國(guó)科發(fā)社字〔2007〕112號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）： 　　中央提出的建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列新方略，為可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展思路、拓展新的空間創(chuàng)造了良好的政策和社會(huì)環(huán)境。為在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作中貫徹落實(shí)中央精神，推進(jìn)新時(shí)期可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，自2005年開(kāi)始，我部組織有關(guān)專(zhuān)家在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)原《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法》和《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收管理暫行辦法》進(jìn)行了修改，合并成新的《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法》，并組織制定了《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)管理辦法》。現(xiàn)將兩個(gè)辦法印發(fā)給你們。 　　請(qǐng)你們依照兩個(gè)辦法的規(guī)定和要求，結(jié)合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化管理，注重實(shí)施效果和質(zhì)量，使實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)建設(shè)在推進(jìn)國(guó)家和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮表率和示范作用。 附件：1. 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法 　　　2. 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)管理辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科學(xué)技術(shù)部 　　　　　　二ＯＯ七年三月二十日 附件1： 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“科教興國(guó)”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗(yàn)區(qū)）工作，為國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供綜合實(shí)驗(yàn)示范，在總結(jié)多年來(lái)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定本辦法。 第二條 實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)行國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員制度，科技部作為牽頭部門(mén)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究商議實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展相關(guān)政策、管理機(jī)制及實(shí)驗(yàn)區(qū)新區(qū)評(píng)審、檢查與驗(yàn)收等工作，各有關(guān)部門(mén)根據(jù)部門(mén)相關(guān)職能對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)和支持。 第三條 實(shí)驗(yàn)區(qū)工作由科技部社會(huì)發(fā)展科技司歸口管理，具體負(fù)責(zé)組織研究制定相關(guān)政策和制度；對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造條件，提供支持。 第四條 各省（自治區(qū)、直轄市）科技行政管理部門(mén)歸口管理所轄區(qū)域?qū)嶒?yàn)區(qū)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本地實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題，為本地國(guó)家和省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展提供必要的支持。 第五條 實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地人民政府負(fù)責(zé)本地實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，應(yīng)當(dāng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室（跨行政區(qū)劃的應(yīng)成立聯(lián)合辦公室），具體負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)區(qū)組織、管理和協(xié)調(diào)工作。 第二章 申報(bào)、考察與批復(fù) 第六條 實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)范圍：直轄市、副省級(jí)城市城區(qū)，地級(jí)市，地級(jí)市城區(qū)，及上述行政區(qū)劃的特定區(qū)域，縣及縣級(jí)市，鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)。 第七條 申報(bào)實(shí)驗(yàn)區(qū)可以由申報(bào)范圍內(nèi)的行政區(qū)單位獨(dú)立申報(bào)，也可由多個(gè)行政區(qū)劃單位聯(lián)合提出申請(qǐng)。 第八條 申報(bào)實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)具備以下條件: 1. 經(jīng)省(直轄市、自治區(qū))主管部門(mén)正式批準(zhǔn)建立省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)一年以上，取得一定成效和經(jīng)驗(yàn)，具有進(jìn)一步開(kāi)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的良好基礎(chǔ)。 2. 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織完善。實(shí)驗(yàn)區(qū)工作已被列入當(dāng)?shù)攸h委、政府議事日程，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組;制定的國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、可行。 3. 具有開(kāi)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的內(nèi)在需求和持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力；實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)和實(shí)驗(yàn)主題明確，具有鮮明特色和較強(qiáng)的區(qū)域代表性及示范意義。 