商務(wù)部公告
(2OO7年第24號)
根據(jù)《中華人民共和國
反傾銷條例》的規(guī)定,中華人民共和國商務(wù)部于2006年8月30日發(fā)布第69號公告,決定對原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和
臺灣地區(qū)的進口雙酚A(以下稱被調(diào)查產(chǎn)品)進行反傾銷調(diào)查。
商務(wù)部對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對中國大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定,商務(wù)部作出初裁決定(見附件)。
現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、初裁決定
商務(wù)部初裁決定,原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺灣地區(qū)的進口雙酚A存在傾銷,中國大陸雙酚A產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害,同時傾銷和實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
二、征收保證金
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十八條和第二十九條的規(guī)定,商務(wù)部決定采用現(xiàn)金保證金形式實施臨時反傾銷措施。自2007年3月22日起,進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺灣地區(qū)的雙酚A時,應(yīng)根據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。
對該被調(diào)查產(chǎn)品的描述如下:
調(diào)查范圍:原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺灣地區(qū)的進口雙酚A。
產(chǎn)品名稱:雙酚A
英文名稱:Bisphenol-A(簡稱BPA)
化學(xué)名稱:二酚基丙烷或2,2-二(4-羥基苯基)丙烷或4,4-異亞丙基聯(lián)苯酚等。
分子式:C15H16O2
化學(xué)結(jié)構(gòu)式: (圖略)
產(chǎn)品種類:有機化工產(chǎn)品
稅則號:本案被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》:29072300。該稅則號項下的雙酚A鹽不在本案調(diào)查范圍之內(nèi)。
被調(diào)查產(chǎn)品是采用苯酚和丙酮為原料,在催化劑作用下反應(yīng)生成的一種有機化工產(chǎn)品。外觀在常溫下是白色固體,形狀有粉狀、粒狀、結(jié)晶狀和片狀等。
主要用途:雙酚A可用于制造高分子材料如環(huán)氧樹脂、聚碳酸酯、聚砜樹脂、酚醛不飽和樹脂、聚醚酰亞胺等,也可用來制造聚氯乙烯熱穩(wěn)定劑、增塑劑、橡膠防老劑、農(nóng)用殺菌劑、油漆、紫外線吸收劑等。
對各公司征收的保證金比率如下:
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1.三井化學(xué)株式會社(Mitsui Chemicals, Inc.) 6.2%
2.三菱化學(xué)株式會社(Mitsubishi Chemical Corporation)8.6%
3.其他日本公司 (All Others) 37.1%
?。ǘ╉n國公司
1. 錦湖P&B化學(xué)株式會社
(KUMHO P&B CHEMICALS, INC.) 6.9%
2. LG石油化學(xué)株式會社
?。↙G Petrochemical Co., Ltd.) 7.9%
3. 其他韓國公司 (All Others) 37.1%
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1. 三井酚類新加坡公司
(MITSUI PHENOLS SINGAPORE PTE. LTD.) 6.0%
2. 其他新加坡公司(All Others) 37.1%
(四)臺灣地區(qū)公司
1.南亞塑膠工業(yè)股份有限公司
?。∟an Ya Plastics Corporation) 6.0%
2.
長春人造樹脂廠股份有限公司
?。–HANG CHUN PLASTICS CO., LTD.) 6.0%
3.信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司
?。═aiwan Prosperity Chemical Corporation) 5.3%
4.其他臺灣地區(qū)公司 (All Others) 37.1%
三、征收保證金的方法
自2007年3月22日起,進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺灣地區(qū)的雙酚A時,應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。反傾銷保證金以海關(guān)審定的完稅價格從價計征,計算公式為:反傾銷保證金金額=海關(guān)完稅價格×保證金征收比率,相應(yīng)的進口環(huán)節(jié)增值稅保證金計算公式為:進口環(huán)節(jié)增值稅保證金金額=海關(guān)完稅價格×保證金征稅比率×進口環(huán)節(jié)增值稅率。
四、評論
各利害關(guān)系方在本公告發(fā)布之日起20天內(nèi),可向商務(wù)部提出書面評論并附相關(guān)證據(jù),商務(wù)部將依法予以考慮。
特此公告
附件:中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺灣地區(qū)的進口雙酚A反傾銷調(diào)查的初裁決定公告
中華人民共和國商務(wù)部
二○○七年三月二十一日
附件
中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡
和臺灣地區(qū)的進口雙酚A反傾銷調(diào)查的初裁決定
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,中華人民共和國商務(wù)部(以下稱調(diào)查機關(guān))于2006年8月30日發(fā)布第69號公告,決定對原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺灣地區(qū)的進口雙酚A(以下稱被調(diào)查產(chǎn)品)進行反傾銷調(diào)查。
調(diào)查機關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對中國大陸雙酚A產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及傾銷和損害之間的因果關(guān)系進行了調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,調(diào)查機關(guān)作出初裁決定如下:
一、 調(diào)查程序
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2006年7月10日,藍星化工新材料股份有限公司代表中國大陸雙酚A產(chǎn)業(yè)正式提交了對原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺灣地區(qū)的進口雙酚A產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查的申請書。
經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)認為申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條有關(guān)中國大陸產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定,有資格代表中國大陸雙酚A產(chǎn)業(yè)提出申請,且申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定啟動反傾銷調(diào)查所要求的內(nèi)容和證據(jù)。
根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定,調(diào)查機關(guān)于2006年8月30日發(fā)布立案公告,決定對原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺灣地區(qū)的進口雙酚A進行反傾銷調(diào)查。調(diào)查機關(guān)確定的本案傾銷調(diào)查期為2005年4月1日至2006年3月31日,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2003年1月1日至2006年3月31日。
?。ǘ﹥A銷及傾銷幅度的初步調(diào)查
1.立案通知
在決定立案前,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定,調(diào)查機關(guān)就收到雙酚A產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請書一事分別通知了日本、韓國、新加坡駐華大使館;對涉案的臺灣地區(qū),調(diào)查機關(guān)通過中國常駐世界貿(mào)易組織代表團,向臺灣、澎湖、金門和馬祖單獨關(guān)稅區(qū)常駐世界貿(mào)易組織代表團進行了通知。
立案公告發(fā)布當(dāng)天,調(diào)查機關(guān)主管調(diào)查官員約見了日本、韓國、新加坡駐華大使館官員,向其提供了立案公告、申請書(公開版)以及應(yīng)訴登記參考表格等文件,請其協(xié)助告知其國內(nèi)相關(guān)出口商和生產(chǎn)商;對涉案的臺灣地區(qū),調(diào)查機關(guān)通過中國常駐世界貿(mào)易組織代表團向臺灣、澎湖、金門和馬祖單獨關(guān)稅區(qū)常駐世界貿(mào)易組織代表團進行了通知。同時調(diào)查機關(guān)通過郵寄將有關(guān)立案公告、申請書(公開版)以及應(yīng)訴登記參考表格等文件送達給申請書中列明的已知出口商和生產(chǎn)商并將立案情況通知了本案申請人。
2.登記應(yīng)訴
根據(jù)公告的要求,自公告發(fā)布之日起20天的登記應(yīng)訴期內(nèi),日本三井化學(xué)株式會社、日本三菱化學(xué)株式會社、日本新日鐵化學(xué)株式會社、GE Plastics Japan Ltd、韓國LG石油化學(xué)株式會社、韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社、新加坡三井酚類新加坡公司、臺灣地區(qū)南亞塑膠工業(yè)股份有限公司、臺灣地區(qū)信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司、臺灣地區(qū)長春人造樹脂廠股份有限公司等10家企業(yè)向調(diào)查機關(guān)登記應(yīng)訴。
3.各利害關(guān)系方進行評述
在案件調(diào)查期間,調(diào)查機關(guān)主管調(diào)查官員多次會見了申請人代表、應(yīng)訴公司人員,聽取了利害關(guān)系方對本案調(diào)查的陳述和意見。
