建城[2007]247號(hào) 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（園林局）： 　　為規(guī)范國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)管理，建立健全國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)科學(xué)監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)管機(jī)制，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，建設(shè)部組織制訂了《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)各地執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)告建設(shè)部城建司。 　　附件：國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法（試行） 中華人民共和國(guó)建設(shè)部 二〇〇七年十月二十六日 　　附件： 　　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法（試行） 　　第一章　　總　則 　　 　　第一條　為規(guī)范國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)管理，建立健全國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)科學(xué)監(jiān)測(cè)體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)是綜合運(yùn)用遙感技術(shù)等信息化手段，以風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)和利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，服務(wù)于建設(shè)（園林）主管部門和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的輔助管理系統(tǒng)。 　　第三條　建設(shè)部城市建設(shè)司（建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室）負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌、監(jiān)測(cè)核查的統(tǒng)一部署和監(jiān)督管理工作。 　　省級(jí)建設(shè)（園林）主管部門負(fù)責(zé)本部門以及轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)、具體組織監(jiān)測(cè)核查和有關(guān)管理工作。 　　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和有關(guān)監(jiān)測(cè)核查的具體實(shí)施工作。 　　第四條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)測(cè)核查，堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、精心核查、客觀反映”的基本工作準(zhǔn)則。 　　第五條　省級(jí)建設(shè)（園林）主管部門和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)確保風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)資金和監(jiān)管信息系統(tǒng)各項(xiàng)工作的正常開展。 　　第二章　系統(tǒng)建設(shè) 　　第六條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)，主要包括建設(shè)部監(jiān)管信息系統(tǒng)管理平臺(tái)和省級(jí)建設(shè)（園林）主管部門、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面的子系統(tǒng)建設(shè)。 　　第七條　省級(jí)建設(shè)（園林）主管部門和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)要求，配備計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備，并為監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和辦公場(chǎng)所。 　　第八條　省級(jí)建設(shè)（園林）主管部門和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需求，安裝監(jiān)管信息系統(tǒng)通用和專用軟件，保障監(jiān)管信息子系統(tǒng)正常運(yùn)行。 　　第九條　建設(shè)部組織技術(shù)力量，對(duì)各地國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息子系統(tǒng)建設(shè)提供系統(tǒng)安裝、運(yùn)行調(diào)試、軟件升級(jí)、人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面技術(shù)支持。 　　第十條　省級(jí)建設(shè)（園林）主管部門應(yīng)按照監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)技術(shù)規(guī)定，組織轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)提供風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)緯度坐標(biāo)、核心景區(qū)范圍、總體規(guī)劃、地形圖等基礎(chǔ)信息資料的印刷文件和電子文件。 　　第十一條　省級(jí)建設(shè)（園林）主管部門和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身工作需要，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和監(jiān)管信息子系統(tǒng)輔助景區(qū)日常管理的開發(fā)與應(yīng)用。 第三章　監(jiān)測(cè)核查 　　第十二條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)測(cè)核查是在監(jiān)管信息系統(tǒng)遙感監(jiān)測(cè)成果基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實(shí)施、資源保護(hù)、工程建設(shè)和地形地貌等方面的變化情況，組織開展的實(shí)地踏勘、校驗(yàn)和檢查。 　　第十三條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)遙感監(jiān)測(cè)核查分為普查、抽查和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)核查。 　　（一）普查是指每相隔若干年進(jìn)行一次，對(duì)所有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)同時(shí)開展的整體監(jiān)測(cè)核查； 　　（二）抽查是對(duì)部分國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的隨機(jī)監(jiān)測(cè)核查，原則上每年一到兩次； 　　（三）專項(xiàng)監(jiān)測(cè)核查是在特定情況下對(duì)特定國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行的監(jiān)測(cè)核查。 　　第十四條　建設(shè)部組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)遙感數(shù)據(jù)的采集、加工處理和遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告的編制工作。 　　第十五條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告的主要內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)概況、監(jiān)測(cè)結(jié)果、技術(shù)路線、數(shù)據(jù)分析、成果圖集、相關(guān)附件和核查工作建議等。 　　