗收鑒定書》。階段驗收鑒定書一式六份，內(nèi)容及格式見附件2。 　　7.階段驗收不合格的，應(yīng)限期整改，整改完畢后重新申請驗收。 　　(二)截流前驗收 　　1.應(yīng)具備的條件： 　　⑴導(dǎo)流工程已完成，具備過水條件； 　　⑵臨時航道或臨時通航建筑物已完成，具備通航條件； 　　⑶滿足截流要求的水下隱蔽工程已經(jīng)完成； 　　⑷庫區(qū)征地、拆遷、移民安置等滿足截流要求； 　　⑸截流施工組織及相關(guān)準備工作就緒； 　　⑹安全通航措施已經(jīng)落實； 　　⑺截流后的度汛措施已經(jīng)落實。 　　2.驗收的主要工作： 　　⑴檢查已完成的水下工程、隱蔽工程、導(dǎo)流工程、臨時航道或通航建筑物工程； 　　⑵檢查截流方案，檢查截流措施和準備工作落實情況； 　　⑶檢查施工期安全通航措施、度汛措施落實情況； 　　⑷對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。 　　(三)水庫蓄水前驗收 　　1.應(yīng)具備的條件： 　　⑴擋水建筑物滿足蓄水要求并通過大壩安全鑒定； 　　⑵泄水建筑物滿足泄水要求； 　　⑶有關(guān)擋水與泄水的金屬結(jié)構(gòu)工程及機電設(shè)備已安裝調(diào)試完成； 　　⑷蓄水后未完工程施工措施已落實； 　　⑸有關(guān)安全監(jiān)測的儀器、設(shè)備、設(shè)施已安裝和調(diào)試，并已測得初始值； 　　⑹蓄水位以下建設(shè)征地、拆遷、移民安置、庫區(qū)清理工作已經(jīng)完成； 　　⑺下閘蓄水的施工方案已經(jīng)確定； 　　⑻蓄水調(diào)度、運行方案已經(jīng)落實； 　　⑼蓄水期安全通航措施，度汛措施已經(jīng)落實。 　　2.驗收的主要工作： 　　⑴檢查已完工程； 　　⑵檢查蓄水方案，檢查蓄水安全措施和準備工作落實情況； 　　⑶檢查蓄水期安全通航措施、度汛措施落實情況； 　　⑷檢查征地、拆遷、移民安置、庫區(qū)清理工作； 　　⑸對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。 　　(四)通航前驗收 　　1.應(yīng)具備的條件： 　　⑴與通航有關(guān)的建筑物建成，水位滿足通航要求； 　　⑵通航建筑物的金屬結(jié)構(gòu)和啟閉設(shè)備安裝與調(diào)試完成； 　　⑶通航建筑物的無水和有水調(diào)試已完成； 　　⑷通航建筑物的動力與照明、控制、監(jiān)視、通信等系統(tǒng)安裝與調(diào)試完成；按設(shè)計要求配備的其他機電設(shè)備已經(jīng)滿足通航需要； 　　⑸通航建筑物的助導(dǎo)航設(shè)施、安全標志及安全防護設(shè)施已完成； 　　⑹通航建筑物上、下游錨泊區(qū)或錨泊設(shè)施已經(jīng)建成； 　　⑺消防設(shè)施已經(jīng)建成，并取得消防部門認可； 　　⑻已完成通航建筑物的有關(guān)實船試驗； 　　⑼運行操作規(guī)程已編制; 　　⑽運行人員組織配備滿足運行要求。 　　2.驗收的主要工作： 　　⑴檢查有關(guān)工程建設(shè)和金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備安裝調(diào)試情況； 　　⑵檢查通航建筑物是否具備通航條件； 　　⑶檢查有關(guān)通航措施的落實情況； 　　⑷對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。 　　(五)機組啟動前驗收 　　1.應(yīng)具備的條件： 　　⑴與機組啟動運行有關(guān)的建筑物已經(jīng)建成； 　　⑵與機組啟動運行有關(guān)的金屬結(jié)構(gòu)和啟閉設(shè)備安裝、調(diào)試完成，試運行狀態(tài)良好； 　　⑶機組和附屬設(shè)備以及油、水、氣等輔助設(shè)備安裝完成，經(jīng)調(diào)試合格后并經(jīng)分部試運行，滿足機組啟動運行要求； 　　⑷電站發(fā)電外送與電力系統(tǒng)潤合調(diào)試已經(jīng)完成，通信系統(tǒng)滿足機組啟動運行要求； 　　⑸機組啟動運行的測量、監(jiān)視、控制和保護等電氣設(shè)備安裝完成并調(diào)試合格； 　　⑹與機組啟動運行有關(guān)的安全防護和廠房消防措施已落實； 　　⑺按設(shè)計要求配備的儀器、儀表、工具及其它機電設(shè)備已經(jīng)滿足機組啟動運行的需要； 　　⑻運行操作規(guī)程、維護與檢修規(guī)程、水庫調(diào)度規(guī)程已編制完成； 　　⑼運行人員的組織配備滿足啟動運行要求； 　　⑽水位和引水量滿足機組運行最低要求。 　　2.驗收的主要工作： 　　⑴檢查有關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備安裝情況； 　　⑵檢查機組啟動運行計劃以及機組是否具備啟動試運行條件，確定機組啟動時間； 　　⑶檢查機組啟動應(yīng)具備的條件； 　　⑷對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。 　　