4. 具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)基礎(chǔ)，科技支撐條件較好。 第九條 實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)由實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地政府向省（自治區(qū)、直轄市）科技行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）科技行政主管部門(mén)審查后，向科技部提出推薦意見(jiàn)并向國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室）提交有關(guān)材料。 申報(bào)材料包括： 1. 省（自治區(qū)、直轄市）科技行政主管部門(mén)的推薦函。 2. 《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)書(shū)》（格式附后）。 3. 《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》）。 4. 開(kāi)展省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的總結(jié)報(bào)告。 第十條 申報(bào)受理：科技部授權(quán)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，并適時(shí)進(jìn)行預(yù)考察和組織專(zhuān)家組赴申報(bào)地實(shí)地考察。專(zhuān)家組應(yīng)及時(shí)提出書(shū)面考察報(bào)告和審查意見(jiàn)報(bào)送實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室。 第十一條 科技部組織召開(kāi)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席評(píng)審會(huì)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行綜合評(píng)審并形成評(píng)審意見(jiàn)。通過(guò)評(píng)審的實(shí)驗(yàn)區(qū)由科技部下達(dá)認(rèn)定批復(fù)文件。 第三章 組織與管理 第十二條 科技部設(shè)立實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室，成員由科技部有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志和工作人員組成。實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室設(shè)在中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)區(qū)的日常管理工作。 第十三條 科技部聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成實(shí)驗(yàn)區(qū)專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，其主要職責(zé)是：受實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室的委托，開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)相關(guān)理論和政策研究，參與實(shí)驗(yàn)區(qū)考察、驗(yàn)收等工作，并對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展提供咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)。 第十四條 實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)期一般為五年，實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地政府要按照已確定的《實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》及示范工程項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥、分步驟、分階段組織做好實(shí)驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作。 第十五條 《實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》是實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要文件，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝舜髮徸h通過(guò)，其實(shí)施情況應(yīng)接受人大監(jiān)督檢查，經(jīng)審議通過(guò)的《實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》應(yīng)報(bào)科技部備案。《實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中，遇有相關(guān)內(nèi)容或指標(biāo)調(diào)整須由實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地人民政府和人大將調(diào)整意見(jiàn)及相關(guān)說(shuō)明及時(shí)報(bào)送實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室。 第十六條 各實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)于每年一月底以前將上一年度實(shí)驗(yàn)區(qū)工作情況書(shū)面報(bào)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室和省主管部門(mén)，同時(shí)提出下一年度工作的總體安排和具體計(jì)劃。 第十七條 實(shí)行實(shí)驗(yàn)區(qū)工作表彰制度。科技部每五年將組織對(duì)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作組織有力、成效顯著、產(chǎn)生較大的區(qū)域影響和示范效果的實(shí)驗(yàn)區(qū)和在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。 第四章 檢查與驗(yàn)收 第十八條 開(kāi)展工作滿二年的實(shí)驗(yàn)區(qū)，完成階段任務(wù)后，應(yīng)向?qū)嶒?yàn)區(qū)辦公室提出中期檢查申請(qǐng)，原則上由科技部委托各省（自治區(qū)、直轄市）科技行政管理部門(mén)組織中期檢查，并將中期檢查結(jié)果報(bào)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室。 