4.收集證據(jù)
2006年9月22日,調(diào)查機關(guān)向報名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷,并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷。在該期間內(nèi),有關(guān)應(yīng)訴公司在問卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機關(guān)申請延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由。經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)給予了這些公司適當(dāng)延期。至答卷遞交截止之日,調(diào)查機關(guān)共收到8家公司的答卷,它們分別為:日本三井化學(xué)株式會社、日本三菱化學(xué)株式會社、韓國LG石油化學(xué)株式會社、韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社、新加坡三井酚類新加坡公司、臺灣地區(qū)南亞塑膠工業(yè)股份有限公司、臺灣地區(qū)信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司、臺灣地區(qū)長春人造樹脂廠股份有限公司。日本新日鐵化學(xué)株式會社、GE Plastics Japan Ltd沒有遞交答卷。
5.補充問卷
調(diào)查機關(guān)對應(yīng)訴公司的答卷進行了初步審查,針對答卷中某些表述和含義不清楚及需要解釋的部分向有關(guān)應(yīng)訴公司發(fā)放了補充問卷。補充答卷公司在規(guī)定的時間內(nèi)提交了補充答卷。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)損害及損害程度初步調(diào)查
1. 參加調(diào)查活動登記
調(diào)查機關(guān)于2006年8月30日發(fā)出了《關(guān)于參加雙酚A反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動登記的通知》,在規(guī)定的時間內(nèi),申請參加調(diào)查活動的國外(地區(qū))生產(chǎn)者共9家,分別是GE Plastics Japan Ltd(通用電氣塑料日本有限公司)、日本新日鐵化學(xué)株式會社、日本三菱化學(xué)株式會社、日本三井化學(xué)株式會社、韓國LG石油化學(xué)株式會社、韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社、新加坡三井酚類新加坡公司、臺灣地區(qū)長春人造樹脂廠股份有限公司和臺灣地區(qū)南亞塑膠工業(yè)股份有限公司;申請參加調(diào)查活動的中國大陸進口商1家,是
廣州宏昌電子材料工業(yè)有限公司。上述利害關(guān)系方向調(diào)查機關(guān)遞交了參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動登記表及相關(guān)證明材料,調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查后接受了上述利害關(guān)系方的登記。
2. 成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組
公告立案后,調(diào)查機關(guān)成立了雙酚A反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組。
3. 發(fā)放和收回調(diào)查問卷
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第二十四條、二十五條、二十六條的規(guī)定,調(diào)查機關(guān)于2006年9月20日向已知的中國大陸生產(chǎn)者、中國大陸進口商和國外(地區(qū))生產(chǎn)者(出口商)發(fā)放了《中國大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷》、《中國大陸進口商調(diào)查問卷》和《國外(地區(qū))生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷》。
在規(guī)定的時間或經(jīng)批準(zhǔn)延期遞交的時間內(nèi),調(diào)查機關(guān)共收回調(diào)查問卷答卷10份,包括:藍星化工新材料股份有限公司和
天津雙孚精細化工有限公司遞交的《中國大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷》答卷共2份,廣州宏昌電子材料工業(yè)有限公司遞交的《中國大陸進口商調(diào)查問卷》答卷1份,日本三菱化學(xué)株式會社、日本三井化學(xué)株式會社、韓國LG石油化學(xué)株式會社、韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社、新加坡三井酚類新加坡公司、臺灣地區(qū)長春人造樹脂廠股份有限公司和臺灣地區(qū)南亞塑膠工業(yè)股份有限公司遞交的《國外(地區(qū))生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷》答卷共7份。
4.聽取利害關(guān)系方意見陳述
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十七條的規(guī)定,應(yīng)申請人藍星化工新材料股份有限公司的申請,調(diào)查機關(guān)于2006年12月14日聽取了申請人和支持企業(yè)天津雙孚精細化工有限公司關(guān)于本案有關(guān)情況的意見陳述。
5.實地核查
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第二十七條的規(guī)定,2006年12月下旬和2007年1月中旬,調(diào)查機關(guān)分別對申請人藍星化工新材料股份有限公司和支持企業(yè)天津雙孚精細化工有限公司進行了實地核查,補充收集了相關(guān)證據(jù)。
調(diào)查機關(guān)對申請書、調(diào)查問卷答卷及所附證據(jù)材料和實地核查結(jié)果進行了認真分析和全面評估,對各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮。
二、被調(diào)查產(chǎn)品及被調(diào)查產(chǎn)品的范圍
?。ㄒ唬┍徽{(diào)查產(chǎn)品的描述
調(diào)查范圍:原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺灣地區(qū)的進口雙酚A。
產(chǎn)品名稱:雙酚A
英文名稱:Bisphenol-A(稱BPA)
化學(xué)名稱:二酚基丙烷或2,2-二(4-羥基苯基)丙烷或4,4-異亞丙基聯(lián)苯酚等。
分子式:C15H16O2
化學(xué)結(jié)構(gòu)式:(圖略)
產(chǎn)品種類:有機化工產(chǎn)品
稅則號:本案被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》:29072300。該稅則號項下的雙酚A鹽不在本案調(diào)查范圍之內(nèi)。
被調(diào)查產(chǎn)品是采用苯酚和丙酮為原料,在催化劑作用下反應(yīng)生成的一種有機化工產(chǎn)品。外觀在常溫下是白色固體,形狀有粉狀、粒狀、結(jié)晶狀和片狀等。
主要用途:雙酚A可用于制造高分子材料如環(huán)氧樹脂、聚碳酸酯、聚砜樹脂、酚醛不飽和樹脂、聚醚酰亞胺等,也可用來制造聚氯乙烯熱穩(wěn)定劑、增塑劑、橡膠防老劑、農(nóng)用殺菌劑、油漆、紫外線吸收劑等。
(二) 關(guān)于雙酚A被調(diào)查產(chǎn)品范圍問題
調(diào)查機關(guān)在立案公告中確定的本案被調(diào)查產(chǎn)品為雙酚A,該被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》:29072300。稅則號29072300項下除雙酚A產(chǎn)品外,還有雙酚A鹽。為明確被調(diào)查產(chǎn)品范圍,申請人向調(diào)查機關(guān)提交了《關(guān)于雙酚A反傾銷案申請調(diào)查產(chǎn)品范圍的說明》和被調(diào)查產(chǎn)品范圍的書面修正申請,確認申請人所申請的被調(diào)查產(chǎn)品范圍并不包括雙酚A鹽。經(jīng)審查和調(diào)查,調(diào)查機關(guān)認定,本案被調(diào)查產(chǎn)品為雙酚A,該被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》:29072300。該稅則號項下的雙酚A鹽不在本案調(diào)查范圍之內(nèi)。
需要說明的是,本案的應(yīng)訴企業(yè)是按立案公告雙酚A產(chǎn)品描述來填報答卷的。同時,在中國大陸進口以及市場銷售過程中并不存在雙酚A鹽這種產(chǎn)品。上述修正只是為了更加明確本案的被調(diào)查產(chǎn)品范圍,避免被調(diào)查產(chǎn)品可能出現(xiàn)的歧義。所以,這種被調(diào)查產(chǎn)品范圍的明確,不影響本案的立案、調(diào)查和調(diào)查結(jié)論。
三、中國大陸同類產(chǎn)品和中國大陸產(chǎn)業(yè)
?。ㄒ唬┲袊箨懲惍a(chǎn)品的認定
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十二條的規(guī)定,調(diào)查機關(guān)對中國大陸生產(chǎn)的雙酚A與被調(diào)查產(chǎn)品的相同或相似性進行了調(diào)查,證據(jù)顯示:
1. 物理和化學(xué)特性
中國大陸生產(chǎn)的雙酚A與被調(diào)查產(chǎn)品的分子式、化學(xué)結(jié)構(gòu)式相同,物理特性和化學(xué)特性相同;外觀基本相同,在常溫下為白色固體,形狀有粉狀、粒狀、結(jié)晶狀和片狀等;產(chǎn)品包裝基本相同。
2. 生產(chǎn)工藝流程
中國大陸生產(chǎn)的雙酚A與被調(diào)查產(chǎn)品所使用的主要原材料相同,均為苯酚和丙酮;生產(chǎn)工藝流程相同,均是采用離子交換樹脂法,在催化劑的作用下經(jīng)苯酚和丙酮的縮合反應(yīng)生成雙酚A。
3. 產(chǎn)品用途
中國大陸生產(chǎn)的雙酚A與被調(diào)查產(chǎn)品用途相同,用于生產(chǎn)環(huán)氧樹脂、聚碳酸酯和其他下游產(chǎn)品。
4. 銷售渠道、消費者和生產(chǎn)者評價
中國大陸生產(chǎn)的雙酚A與被調(diào)查產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)銷售渠道、銷售區(qū)域相同或相似??蛻羧后w相同,部分客戶同時購買或使用中國大陸生產(chǎn)的雙酚A和被調(diào)查產(chǎn)品,二者可以相互替代。