三、關(guān)于竣工驗收 　　(一)專項驗收 　　《辦法》第七條中所指的專項驗收，是指工程檔案資料驗收，以及工程涉及到的環(huán)保、消防等專項驗收。 　　(二)竣工驗收工作報告 　　《辦法》第七條中規(guī)定的竣工驗收工作報告，主要包括： 　　1.竣工報告（項目單位編寫）； 　　2.設(shè)計工作報告（設(shè)計單位編寫）； 　　3.施工工作報告（施工單位編寫）； 　　4.監(jiān)理工作報告（監(jiān)理單位編寫）； 　　5.質(zhì)量監(jiān)督工作報告（質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)編寫）； 　　6.工程試運行報告（項目單位組織編寫）。 　　航道整治工程試運行報告為工程效果分析報告（項目單位組織編寫）。 　　竣工驗收工作報告具體編寫要求見附件3。 　　(三)初步驗收 　　《辦法》第七條中規(guī)定的初步驗收按以下要求進行： 　　1.對航運樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程，交通部負責(zé)竣工驗收的，由省級交通主管部門、長江航務(wù)管理局或長江口航道管理局負責(zé)組織初步驗收，省級交通主管部門負責(zé)竣工驗收的，由省級交通主管部門確定初步驗收單位。初步驗收單位應(yīng)成立工作組開展具體工作，工作組由交通主管部門以及項目單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、運行管理等單位代表和有關(guān)專家組成，必要時邀請地方政府、有關(guān)部門參加。根據(jù)工作需要，工作組可下設(shè)專業(yè)技術(shù)組。 　　2.初步驗收的主要工作是：審閱有關(guān)單位的工作報告；檢查工程質(zhì)量；查閱工程質(zhì)量保證資料，必要時對工程實體質(zhì)量進行抽檢；檢查歷次驗收中遺留問題的處理結(jié)果和工程試運行情況；對重大技術(shù)問題的處理作出評價；檢查工程檔案資料；檢查專項驗收情況；核實尾留工程內(nèi)容、完成期限和責(zé)任單位等；起草“竣工驗收鑒定書（初稿）”。 　　3.初步驗收完成后，形成初步驗收工作報告，由初步驗收單位報送竣工驗收部門。報告的主要內(nèi)容及要求見附件4。 　　(四)竣工驗收申請材料 　　按照《辦法》第八條規(guī)定提出延期驗收申請的，應(yīng)提交延期申請文件，文件應(yīng)重點說明延期驗收的原因、擬采取的措施、延長期限和計劃驗收時間安排等。 　　《辦法》第九條規(guī)定的竣工驗收申請材料包括竣工驗收工作報告、專項驗收意見、工程竣工決算審計報告、有關(guān)行政審批文件等。 　　(五)竣工驗收委員會組成 　　《辦法》第十二條規(guī)定的竣工驗收委員會，由交通主管部門、航道管理部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等單位和部門代表組成，航運樞紐以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家進入驗收委員會。 　　(六)竣工驗收工作議程 　　按照《辦法》第十五條規(guī)定的竣工驗收的主要內(nèi)容，竣工驗收工作主要議程為： 　　1.宣布竣工驗收委員會成員名單； 　　2.聽取項目單位的竣工報告和試運行工作報告，及設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報告；如驗收前進行了初步驗收的，應(yīng)聽取初步驗收工作組的工作報告。 　　3.工程現(xiàn)場檢查； 　　4.查閱工程檔案資料； 　　5.討論并簽署竣工驗收鑒定書。 　　(七)竣工驗收鑒定書和證書 　　《辦法》第十三條規(guī)定的《航道工程竣工驗收鑒定書》一式六份，內(nèi)容及格式見附件5。對長河段（灘群）整治工程應(yīng)編制整治成果匯總表，作為竣工驗收鑒定書附頁。 　　《辦法》第十六條規(guī)定的《航道工程竣工驗收證書》一式六份，內(nèi)容及格式見附件6。 　　(八)竣工驗收備案資料 　　《辦法》第十六條中規(guī)定的備案資料是指《航道工程竣工驗收證書》和《航道工程竣工驗收鑒定書》。 　　四、其它 　　有關(guān)竣工驗收工作報告、交工驗收證書、階段驗收鑒定書、竣工驗收鑒定書等紙張規(guī)格統(tǒng)一為A4，證書樣本見附件，表內(nèi)各欄尺寸可根據(jù)實際情況調(diào)整，表格內(nèi)說明為填寫指南。 　　各級交通主管部門應(yīng)嚴格按照《辦法》規(guī)定和本通知要求組織航道工程竣工驗收工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，提高建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益。 　　特此通知。 　　附件：1、航道工程交工驗收證書 　　　　　2、航道工程階段驗收鑒定書 　　　　　3、航道工程竣工驗收工作報告 　　　　　4、航道工程初步驗收工作報告 　　　　　5、航道工程竣工驗收鑒定書 　　　　　6、航道工程竣工驗收證書 中華人民共和國交通部（章） 二〇〇八年二月十八日