第十九條 實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展工作滿五年，完成實(shí)驗(yàn)區(qū)全部規(guī)劃任務(wù)后，由實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)并經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）科技行政管理部門(mén)審核后，向?qū)嶒?yàn)區(qū)辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容： 1. 實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)工作情況。 2. 《實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》中確定的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目及各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況及取得的成效。 3. 實(shí)驗(yàn)區(qū)在體制、機(jī)制、管理和科技創(chuàng)新等方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。 4. 實(shí)驗(yàn)區(qū)所在行政區(qū)劃人民政府進(jìn)一步支持和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展工作的思路和方案。 第二十條 申請(qǐng)驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)區(qū)需提交以下材料。 1. 《實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》原件或復(fù)印件一式七份。2、實(shí)驗(yàn)區(qū)工作總結(jié)及自我評(píng)估報(bào)告。 3、實(shí)驗(yàn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。 4、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)。 第二十一條 實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室對(duì)各實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，編制驗(yàn)收工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，組織驗(yàn)收工作組對(duì)通過(guò)審核的國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收。 驗(yàn)收工作具體要求如下： 1. 驗(yàn)收工作組由實(shí)驗(yàn)區(qū)專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)成員和實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室成員5-7人組成。驗(yàn)收工作采取實(shí)地考察、聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)、舉行座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式進(jìn)行。 2. 驗(yàn)收工作組有權(quán)對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作報(bào)告、驗(yàn)收文件、規(guī)劃實(shí)施情況及考察過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題提出質(zhì)詢。 3. 驗(yàn)收工作組通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的綜合考評(píng)形成《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，提交實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室。根據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室提出的驗(yàn)收評(píng)審建議，由科技部組織召開(kāi)由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)參加的實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席評(píng)審會(huì)，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收綜合評(píng)審，評(píng)審結(jié)果由科技部發(fā)文批復(fù)。 第二十二條 驗(yàn)收結(jié)果分為驗(yàn)收合格與驗(yàn)收不合格兩種，經(jīng)考核，全面完成《實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》任務(wù)，通過(guò)驗(yàn)收評(píng)審即認(rèn)定驗(yàn)收合格;經(jīng)考核，工作組織不力，未完成《實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》任務(wù)，為驗(yàn)收不合格。 第二十三條 實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)驗(yàn)收合格的實(shí)驗(yàn)區(qū)，自驗(yàn)收批復(fù)之日起三年內(nèi)可按有關(guān)規(guī)定申報(bào)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)，仍列入實(shí)驗(yàn)區(qū)管理系統(tǒng)。經(jīng)驗(yàn)收合格的實(shí)驗(yàn)區(qū)三年內(nèi)未申請(qǐng)或未通過(guò)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)評(píng)審，將不再作為實(shí)驗(yàn)區(qū)。驗(yàn)收不合格的實(shí)驗(yàn)區(qū)，將取消其“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。 第五章 附 則 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法》和《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收管理暫行辦法》同時(shí)廢止。 第二十五條 本辦法實(shí)施前批準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收時(shí)間仍按六年實(shí)施期驗(yàn)收。本辦法實(shí)施后批準(zhǔn)的新實(shí)驗(yàn)區(qū)按本辦法規(guī)定（五年實(shí)施期）進(jìn)行驗(yàn)收。 第二十六條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。 附2: 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū) 申 報(bào) 書(shū) 實(shí)驗(yàn)區(qū)名稱(chēng)： 申報(bào)單位（公章）： 填報(bào)時(shí)間： 科學(xué)技術(shù)部制 填寫(xiě)說(shuō)明 一、本表第一、二、三項(xiàng)由申報(bào)實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地地方政府填寫(xiě)。 