第十六條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)測(cè)核查程序主要包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)： 　　（一）建設(shè)部下發(fā)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)遙感監(jiān)測(cè)督查通知單，并通過監(jiān)管信息系統(tǒng)管理平臺(tái)發(fā)送相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)； 　　（二）省級(jí)建設(shè)（園林）主管部門按照建設(shè)部要求，組織開展實(shí)地核查； 　　（三）根據(jù)上級(jí)要求和相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)域變化情況進(jìn)行或配合進(jìn)行實(shí)地核查，審核建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，核查情況上報(bào)省級(jí)建設(shè)（園林）主管部門； 　　（四）省級(jí)建設(shè)（園林）主管部門對(duì)核查結(jié)果提出處理意見和建議，上報(bào)建設(shè)部。 　　第十七條　對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)部將下發(fā)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)測(cè)核查整改通知，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)處理。 第四章　專職人員 　　第十八條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)行專職人員管理制度；規(guī)模較大的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)有相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。 　　第十九條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員應(yīng)保持與上級(jí)監(jiān)管信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和信息渠道暢通，其主要職責(zé)是： 　　（一）按照上級(jí)主管部門要求，及時(shí)收集、整理、報(bào)送和更新有關(guān)信息資料； 　　（二）具體承擔(dān)本單位的監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和日常管理； 　　（三）協(xié)助做好國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)遙感監(jiān)測(cè)與核查的有關(guān)具體工作； 　　（四）做好其他與監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)管理有關(guān)的工作。 　　第二十條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員應(yīng)符合以下基本條件： 　　（一）具有較高的政治思想覺悟和組織紀(jì)律觀念； 　　（二）具備一定的公文寫作能力； 　　（三）大學(xué)專科以上學(xué)歷； 　　（四）從事風(fēng)景名勝區(qū)管理工作兩年以上； 　　（五）能夠熟練地操作計(jì)算機(jī)和監(jiān)管信息系統(tǒng)。 　　第二十一條　省級(jí)建設(shè)（園林）主管部門和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照建設(shè)部有關(guān)要求指定國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員，并填報(bào)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員登記表。 　　第二十二條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員發(fā)生崗位變化，須做好工作交接，并及時(shí)做好人員變更信息上報(bào)。 　　第二十三條　建設(shè)部定期組織監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員須認(rèn)真參加相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考核，不斷提高自身業(yè)務(wù)技能。 第五章　監(jiān)督管理 　　第二十四條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)需按照建設(shè)部制定的實(shí)施計(jì)劃，完成監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)；新批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)在批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)完成監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。 　　第二十五條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，逐步規(guī)范操作程序，提高風(fēng)景名勝區(qū)遙感監(jiān)測(cè)工作水平和效率。 　　第二十六條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年十月底以前，向建設(shè)部和省級(jí)建設(shè)(園林)主管部門提交遙感監(jiān)測(cè)年度工作報(bào)告,書面說明監(jiān)管信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測(cè)績(jī)效、拓展應(yīng)用、存在問題和下一年度工作計(jì)劃安排等。 　　第二十七條　省級(jí)建設(shè)（園林）主管部門應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，并將監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)納入風(fēng)景名勝區(qū)日常管理工作的重要內(nèi)容。 　　第二十八條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，納入建設(shè)部組織的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)估和相關(guān)工作的考核內(nèi)容。監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作不達(dá)標(biāo)的，不得參加建設(shè)部組織的相關(guān)綜合性評(píng)比表彰。 　　第二十九條　建設(shè)部定期組織開展國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)工作檢查。對(duì)在監(jiān)管信息系統(tǒng)工作中取得優(yōu)異成績(jī)的主管部門、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，以及做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和專職人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第三十條　對(duì)在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)遙感監(jiān)測(cè)核查工作中弄虛作假、失察漏報(bào)，造成不良后果的單位和個(gè)人，建設(shè)部予以通報(bào)批評(píng)，并依法進(jìn)行責(zé)任追究。 第六章　　附　則 　　第三十一條　開展省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)管理工作的，參照本辦法執(zhí)行。 　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。