綜合以上因素,調(diào)查機關(guān)認定,中國大陸生產(chǎn)的雙酚A與被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品用途、消費者和生產(chǎn)者的評價、銷售渠道等方面相同或相似,具有可替代性。因此,中國大陸生產(chǎn)的雙酚A與被調(diào)查產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品。
本案部分利害關(guān)系方認為,中國大陸生產(chǎn)的雙酚A與被調(diào)查產(chǎn)品在質(zhì)量上存在差異,中國大陸生產(chǎn)的雙酚A只能用于生產(chǎn)環(huán)氧樹脂,不能用于生產(chǎn)聚碳酸酯。
現(xiàn)有證據(jù)表明,中國大陸的雙酚A生產(chǎn)設(shè)備在技術(shù)引進協(xié)議或生產(chǎn)裝置驗收報告中明確注明該設(shè)備生產(chǎn)的雙酚A可以用于生產(chǎn)聚碳酸酯,且有關(guān)檢測機構(gòu)對中國大陸生產(chǎn)的雙酚A產(chǎn)品出具的產(chǎn)品檢測報告中也證明其可以用于生產(chǎn)聚碳酸酯。此外,韓國LG石油化學(xué)株式會社和韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社在遞交的調(diào)查問卷答卷中認為,中國大陸生產(chǎn)的雙酚A與它們生產(chǎn)的雙酚A在產(chǎn)品特性和用途等方面相同;而證據(jù)顯示,韓國生產(chǎn)者生產(chǎn)的雙酚A可以用于生產(chǎn)聚碳酸酯。
因此,調(diào)查機關(guān)認定,中國大陸生產(chǎn)的雙酚A可以用于生產(chǎn)聚碳酸酯,與被調(diào)查產(chǎn)品具有可替代性。
?。ǘ┲袊箨懏a(chǎn)業(yè)的認定
調(diào)查期內(nèi),申請人藍星化工新材料股份有限公司的雙酚A產(chǎn)量占同期中國大陸同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十三條的規(guī)定,調(diào)查機關(guān)認定,申請人藍星化工新材料股份有限公司的相關(guān)數(shù)據(jù)可以代表中國大陸產(chǎn)業(yè)的情況。
四、傾銷和傾銷幅度
調(diào)查機關(guān)審查了應(yīng)訴公司的答卷,對各公司的傾銷幅度做出如下認定:
?。ㄒ唬┱r值、出口價格及價格調(diào)整項目的認定
日本公司
三井化學(xué)株式會社(Mitsui Chemicals, Inc.)
1.正常價值
調(diào)查機關(guān)審查了三井化學(xué)株式會社(以下稱三井化學(xué))的國內(nèi)銷售情況。調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。
在審查三井化學(xué)國內(nèi)銷售過程中,調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn),三井化學(xué)除自己生產(chǎn)并銷售被調(diào)查產(chǎn)品外,同時還向其他日本雙酚A生產(chǎn)商采購被調(diào)查產(chǎn)品并在國內(nèi)和向中國大陸銷售。調(diào)查機關(guān)認為,在外購產(chǎn)品過程中,三井化學(xué)的角色發(fā)生了變化,由被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)商變成了外購產(chǎn)品的貿(mào)易商。因此,調(diào)查機關(guān)決定在初裁決定中暫排除這部分交易,將這部分外購產(chǎn)品排除在計算傾銷幅度之外。
根據(jù)三井化學(xué)的報告,該公司調(diào)查期內(nèi)在日本境內(nèi)的銷售有通過日本關(guān)聯(lián)貿(mào)易商、非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進行的銷售、直接銷售給關(guān)聯(lián)用戶和非關(guān)聯(lián)用戶四種情形。調(diào)查機關(guān)對三井化學(xué)通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易銷售和直接銷售給關(guān)聯(lián)用戶的交易進行了審查,發(fā)現(xiàn)這部分交易的價格與非關(guān)聯(lián)交易與用戶的價格有明顯的差距,調(diào)查機關(guān)認為,這部分交易不能反映正常市場交易狀況,不屬于正常貿(mào)易過程中的交易。因此,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)暫決定在確定正常價值時將這部分關(guān)聯(lián)交易予以排除。
調(diào)查機關(guān)對三井化學(xué)報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查。
三井化學(xué)對公司所發(fā)生管理費用未按答卷要求標(biāo)明費用分攤的具體方法,而是由公司系統(tǒng)計算直接計入被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)部門和被調(diào)查產(chǎn)品,現(xiàn)有證據(jù)很難證明這種分攤的合理性和分攤標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)性,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫依據(jù)銷售收入的比例對其分攤至被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的相關(guān)費用進行了調(diào)整。
三井化學(xué)在所報告財務(wù)費用中包括了應(yīng)收股利、有價證券出售收益等項目。調(diào)查機關(guān)認為,被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品所承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)是與被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用和收入,應(yīng)收股利、有價證券出售收益等是與投資有關(guān)的收益,與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)。因此,調(diào)查機關(guān)在認定成本時,將上述項目從財務(wù)費用中剔除。鑒于該公司的財務(wù)費用未按答卷要求標(biāo)明費用分攤的具體方法而是由公司系統(tǒng)計算直接計入被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)部門和被調(diào)查產(chǎn)品,現(xiàn)有公司證據(jù)很難證明這種分攤的合理性和分攤標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)性,初裁決定中,調(diào)查機關(guān)決定在上述調(diào)整的基礎(chǔ)上暫依據(jù)銷售收入的比例對其分攤至被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的相關(guān)費用進行了調(diào)整。
根據(jù)上述調(diào)整,調(diào)查機關(guān)重新核算了該公司自產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售成本,并對調(diào)查期內(nèi)通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易銷售和直接銷售給關(guān)聯(lián)用戶的交易外的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售進行了低成本測試,發(fā)現(xiàn)其中低于成本銷售的數(shù)量占全部銷售的比例超過20%。調(diào)查機關(guān)認定這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易。因此,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中,依據(jù)排除通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易銷售和直接銷售給關(guān)聯(lián)用戶的交易并排除低于成本銷售后的自產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)交易作為確定正常價值的基礎(chǔ)。
2.出口價格
調(diào)查機關(guān)對三井化學(xué)的出口價格進行了審查。該公司調(diào)查期內(nèi)對中國大陸的出口銷售包括直接向中國大陸非關(guān)聯(lián)客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品及通過日本國內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口到中國大陸兩種情形。
對該公司直接向中國大陸非關(guān)聯(lián)客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品的情形,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,調(diào)查機關(guān)決定在初裁決定中依據(jù)該公司銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ);通過日本國內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口到中國大陸的情形,三井化學(xué)知道其產(chǎn)品最終銷往中國大陸,調(diào)查決定在初裁決定中采用三井化學(xué)與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的價格作為確定正常價值的基礎(chǔ)。
3.調(diào)整項目
調(diào)查機關(guān)對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。
?。?)關(guān)于正常價值
該公司主張對國內(nèi)銷售中袋裝交易進行售前倉儲費用調(diào)整。根據(jù)公司提交的答卷,國內(nèi)袋裝交易銷售的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品和出口到中國大陸的被調(diào)查產(chǎn)品均系存放在廠外倉庫產(chǎn)品,公司現(xiàn)有證據(jù)尚難以證明該部分存貨是為特定客戶而保留的特定產(chǎn)品,對該部分費用的發(fā)生也沒有提供相應(yīng)合同、協(xié)議支持,沒有證據(jù)表明該費用的發(fā)生與銷售直接相關(guān),并且影響了價格的公平比較。因此,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)對于該公司國內(nèi)銷售中售前倉儲費用調(diào)整的主張暫不予接受。
該公司在計算國內(nèi)銷信用費用時,將消費稅作為計算信用費用的基數(shù)。經(jīng)審查,在日本消費稅屬價外稅,在計算信用費用時,不應(yīng)將其納入計算公式中。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中對信用費用的計算進行了調(diào)整,剔除了消費稅部分。