二、本表第二項(xiàng)“有關(guān)工作成績(jī)”指實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地所開(kāi)展的由省（部）級(jí)以上部門(mén)正式批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)工作，或所獲得的相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 三、本表第四項(xiàng)“申報(bào)地上級(jí)政府意見(jiàn)”主要說(shuō)明申報(bào)單位在本地區(qū)的工作情況、是否同意該地申報(bào)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)及上級(jí)政府支持該地區(qū)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的舉措等。 四、本表第五項(xiàng)“省（自治區(qū)、直轄市）科技廳（委）意見(jiàn)”應(yīng)寫(xiě)明申報(bào)地作為實(shí)驗(yàn)區(qū)在本省范圍內(nèi)與同類(lèi)地區(qū)比較，其主要特色及是否具有實(shí)驗(yàn)示范意義。 五、本表一式5份，各單位蓋章后送國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室，審批后各蓋章單位分別存檔。 一、實(shí)驗(yàn)區(qū)基本情況 實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地 實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人 職務(wù) 實(shí)驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng) 實(shí)驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 職務(wù) 詳細(xì)通訊地址 郵 政 編 碼 傳真 聯(lián) 系 電 話 電子郵件（E-mail） 省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)始時(shí)間 省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)批準(zhǔn)單位 二、實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)工作成績(jī)（可另附頁(yè)） 專(zhuān)項(xiàng)工作名稱(chēng)或榮譽(yù)稱(chēng)號(hào) 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào) 批準(zhǔn)或命名時(shí)間 三、申報(bào)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)理由 （實(shí)驗(yàn)區(qū)所地方政府公章）負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 四、申報(bào)地上級(jí)政府意見(jiàn) （公 章）負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 省（五、省（自治區(qū)、直轄市）科技廳（委）推薦意見(jiàn)： （公 章）負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 六、專(zhuān)家組審查意見(jiàn)： 專(zhuān)家組組長(zhǎng)簽字： 年 月 日 七、部門(mén)聯(lián)席評(píng)審會(huì)綜合意見(jiàn) 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室（代章） 年 月 日 八、科技部審批意見(jiàn)： （公 章）負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū) 驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū) 實(shí)驗(yàn)區(qū)名稱(chēng)（公章） 實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人 實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人 填報(bào)時(shí)間 年 月 日 科學(xué)技術(shù)部制一、綜合情況調(diào)查 1. 實(shí)驗(yàn)區(qū)基本情況 省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立時(shí)間 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào) 國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立時(shí)間 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào) 聯(lián)系人 職務(wù) 聯(lián)系電話 傳真 E-mail地址 2. 實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)概況 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全稱(chēng) 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 現(xiàn)任職務(wù) 設(shè)立時(shí)間 年 月 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位數(shù) 3. 實(shí)驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)概況 實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室掛靠單位 負(fù)責(zé)人姓名 現(xiàn)任行政職務(wù) 辦公室工作人員共 人，其中專(zhuān)職人員 人，兼職人員 人。 若根據(jù)本地實(shí)際未設(shè)專(zhuān)門(mén)辦公室，實(shí)驗(yàn)區(qū)工作由 負(fù)責(zé)。 選擇其一在“□”內(nèi)打勾：□ 實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室有行政事業(yè)費(fèi)：每年財(cái)政支出的經(jīng)費(fèi)總額為 。其中，各年度分別為： □ 辦公室沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)行政事業(yè)費(fèi)，根據(jù)工作需要實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。□ 其他： 4. 實(shí)驗(yàn)區(qū)中期檢查情況 4.1中期檢查時(shí)間： 4.2中期檢查組意見(jiàn)： 5. 實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃中項(xiàng)目實(shí)施完成情況 5.1本實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃的起止年限為 年 月至 年 月，規(guī)劃確定實(shí)施的項(xiàng)目為 項(xiàng)。到目前為止，已實(shí)施 項(xiàng)，完成 項(xiàng)。 5.2項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元。其中，國(guó)家各部門(mén)投入 萬(wàn)元，省級(jí)各部門(mén)投入 萬(wàn)元，實(shí)驗(yàn)區(qū)上一級(jí)政府投入 萬(wàn)元，資金到位率 %。（此欄所指的項(xiàng)目不含國(guó)家科技部、省（自治區(qū)、直轄市）科技部門(mén)支持的項(xiàng)目） 6. 本實(shí)驗(yàn)區(qū)承擔(dān)的國(guó)家和省（自治區(qū)、直轄市）立項(xiàng)的科技示范項(xiàng)目完成情況（本項(xiàng)內(nèi)容每個(gè)項(xiàng)目填寫(xiě)一份附后） 6.1項(xiàng)目名稱(chēng) 6.2起止年限 年 月至 年 月 6.3資金總投入 國(guó)家撥款 萬(wàn)元，省（自治區(qū)、直轄市）撥款 萬(wàn)元，銀行貸款 萬(wàn)元，本地?fù)芸?萬(wàn)元，企業(yè)自籌 萬(wàn)元，其他來(lái)源（請(qǐng)注明） 萬(wàn)元 6.4截止當(dāng)年年底完成總量的 %，預(yù)計(jì) 年 月完成全部工作。 6.5項(xiàng)目實(shí)施情況及效果（限150字以內(nèi)） 7. 建立實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái)，省（自治區(qū)、直轄市）、市等上級(jí)政府對(duì)本實(shí)驗(yàn)區(qū)有何支持，效果如何(簡(jiǎn)述): 8. 可持續(xù)發(fā)展理念宣傳培訓(xùn)及其效果：（簡(jiǎn)述） 9. 完成國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作部署情況 9.1建立實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái)各年度工作總結(jié)提交情況：按時(shí)提交□ 未按時(shí)提交□ 未按時(shí)提交的年度 年 年 9.2參加科技部、實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室組織的大型活動(dòng)情況 時(shí)間 活動(dòng)名稱(chēng) 地點(diǎn) 參加人員(姓名\職務(wù)) 10. 建立實(shí)驗(yàn)區(qū)前后當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的變化以及對(duì)周邊地區(qū)的影響與帶動(dòng)作用(簡(jiǎn)述) 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境狀況主要指標(biāo)實(shí)施情況 類(lèi)別 年度指標(biāo) 人口 1、計(jì)劃生育率（%） 2、人口自然增長(zhǎng)率（‰） 生態(tài) 3、人均公共綠地面積（平方米） 4、森林覆蓋率（%） 資源 5、人均耕地面積（畝） 6、每萬(wàn)元產(chǎn)值能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)煤） 7、每萬(wàn)元產(chǎn)值水耗（噸） 環(huán)境 8、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%） 9、生活污水處理率（%） 10、工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率（%） 11、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率（%） 12、生活垃圾處理率（%） 經(jīng)濟(jì) 13、GDP年均增長(zhǎng)幅度（%） 14、人均GDP（萬(wàn)元） 15、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)率（%） 16、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%） 社會(huì) 17、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入（元） 18、農(nóng)村居民家庭人均純收入（元） 19、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%） 20、自來(lái)水普及率（%） 21、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率（%） 22、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率（%） 23、每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)（人） 24、有線電視人口覆蓋率（%） 25、新生兒死亡率（‰） 26、刑事案件案發(fā)率（‰） 科技教育 27、科技三項(xiàng)費(fèi)占本級(jí)財(cái)政支出比重（%） 28、每萬(wàn)人口大專(zhuān)學(xué)歷以上人口比重（%） 29、教育經(jīng)費(fèi)占本級(jí)財(cái)政支出比重（%） 30、青壯年文盲率（‰） 三、各級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn) 省（自治區(qū)、直轄市）科技主管部門(mén)意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人（簽字） 公章 年 月 部門(mén)聯(lián)席評(píng)審會(huì)意見(jiàn)：國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室(代章)年 月 日 科技部主管司局審核意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人（簽字） 公章 年 月 日 附件2： 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)管理辦法 一、總 則 第一條 為認(rèn)真落實(shí)“以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗(yàn)區(qū)）建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū)），特制定本辦法。 第二條 示范區(qū)是在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化的可持續(xù)發(fā)展示范試點(diǎn)，是實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展、科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的載體，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的基地。 第三條 示范區(qū)建設(shè)要遵循科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)時(shí)代精神，推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，努力開(kāi)展建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐行動(dòng)。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵、重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的前瞻性探索與實(shí)踐。 