經(jīng)審查,在初裁決定中,對該公司報告的回扣(暫定價)、內(nèi)陸運費--工廠到分銷倉庫(日元)、內(nèi)陸運輸--工廠/倉庫至客戶(袋裝運費)、內(nèi)陸運輸--工廠/倉庫至客戶(內(nèi)陸運輸各項費用)等調(diào)整項目,調(diào)查機關(guān)認為該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調(diào)整項目具有證明作用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中對其調(diào)整要求暫予接受,在計算傾銷幅度時,對正常價值進行了調(diào)整。
(2)關(guān)于出口價格
三井化學(xué)在出口銷售中,對因記帳輸入操作錯誤等造成的交易金額的增加和減少,不采用調(diào)整單價的辦法,而采用向客戶開具付款通知單的方式,對這部分金額,該公司主張以“回扣”的項目進行調(diào)整。經(jīng)初步審查,公司提供的現(xiàn)有證據(jù)無法確定這些回扣產(chǎn)生的具體原因,也無法確定這些回扣的發(fā)生是否在調(diào)查期內(nèi)。因此,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)對該公司在出口價格調(diào)整的“回扣”項目主張暫不予接受。
該公司主張對出口銷售交易進行售前倉儲費用調(diào)整,根據(jù)該公司提交的答卷,出口到中國大陸的被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品均系存放在廠外倉庫產(chǎn)品,公司沒有充分的證據(jù)證明該部分存貨是為特定客戶而保留的特定產(chǎn)品,對該部分費用的發(fā)生也沒有提供相應(yīng)合同、協(xié)議支持,沒有證據(jù)表明該費用的發(fā)生與銷售直接相關(guān),并且影響了價格的公平比較。因此,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)對于出口銷售中售前倉儲費用調(diào)整的主張暫不予接受。
該公司在計算出口信用費用時,將消費稅作為計算信用費用的基數(shù),經(jīng)審查,在日本消費稅屬價外稅,在計算信用費用時,不應(yīng)將其納入計算公式中,因此調(diào)查機關(guān)在初裁決定中對信用費用的計算進行了調(diào)整,剔除了消費稅部分。
經(jīng)審查,在初裁決定中,對該公司報告的內(nèi)陸運費--工廠到分銷倉庫、內(nèi)陸運輸--工廠/倉庫到出口港(日元)、內(nèi)陸運輸--工廠/倉庫到出口港、內(nèi)陸運輸--工廠/倉庫到客戶(內(nèi)陸運輸各項費用)、國際運費、國際運輸保險費、其他需要調(diào)整的項目-上海CY以后的倉儲費用、其他需要調(diào)整的項目-上海CY以后的Dlvd運費等調(diào)整項目和CIF價。調(diào)查機關(guān)認為該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調(diào)整項目具有證明作用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中,對其調(diào)整要求和CIF價暫予接受,在計算傾銷幅度時,對出口價格進行了調(diào)整。
三菱化學(xué)株式會社(Mitsubishi Chemical Corporation)
1.正常價值
調(diào)查機關(guān)審查了三菱化學(xué)株式會社(以下稱三菱化學(xué))的國內(nèi)銷售情況。調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。
在審查三菱化學(xué)國內(nèi)銷售過程中,調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn),三菱化學(xué)除自己生產(chǎn)并銷售被調(diào)查產(chǎn)品外,同時還向其他日本雙酚A生產(chǎn)商采購被調(diào)查產(chǎn)品并在國內(nèi)銷售。這部分外購被調(diào)查產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)未向中國大陸銷售。調(diào)查機關(guān)認為,在外購產(chǎn)品過程中,三菱化學(xué)的角色發(fā)生了變化,由被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)商變成了外購產(chǎn)品的貿(mào)易商。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫將三菱化學(xué)該部分交易排除在傾銷幅度計算之外。
根據(jù)三菱化學(xué)的報告,該公司調(diào)查期內(nèi)在日本境內(nèi)的銷售有通過日本關(guān)聯(lián)貿(mào)易商、非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進行的銷售、直接銷售給關(guān)聯(lián)用戶和非關(guān)聯(lián)用戶四種情形。調(diào)查機關(guān)對三菱化學(xué)通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易銷售和直接銷售給關(guān)聯(lián)用戶的交易進行了審查,發(fā)現(xiàn)這部分交易的價格與非關(guān)聯(lián)交易與用戶的價格有明顯的差距。調(diào)查機關(guān)認為,這部分交易不能反映正常市場交易狀況,不屬于正常貿(mào)易過程中的交易。因此,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)決定在確定正常價值時暫排除這部分關(guān)聯(lián)交易。
調(diào)查機關(guān)對三菱化學(xué)報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查。
三菱化學(xué)將公司調(diào)查期內(nèi)所發(fā)生的研究開發(fā)費用直接計入相關(guān)部門和產(chǎn)品。根據(jù)三菱化學(xué)的報告,該公司在石化分部設(shè)有石化開發(fā)部門負責(zé)石化產(chǎn)品的研究開發(fā),現(xiàn)有證據(jù)無法證明石化分部所發(fā)生的研究開發(fā)費用可以直接歸結(jié)到不同的產(chǎn)品和部門,現(xiàn)有證據(jù)也很難證明這種分攤的合理性和分攤標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)性,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫依據(jù)銷售收入的比例對其分攤至被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的研究開發(fā)費用進行了調(diào)整。
三菱化學(xué)將公司所發(fā)生的管理費用按人數(shù)乘以工作時間比例或毛利潤比例的標(biāo)準(zhǔn)分攤到被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)部門和被調(diào)查產(chǎn)品。現(xiàn)有證據(jù)很難證明這種分攤的合理性和分攤標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)性,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫依據(jù)銷售收入的比例對其分攤至被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的管理費用進行了調(diào)整。
根據(jù)上述調(diào)整,調(diào)查機關(guān)重新核算了該公司自產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售成本,并對調(diào)查期內(nèi)通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易銷售和直接銷售給關(guān)聯(lián)用戶的交易外的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售進行了低成本測試,發(fā)現(xiàn)其中低于成本銷售的數(shù)量占全部銷售的比例超過20%。調(diào)查機關(guān)認定這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易,在計算正常價值時暫將這部分交易予以排除。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中,暫依據(jù)排除通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易銷售和直接銷售給關(guān)聯(lián)用戶的交易并排除低于成本銷售后的自產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)交易,作為確定正常價值的基礎(chǔ)。
2.出口價格
調(diào)查機關(guān)對三菱化學(xué)的出口價格進行了審查。該公司調(diào)查期內(nèi)對中國大陸的出口銷售包括通過國內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司及通過日本國內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口到中國大陸兩種情形。
對通過國內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國大陸出口銷售的交易,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,調(diào)查機關(guān)決定,在初裁決定中依據(jù)國內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)客戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ);通過日本國內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口到中國大陸的情形,三菱化學(xué)知道其產(chǎn)品最終銷往中國大陸,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中采用三菱化學(xué)與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的價格作為確定正常價值的基礎(chǔ)。
3.調(diào)整項目
調(diào)查機關(guān)對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。
?。?)關(guān)于正常價值
三菱化學(xué)根據(jù)被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)銷售多采用小批量卡車發(fā)貨的特點,主張以一定數(shù)量作為國內(nèi)銷售和出口銷售小批量交易和對批量交易的區(qū)分點,并據(jù)以計算超過一定數(shù)量以上和以下扣除物流費用后的價格差的比例作為數(shù)量折扣比例對國內(nèi)銷售價格進行調(diào)整。經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)初步認為,該公司并沒有對出口中國大陸和在日本國內(nèi)銷售的客戶類別和訂單數(shù)量進行劃分,而是根據(jù)在日本國內(nèi)作為小批量運輸卡車的一定載重數(shù)量作為計算銷售數(shù)量折扣比例的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有證據(jù)很難證明這種數(shù)量折扣確能歸因于不同數(shù)量生產(chǎn)所帶來的節(jié)約,也未能證明這種交易數(shù)量的差異直接影響了價格的確定并影響了價格的公平比較。因此,調(diào)查機關(guān)初步認定該項主張缺乏足夠的證據(jù)支持,在初裁決定中,對該公司該項調(diào)整主張暫不予接受。
三菱化學(xué)主張因國內(nèi)銷售與出口銷售不同,存在庫存風(fēng)險,發(fā)生了庫存費用,需要對國內(nèi)銷售庫存利息作為“其他需要調(diào)整的項目”予以調(diào)整。經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)認為,該公司提供的現(xiàn)有證據(jù)材料并不能證明其庫存的被調(diào)查產(chǎn)品只用于內(nèi)銷而不用于出口。因此,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)對于該公司國內(nèi)銷售中庫存利息調(diào)整的主張暫不予接受。
該公司在計算國內(nèi)銷信用費用時,將消費稅作為計算信用費用的基數(shù)。經(jīng)審查,在日本消費稅屬價外稅,在計算信用費用時,不應(yīng)將其納入計算公式中。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫對信用費用的計算進行了調(diào)整,剔除了消費稅部分。
經(jīng)審查,在初裁決定中,對該公司報告的其他折扣、內(nèi)陸運輸-工廠/倉庫至客戶(第一運輸環(huán)節(jié))、內(nèi)陸運輸-工廠/倉庫至客戶(第二運輸環(huán)節(jié))、出廠裝卸費等相關(guān)費用(柔性集裝袋發(fā)貨相關(guān)費用)、出廠裝卸費等相關(guān)費用(粉罐車發(fā)貨相關(guān)費用)、包裝費用等調(diào)整項目,調(diào)查機關(guān)認為該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調(diào)整項目具有證明作用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中對其調(diào)整要求暫予接受,在計算傾銷幅度時,對正常價值進行了調(diào)整。
?。?)關(guān)于出口價格
三菱化學(xué)在計算出口信用費用時,將消費稅作為計算信用費用的基數(shù)。經(jīng)審查,在日本消費稅屬價外稅,在計算信用費用時,不應(yīng)將其納入計算公式中。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫對信用費用的計算進行了調(diào)整,剔除了消費稅部分。
經(jīng)審查,在初裁決定中,對該公司報告的內(nèi)陸運輸-工廠/倉庫至出口港、 國際運輸費用、 國際運輸保險費、 港口裝卸費等相關(guān)費用、 包裝費用等調(diào)整項目和CIF價,調(diào)查機關(guān)認為該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調(diào)整項目具有證明作用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中,對其調(diào)整要求和CIF價暫予接受,在計算傾銷幅度時,對出口價格進行了調(diào)整。
韓國公司
錦湖P&B化學(xué)株式會社(KUMHO P&B CHEMICALS, INC.)1.正常價值
調(diào)查機關(guān)審查了錦湖P&B化學(xué)株式會社的國內(nèi)銷售情況,認定調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。
調(diào)查機關(guān)對該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品的型號進行了審查,該公司被調(diào)查產(chǎn)品只有一個型號。調(diào)查機關(guān)認為,這種劃分方法符合國際通行標(biāo)準(zhǔn),且公司在生產(chǎn)、銷售中也在一直延續(xù)使用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中,暫依據(jù)該公司報告的型號劃分方法確定內(nèi)銷和出口銷售的型號,并以此作為基礎(chǔ)確定正常價值和出口價格。
在調(diào)查期內(nèi),該公司在國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的部分交易是向三家關(guān)聯(lián)公司進行的。調(diào)查機關(guān)審查了其與關(guān)聯(lián)公司之間交易的情況,認為其中與一家關(guān)聯(lián)公司之間的銷售可以反映正常的市場交易狀況,而與另外兩家關(guān)聯(lián)公司之間的銷售不能反映正常的市場交易狀況。因此,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)在確定正常價值時暫排除不能反映正常市場交易狀況的該部分交易。
調(diào)查機關(guān)對錦湖P&B化學(xué)株式會社調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)銷售是否低于成本進行了審查。該公司在答卷中主張將營業(yè)權(quán)攤銷額排除在產(chǎn)品相關(guān)費用外。經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)認為,該公司主張的營業(yè)權(quán)費用是整個公司發(fā)生的費用,且公司提供的證據(jù)不足以證明該費用的發(fā)生與被調(diào)查產(chǎn)品無關(guān)。因此,調(diào)查機關(guān)決定按照該公司提供的經(jīng)營權(quán)費用的數(shù)額以及攤銷時間對該費用進行了分攤。此外,調(diào)查機關(guān)對財務(wù)費用中與被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售無關(guān)的項目進行了調(diào)整。調(diào)查機關(guān)根據(jù)上述認定的成本數(shù)據(jù)對韓國國內(nèi)銷售是否存在低于成本銷售情況進行了審查,發(fā)現(xiàn)該公司國內(nèi)銷售中低于調(diào)查期加權(quán)平均成本的銷售數(shù)量不足全部國內(nèi)銷售數(shù)量的20%,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)對這部分低于成本銷售的國內(nèi)交易不予排除,依據(jù)全部國內(nèi)銷售交易作為確定該公司正常價值的基礎(chǔ)。
2.出口價格
調(diào)查機關(guān)審查了該公司對中國大陸的出口交易。該公司在調(diào)查期內(nèi)對中國銷售被調(diào)查產(chǎn)品通過以下方式進行:(1)直接銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商或最終用戶;(2)通過韓國非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶;(3)通過韓國關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售給中國大陸關(guān)聯(lián)貿(mào)易商,再由其轉(zhuǎn)售給中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶;(4)通過位于第三國關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶;(5)通過位于第三國關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售給中國大陸關(guān)聯(lián)貿(mào)易商,再由其轉(zhuǎn)售給中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,在初裁決定中,對于該公司直接銷售或通過韓國非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售至中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶的交易,調(diào)查機關(guān)采用該公司直接銷售或通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售至中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ);對于該公司通過韓國或第三國關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售至中國大陸關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的交易,調(diào)查機關(guān)采用該中國大陸關(guān)聯(lián)貿(mào)易商首次轉(zhuǎn)售給中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ);對于該公司通過第三國關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售至中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶的交易,調(diào)查機關(guān)決定采用該第三國關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售至中大陸非關(guān)聯(lián)用戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。
3.調(diào)整項目
調(diào)查機關(guān)對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。
?。?)關(guān)于正常價值
關(guān)于信用費用,該公司在答卷中將銷售日期至貨款回收日期作為計算信用費用的期間。調(diào)查機關(guān)認為,信用費用作為一種機會費用,其合理的信用期間應(yīng)為發(fā)貨日至貨款回收日,因此,調(diào)查機關(guān)對此進行了調(diào)整。在使用
短期借款利率中,該公司在附件中沒有報告其本國貨幣短期借款利率,而使用了計算出口信用費用使用的
短期貸款利率,也沒有提供充分的證據(jù)證明使用該利率的合理性。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫依據(jù)可獲得的短期貸款利率進行了調(diào)整。