第四條 示范區(qū)工作要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合優(yōu)勢(shì)，突出示范特色，深化示范內(nèi)容，提升示范水平。 第五條 示范區(qū)建設(shè)實(shí)行政府推動(dòng)、公眾參與、社會(huì)支持、優(yōu)勢(shì)集成的運(yùn)行機(jī)制。 二、示范區(qū)的基本條件 第六條 全面完成了《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和各項(xiàng)指標(biāo)，驗(yàn)收合格并取得顯著成效，在同類(lèi)地區(qū)具有鮮明特色和較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用的實(shí)驗(yàn)區(qū)。 第七條 示范區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)可持續(xù)發(fā)展有較深刻的認(rèn)識(shí)，政府推動(dòng)有力，具有公眾參與的制度保障。 第八條 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，具有區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、明確的規(guī)劃目標(biāo)和切實(shí)可行的實(shí)施方案，以及有效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。 第九條 示范區(qū)內(nèi)社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)化，科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用突出。 三、目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn) 第十條 示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)：探索并形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，人口、資源、環(huán)境和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展模式和機(jī)制；逐步建立和完善依靠科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展支撐體系；培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展理念和管理創(chuàng)新能力的干部隊(duì)伍，將示范區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的示范基地。 第十一條 示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與合理利用、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共服務(wù)與社會(huì)保障、人口健康、公共安全等領(lǐng)域的重點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展創(chuàng)新性實(shí)踐與示范。 第十二條 編制《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《示范區(qū)規(guī)劃》）。《示范區(qū)規(guī)劃》應(yīng)由示范區(qū)所在地同級(jí)人大審議通過(guò)，并列入本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，體現(xiàn)其法定效力。 第十三條 加強(qiáng)示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，建立完善的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，提高示范區(qū)管理的科學(xué)化、民主化水平；加強(qiáng)示范區(qū)制度和機(jī)制創(chuàng)新，保障示范區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度的實(shí)施；建立實(shí)驗(yàn)區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流與信息共享。 第十四條 宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀，提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和公眾的科學(xué)文化素質(zhì)；拓寬公眾參與可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的渠道，爭(zhēng)取公眾支持和廣泛參與示范區(qū)建設(shè)。 第十五條 組織實(shí)施一批解決本地可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題的示范項(xiàng)目或工程，推動(dòng)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；突出科技引導(dǎo)作用，集成推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)成果；充分依靠市場(chǎng)機(jī)制，注重總體布局、強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目或工程的區(qū)域典型性和輻射帶動(dòng)性。 第十六條 總結(jié)和推廣示范區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)調(diào)查研究和軟科學(xué)研究，注重理論提煉，形成具有區(qū)域特點(diǎn)、創(chuàng)新性的可持續(xù)發(fā)展模式和機(jī)制，為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的政策制訂提供決策依據(jù)，為同類(lèi)地區(qū)的發(fā)展提供借鑒。 四、申報(bào)程序 第十六條 由示范區(qū)所在地政府向所在省（自治區(qū)、直轄市）科技行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）科技行政管理部門(mén)審查后，向科技部提出推薦意見(jiàn)并遞交有關(guān)申報(bào)材料。科技部委托國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室）負(fù)責(zé)受理申報(bào)工作。 第十七條 申報(bào)材料要求： 1. 省（自治區(qū)、直轄市）科技行政管理部門(mén)推薦函。 2. 《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)申報(bào)書(shū)》（格式附后）。 3. 《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。 第十八條 實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核審，并深入實(shí)地綜合考察，形成評(píng)估意見(jiàn)。科技部組織召開(kāi)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席評(píng)審會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)審。