關(guān)于壞帳準(zhǔn)備金調(diào)整項目,該公司在答卷中“其它需要調(diào)整的項目”中主張按照銷售收入的一定比例計提壞帳準(zhǔn)備金作為國內(nèi)銷售的調(diào)整項目,經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)認為該項費用的發(fā)生與被調(diào)查產(chǎn)品的銷售無關(guān)。因此,調(diào)查機關(guān)決定,在初裁決定中暫不接受該公司該項調(diào)整主張。
經(jīng)審查,在初裁決定中,對該公司報告的傭金、內(nèi)陸運輸費用、包裝費用國內(nèi)銷售調(diào)整項目,調(diào)查機關(guān)認為該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調(diào)整項目具有證明作用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中對其調(diào)整要求暫予接受,在計算傾銷幅度時,對正常價值進行了調(diào)整。
?。?)關(guān)于出口價格
關(guān)于信用費用,該公司在答卷中將銷售日期至貨款回收日期作為計算信用費用的期間,調(diào)查機關(guān)認為,信用費用作為一種機會費用,其合理的信用期間應(yīng)為發(fā)貨日至貨款回收日。因此,調(diào)查機關(guān)對此進行了調(diào)整。
關(guān)于出口產(chǎn)品使用進口原材料關(guān)稅退還,該公司在答卷及原材料采購成本清單表中報告生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品所使用原材料為自行生產(chǎn)或者韓國國內(nèi)購買,且該公司在出口交易證明材料中也沒有提供其主張關(guān)稅退還的進口原材料的名稱。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中,對該項調(diào)整主張暫不予接受。
調(diào)查機關(guān)根據(jù)該公司補充答卷報送的資料對中國大陸關(guān)聯(lián)貿(mào)易商發(fā)生的直接和間接費用、利潤等進行了調(diào)整。關(guān)于進口關(guān)稅,該公司在答卷中報告其通過第三國關(guān)聯(lián)公司銷售給中國大陸關(guān)聯(lián)公司,再由其轉(zhuǎn)售給中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶的交易條件為DDU,因此主張不發(fā)生進口國海關(guān)關(guān)稅。通過審查,調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn),該公司在答卷中填報的銷售中只有一筆為DDU交易條件。因此,調(diào)查機關(guān)對其余交易按照該產(chǎn)品進口關(guān)稅稅率對該項目進行了調(diào)整。
經(jīng)審查,在初裁決定中,對該公司報告的出口國內(nèi)陸運輸費用、國際運輸費用、國際運輸保險費、港口裝卸費等相關(guān)費用、包裝費用、傭金、報關(guān)代理費、銀行手續(xù)費、售前倉儲費用、中國大陸境內(nèi)內(nèi)陸運輸費以及中國大陸境內(nèi)出廠裝卸費等相關(guān)費用調(diào)整項目,調(diào)查機關(guān)認為該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調(diào)整項目具有證明作用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中對其調(diào)整要求暫予接受,在計算傾銷幅度時,對出口價格進行了調(diào)整。
LG石油化學(xué)株式會社(LG Petrochemical Co., Ltd.)
1.正常價值
調(diào)查機關(guān)審查了LG石油化學(xué)株式會社的國內(nèi)銷售情況,認定調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。
調(diào)查機關(guān)對該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品的型號進行了審查,該公司被調(diào)查產(chǎn)品只有一個型號。調(diào)查機關(guān)認為,這種劃分方法符合國際通行標(biāo)準(zhǔn),且公司在生產(chǎn)、銷售中也在一直延續(xù)使用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫依據(jù)該公司報告的型號劃分方法確定內(nèi)銷和出口銷售的型號,并以此作為基礎(chǔ)確定正常價值和出口價格。
在調(diào)查期內(nèi),該公司在國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的部分交易是向關(guān)聯(lián)公司進行的。調(diào)查機關(guān)審查了其與關(guān)聯(lián)公司之間交易的情況,認為其與關(guān)聯(lián)公司之間的銷售不能反映正常的市場交易狀況。因此,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)在確定正常價值時暫排除該部分不能反映正常市場交易狀況的交易。
調(diào)查機關(guān)對LG石油化學(xué)株式會社調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)銷售是否低于成本進行了審查。關(guān)于銷售費用,該公司在答卷中雖主張某些費用不屬于被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售發(fā)生的費用,但是沒有提供合理的解釋說明此部分費用的性質(zhì)和發(fā)生的依據(jù),調(diào)查機關(guān)根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)和材料無法得出此部分費用與被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售無關(guān)的結(jié)論,調(diào)查機關(guān)依據(jù)銷售額比例進行了重新分攤;調(diào)查機關(guān)依據(jù)該公司填報的國內(nèi)銷售具體交易的某些直接費用對產(chǎn)品成本及相關(guān)費用表中銷售費用的相關(guān)項目進行了調(diào)整。
關(guān)于財務(wù)費用,該公司在答卷盈利狀況表和財務(wù)費用分配明細表中報告的某些項目同附件中提供的經(jīng)審計的財務(wù)報告中的損益表的數(shù)據(jù)不符,調(diào)查機關(guān)暫依據(jù)損益表中提供的數(shù)據(jù)按照銷售額的比例進行了分攤。
調(diào)查機關(guān)根據(jù)上述認定的成本數(shù)據(jù)對韓國國內(nèi)銷售是否存在低于成本銷售進行了審查,發(fā)現(xiàn)該公司國內(nèi)銷售中低于調(diào)查期加權(quán)平均成本的銷售數(shù)量超過全部國內(nèi)銷售數(shù)量的20%,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)依據(jù)排除上述低于成本銷售后剩余的國內(nèi)交易作為確定被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品正常價值的基礎(chǔ)。
2.出口價格
調(diào)查機關(guān)審查了該公司對中國大陸的出口交易。該公司在調(diào)查期內(nèi)對中國大陸銷售一部分是通過韓國非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進行的,且該公司報告在銷售時就知道這部分產(chǎn)品銷往中國大陸;一部分直接銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商或最終用戶。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫依據(jù)該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商和非關(guān)聯(lián)最終用戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。
3.調(diào)整項目
調(diào)查機關(guān)對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。
?。?)關(guān)于正常價值
關(guān)于內(nèi)陸運費,該公司在答卷中報告按照支付給運輸公司內(nèi)陸運費的實際數(shù)額進行填報,但該公司只提供了
運輸合同,沒有提供實際支付運費方面的證據(jù),因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫不接受該調(diào)整主張。
關(guān)于包裝費用,該公司主張其包裝費用由包裝材料成本(包括包裝袋和托盤)和包裝勞務(wù)成本構(gòu)成,但該公司沒有提供充分的證據(jù)證明被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品在出口銷售和內(nèi)銷上使用托盤和包裝袋差異,因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫依據(jù)出口銷售中使用的包裝費對內(nèi)銷的包裝費進行了調(diào)整。
經(jīng)審查,在初裁決定中,對該公司報告的信用費用、出廠裝卸費國內(nèi)銷售調(diào)整項目,調(diào)查機關(guān)認為該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調(diào)整項目具有證明作用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中對其調(diào)整要求暫予接受,在計算傾銷幅度時,對正常價值進行了調(diào)整。
?。?)關(guān)于出口價格
關(guān)于內(nèi)陸運費,該公司在盈利狀況表中填報的運輸費用同公司在出口銷售交易表中填報的內(nèi)陸運費和國際運輸費用的數(shù)據(jù)不符,該公司對此沒有做出合理的解釋。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫依據(jù)盈利狀況表中的數(shù)據(jù)對該項費用進行了調(diào)整。
關(guān)于信用費用,在使用短期借款利率中,該公司沒有提供充分的證據(jù)證明使用該利率的合理性。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫依據(jù)可獲得的短期貸款利率進行了調(diào)整。
經(jīng)審查,在初裁決定中,對該公司報告的出廠裝卸費、國際運輸費、國際運輸保險費、港口裝卸費、包裝費、報關(guān)代理費、傭金、銀行外匯手續(xù)費、銀行代理費、郵寄費調(diào)整項目,調(diào)查機關(guān)認為該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調(diào)整項目具有證明作用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中對其調(diào)整要求暫予接受,在計算傾銷幅度時,在計算傾銷幅度時,對出口價格進行了調(diào)整。
新加坡公司
三井酚類新加坡公司(MITSUI PHENOLS SINGAPORE PTE. LTD.)
1.正常價值
調(diào)查機關(guān)審查了三井酚類新加坡公司(以下稱新加坡三井公司)的國內(nèi)銷售情況,認定調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。
調(diào)查機關(guān)對該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品的型號進行了審查,該公司被調(diào)查產(chǎn)品只有一個型號。調(diào)查機關(guān)認為,這種劃分方法符合國際通行標(biāo)準(zhǔn),且公司在生產(chǎn)、銷售中也在一直延續(xù)使用。因此,調(diào)查機關(guān)決定,在初裁決定中暫依據(jù)該公司報告的型號劃分方法確定國內(nèi)銷售和出口銷售的型號,并以此作為基礎(chǔ)確定正常價值和出口價格。
在審查新加坡三井公司國內(nèi)銷售過程中,調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn),該公司在調(diào)查期內(nèi)外購了一定數(shù)量的被調(diào)查產(chǎn)品,用于國內(nèi)銷售,這部分外購被調(diào)查產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)未向中國大陸銷售。調(diào)查機關(guān)認為,在外購產(chǎn)品過程中,新加坡三井公司的角色發(fā)生了變化,由被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)商變成了外購產(chǎn)品的貿(mào)易商。因此,調(diào)查機關(guān),在初裁決定中將該部分交易排除在傾銷幅度計算之外。
根據(jù)新加坡三井公司的報告,該公司調(diào)查期內(nèi)在新加坡境內(nèi)的銷售有通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商以及直接銷售給非關(guān)聯(lián)用戶兩種情形。對于該公司主張的通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售部分,經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)認為,其中有一部分為通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售,自2005年12月6日之后新加坡三井公司與貿(mào)易商的關(guān)聯(lián)交易不能反映正常的市場交易情況,不屬于正常貿(mào)易過程中的交易。因此,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)在確定正常價值時暫排除這部分關(guān)聯(lián)交易。
調(diào)查機關(guān)對調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)銷售是否低于成本進行了審查。關(guān)于成本項目,新加坡三井公司的生產(chǎn)原材料采購大部分來自于關(guān)聯(lián)公司,與正常市場價格有較大的差距,調(diào)查機關(guān)根據(jù)可獲得的最佳信息對新加坡三井公司的原材料價格進行了調(diào)整,并來計算生產(chǎn)成本。關(guān)于管理費用、財務(wù)費用及其他費用,新加坡三井公司的報告是按銷售收入比例進行分攤,但經(jīng)審查,該公司并未按所報告的分攤標(biāo)準(zhǔn)進行分攤。因此,調(diào)查機關(guān)按照該公司報告銷售收入的比例對這些費用進行了重新分攤。
針對上述認定的成本數(shù)據(jù),調(diào)查機關(guān)進行了比較,調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn),調(diào)查期內(nèi),該公司國內(nèi)銷售中低于調(diào)查期加權(quán)平均成本的銷售數(shù)量超過全部國內(nèi)銷售數(shù)量的20%,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)對低于成本銷售的國內(nèi)交易予以排除,依據(jù)其他國內(nèi)銷售交易作為確定該公司正常價值的基礎(chǔ)。
2.出口價格
調(diào)查機關(guān)對該公司的出口價格進行了審查。該公司在調(diào)查期內(nèi)對中國大陸銷售被調(diào)查產(chǎn)品通過以下方式進行:(1)直接銷售給中國大陸最終用戶;(2)通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶;(3)通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,在初裁決定中,對于該公司直接銷售或通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售至中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶的交易,調(diào)查機關(guān)采用該公司直接銷售或通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售至中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ);對于該公司通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售至中國大陸非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的交易,調(diào)查機關(guān)采用該關(guān)聯(lián)貿(mào)易商首次轉(zhuǎn)售給中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。
3.調(diào)整項目
調(diào)查機關(guān)對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。
?。?)關(guān)于正常價值
關(guān)于信用費用,該公司在計算國內(nèi)銷售信用費用時,將消費稅作為計算信用費用的基數(shù),經(jīng)審查,在新加坡消費稅屬價外稅,在計算信用費用時,不應(yīng)將其納入計算公式中。因此調(diào)查機關(guān)在初裁決定中對信用費用的計算進行了調(diào)整,剔除了消費稅部分。由于該公司沒有提供出口銷售使用貨幣的短期貸款利率的證明,調(diào)查機關(guān)暫根據(jù)可獲得的美元短期貸款利率作為計算信用費用的基礎(chǔ),重新計算了信用費用調(diào)整數(shù)額。
關(guān)于售前倉儲費用,該公司現(xiàn)有證據(jù)尚難以證明該部分存貨是為特定客戶而保留的特定產(chǎn)品,對該部分費用的發(fā)生也沒有提供相應(yīng)合同、協(xié)議支持,沒有證據(jù)表明該費用的發(fā)生與銷售直接相關(guān),并且影響了價格的公平比較。因此,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)對于該公司國內(nèi)銷售中售前倉儲費用調(diào)整的主張暫不予接受。
經(jīng)審查,在初裁決定中,對該公司報告的內(nèi)陸運費、包裝費用等國內(nèi)銷售調(diào)整項目,調(diào)查機關(guān)認為該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調(diào)整項目具有證明作用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中對其調(diào)整要求暫予接受,在計算傾銷幅度時,對正常價值進行了調(diào)整。
(2)關(guān)于出口價格
關(guān)于包裝費用,由于該公司沒有提供包裝費用的數(shù)據(jù),調(diào)查機關(guān)根據(jù)正常生產(chǎn)過程,暫認定該部分費用存在,并按正常市場價格予以計算,對出口價格進行了調(diào)整。
關(guān)于信用費用,對于該公司主張的計入消費稅部分基于內(nèi)銷信用費用暫不予接受的同樣理由,予以剔除。由于該公司沒有提供出口銷售使用貨幣的短期貸款利率,調(diào)查機關(guān)暫根據(jù)可獲得的美元短期貸款利率作為計算信用費用的基礎(chǔ),重新計算了信用費用調(diào)整數(shù)額。
關(guān)于售前倉儲費用,該公司現(xiàn)有證據(jù)尚難以證明該部分存貨是為特定客戶而保留的特定產(chǎn)品,對該部分費用的發(fā)生也沒有提供相應(yīng)合同、協(xié)議支持,沒有證據(jù)表明該費用的發(fā)生與出口中國大陸銷售直接相關(guān),并且影響了價格的公平比較。因此,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)對于該公司出口銷售中售前倉儲費用調(diào)整的主張暫不予接受。
經(jīng)審查,在初裁決定中,對該公司報告的內(nèi)陸運輸費用、出廠裝卸費用、國際運費、國際運輸保險費、港口費用、報關(guān)費用、中國大陸相關(guān)費用和CIF價,調(diào)查機關(guān)認為該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調(diào)整項目具有證明作用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中,對其調(diào)整要求和CIF價暫予接受,在計算傾銷幅度時,對出口價格進行了調(diào)整。
臺灣地區(qū)公司
南亞塑膠工業(yè)股份有限公司(Nan Ya Plastics Corporation)
1.正常價值
調(diào)查機關(guān)審查了南亞塑膠工業(yè)股份有限公司(以下稱“南亞公司”)在臺灣地區(qū)內(nèi)的銷售情況。調(diào)查期內(nèi)該公司臺灣地區(qū)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。