科技部根據(jù)評(píng)審結(jié)果下文批復(fù)。 五、組織實(shí)施與管理 第十九條 實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室負(fù)責(zé)示范區(qū)協(xié)調(diào)管理和日常工作。 第二十條 示范區(qū)所在地人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，各職能部門(mén)分別承擔(dān)或負(fù)責(zé)《示范區(qū)規(guī)劃》中確定的重點(diǎn)任務(wù)（項(xiàng)目或工程），共同參與示范區(qū)建設(shè)。第二十一條 示范區(qū)所在地科技行政管理部門(mén)在示范區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)示范區(qū)的日常管理工作。 第二十二條 由科技部建立示范區(qū)專(zhuān)家指導(dǎo)工作制度，參與示范區(qū)規(guī)劃的審查及評(píng)估工作；對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作提供指導(dǎo)，并參與可持續(xù)發(fā)展示范課題研究。 第二十三條 集成各類(lèi)國(guó)家科技計(jì)劃和部門(mén)資源，鼓勵(lì)和支持示范區(qū)承擔(dān)國(guó)家有關(guān)可持續(xù)發(fā)展示范項(xiàng)目或工程。建立多元化的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)投資機(jī)制，重點(diǎn)支持示范區(qū)規(guī)劃中確定的具有示范意義的重點(diǎn)項(xiàng)目或工程。 第二十四條 各示范區(qū)在每年一月底前將上一年工作報(bào)告和本年度工作計(jì)劃上報(bào)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室。 第二十五條 實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室每?jī)赡暾匍_(kāi)一次示范區(qū)工作匯報(bào)會(huì)，組織國(guó)家有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取示范區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。 第二十六條 示范區(qū)建設(shè)每滿五年，由實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室組織專(zhuān)家組對(duì)示范區(qū)規(guī)劃和指標(biāo)完成情況進(jìn)行實(shí)地檢查評(píng)估，檢查評(píng)估結(jié)果將作為示范區(qū)繼續(xù)建設(shè)的依據(jù)。評(píng)估不合格，將被取消示范區(qū)資格。 六、附 則 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。 第二十七條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。 附：國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)申報(bào)書(shū) 附： 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū) 申 報(bào) 書(shū) 示范區(qū)名稱(chēng)： 申報(bào)單位（公章）： 填報(bào)時(shí)間： 科學(xué)技術(shù)部制 填寫(xiě)說(shuō)明 一、本表第一、二、三項(xiàng)由申報(bào)示范區(qū)所在地地方政府填寫(xiě)。 二、本表第二項(xiàng)“有關(guān)工作成績(jī)”指實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地開(kāi)展的由省（部）級(jí)以上部門(mén)正式批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)工作，或所獲得的相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 三、本表第四項(xiàng)“申報(bào)地上級(jí)政府意見(jiàn)”主要說(shuō)明申報(bào)單位在本地區(qū)的工作情況，是否同意該地申報(bào)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)及上級(jí)政府支持該地區(qū)開(kāi)展示范區(qū)工作的舉措等。 四、本表第五項(xiàng)“省（自治區(qū)、直轄市）科技廳（委）意見(jiàn)”應(yīng)寫(xiě)明申報(bào)地作為示范區(qū)，在本省范圍內(nèi)與同類(lèi)地區(qū)比較，否具有區(qū)域代表性和示范性。 五、本表一式5份，各單位蓋章后送國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室，審批后各蓋章單位分別存檔。 一、示范區(qū)基本情況 示范區(qū)所在地 示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人 職務(wù) 示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng) 示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 職務(wù) 詳細(xì)通訊地址 郵 政 編 碼 傳真 聯(lián) 系 電 話 電子郵件（E-mail） 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)批準(zhǔn)時(shí)間及批準(zhǔn)文號(hào) 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收時(shí)間及批復(fù)文號(hào) 二、近五年實(shí)驗(yàn)區(qū)獲得榮譽(yù)情況（可另附頁(yè)紙） 專(zhuān)項(xiàng)工作名稱(chēng)或榮譽(yù)稱(chēng)號(hào) 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào) 批準(zhǔn)或授予時(shí)間 三、申報(bào)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)理由 （示范區(qū)所在地方政府公章）負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 四、申報(bào)地上級(jí)政府意見(jiàn) （公 章）負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 五、省（自治區(qū)、直轄市）科技廳（委）推薦意見(jiàn)： （公 章）負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 六、專(zhuān)家組審查意見(jiàn)： 專(zhuān)家組組長(zhǎng)簽字： 年 月 日 七、部門(mén)聯(lián)席評(píng)審會(huì)評(píng)審綜合意見(jiàn) 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室（代章） 年 月 日 八、科技部審批意見(jiàn)： （公 章）負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日