根據(jù)南亞公司的報告,該公司調(diào)查期內(nèi)在臺灣地區(qū)內(nèi)的銷售有通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進行的銷售、直接銷售給關(guān)聯(lián)用戶和非關(guān)聯(lián)用戶三種情形。南亞公司主張其臺灣地區(qū)內(nèi)銷售絕大部分銷售給關(guān)聯(lián)用戶,在商定價格時考慮了向關(guān)聯(lián)用戶大量銷售的情況,在價格上給與一定的優(yōu)惠。調(diào)查機關(guān)對南亞公司直接銷售給關(guān)聯(lián)用戶的交易進行了審查,認為其答卷中報告的這部分交易的價格可以反映正常市場交易狀況,屬于正常貿(mào)易過程中的交易,因此,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)在確定正常價值時暫不排除這部分關(guān)聯(lián)交易,以南亞公司全部臺灣銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。
調(diào)查機關(guān)對南亞公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查。
南亞公司報告其生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品所使用的水、電、蒸汽是從關(guān)聯(lián)公司購買的。經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)南亞公司自關(guān)聯(lián)公司的購買價格可以反映正常市場交易狀況。調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫接受以南亞公司自關(guān)聯(lián)公司購買水、電、蒸汽的價格計算被調(diào)查產(chǎn)品的成本。
調(diào)查機關(guān)對調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的臺灣地區(qū)銷售進行了低成本測試,發(fā)現(xiàn)其中低于成本銷售的數(shù)量占全部銷售的比例不足20%。調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫以南亞公司全部臺灣地區(qū)內(nèi)銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。
2.出口價格
調(diào)查機關(guān)對南亞塑膠的出口價格進行了審查。該公司調(diào)查期內(nèi)對中國大陸的出口銷售包括公司通過臺灣地區(qū)、
香港、韓國、日本、中國大陸非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售到中國大陸,公司直接銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶和直接銷售給中國大陸關(guān)聯(lián)用戶三種情形。
對通過臺灣地區(qū)、香港、韓國、日本非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口到中國大陸的情形,南亞公司知道其產(chǎn)品最終銷往中國大陸,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫采用南亞塑膠與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的價格作為確定正常價值的基礎(chǔ);對該公司直接銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶的交易,暫用其實際交易價格作為確定正常價值的基礎(chǔ);對該公司直接銷售給中國大陸關(guān)聯(lián)用戶的交易,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中以根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。
3.調(diào)整項目
調(diào)查機關(guān)對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。
?。?)關(guān)于正常價值
關(guān)于信用費用,南亞公司在答卷中主張對信用費用進行調(diào)整,并稱計算信用費用所使用的利率來自該公司實際的短期借款平均利率。經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn),該公司沒有提供充分證據(jù)證明其在計算信用費用時使用的利率為該公司實際使用的,也無法證明其合理性,因此,調(diào)查機關(guān)暫采用可獲得的利率對臺灣地區(qū)內(nèi)銷售的信用費用進行了重新計算。
關(guān)于售后服務(wù)費用,南亞公司在答卷中報告稱在公司推廣人員、技術(shù)服務(wù)人員和品管服務(wù)人員中有部分人員是專為被調(diào)查產(chǎn)品在臺灣地區(qū)內(nèi)銷售提供售后服務(wù)的,因此主張對這部分人員所發(fā)生的費用進行售后服務(wù)費用調(diào)整。經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)認為,該公司沒有提供足夠的證據(jù)證明這部分人員是專門為臺灣地區(qū)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品提供服務(wù)的,也無法證明該部分費用與被調(diào)查產(chǎn)品臺灣地區(qū)內(nèi)銷售的具體交易直接相關(guān)并影響了價格的可比性。因此,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)暫不接受該公司的該項主張。
關(guān)于內(nèi)陸運輸-工廠/倉庫至客戶費用,南亞公司報告這一段內(nèi)陸運輸是由關(guān)聯(lián)公司承運的,調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查該公司提供的運輸價格等材料,認為該運輸價格可以反映正常市場運輸價格,暫接受以該公司報告的運輸價格計算內(nèi)陸運輸-工廠/倉庫至客戶費用。
經(jīng)審查,在初裁決定中,對南亞公司報告的技術(shù)授權(quán)費用、賠償、包裝費用等調(diào)整項目,調(diào)查機關(guān)認為該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調(diào)整項目具有證明作用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中對其調(diào)整暫予接受,在計算傾銷幅度時,對正常價值進行了調(diào)整。
?。?)關(guān)于出口價格
關(guān)于信用費用,南亞公司在答卷中主張對向中國大陸出口銷售時發(fā)生的信用費用進行調(diào)整,并以最佳可獲得的銀行間同業(yè)拆借利率(LIBOR)計算信用費用。經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn),該公司沒有提供充分證據(jù)證明其在計算信用費用時使用該利率是合理的,因此,調(diào)查機關(guān)暫依據(jù)可獲得的信息得到的利率對向中國大陸出口銷售時發(fā)生的信用費用進行了調(diào)整。
關(guān)于內(nèi)陸運輸-工廠/倉庫至客戶費用,南亞公司報告向中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的內(nèi)陸運輸是由關(guān)聯(lián)公司承運的,調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查該公司提供的運輸價格等證據(jù)材料,認為該運輸價格可以反映臺灣地區(qū)內(nèi)正常市場運輸價格,暫以該公司報告的運輸價格計算內(nèi)陸運輸-工廠/倉庫至客戶費用。
經(jīng)審查,在初裁決定中,對該公司報告的內(nèi)陸運輸--工廠/倉庫至出口港、國際運輸費用、國際運輸保險費、包裝費用、傭金、報關(guān)代理費及其他需要調(diào)整的項目(包括海運移倉保險費、外銷推廣貿(mào)易服務(wù)費、外銷押匯手續(xù)費、外銷貼現(xiàn)費、港灣設(shè)施費、商港服務(wù)費、銀行手續(xù)費)和CIF價,調(diào)查機關(guān)認為該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調(diào)整項目具有證明作用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中,對其調(diào)整要求和CIF價暫予接受,在計算傾銷幅度時,對出口價格進行了調(diào)整。
信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司(Taiwan Prosperity Chemical Corporation)
1.正常價值
調(diào)查機關(guān)審查了信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司(以下稱臺灣信昌公司)的臺灣地區(qū)內(nèi)銷售情況,認定調(diào)查期內(nèi)該公司臺灣地區(qū)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。
調(diào)查機關(guān)對該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品的型號進行了審查,該公司被調(diào)查產(chǎn)品只有一個型號。調(diào)查機關(guān)認為,這種劃分方法符合國際通行標(biāo)準(zhǔn),且公司在生產(chǎn)、銷售中也在一直延續(xù)使用,因此調(diào)查機關(guān)在初裁決定中暫依據(jù)該公司報告的型號劃分方法確定內(nèi)銷和出口銷售的型號,并以此作為基礎(chǔ)確定正常價值和出口價格。
根據(jù)臺灣信昌公司的報告,該公司調(diào)查期內(nèi)在臺灣地區(qū)內(nèi)的銷售有通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進行銷售、直接銷售給非關(guān)聯(lián)用戶兩種情形,沒有關(guān)聯(lián)銷售,所有交易都能反映正常的市場交易情況。
調(diào)查機關(guān)對臺灣信昌公司調(diào)查期內(nèi)臺灣地區(qū)內(nèi)銷售是否低于成本進行了審查。關(guān)于管理費用、財務(wù)費用及其他費用,根據(jù)臺灣信昌公司的報告,管理費用、財務(wù)及其他費用以被調(diào)查產(chǎn)品銷售收入占全公司銷售總收入的比例分攤至被調(diào)查產(chǎn)品,再以調(diào)查期間內(nèi),被調(diào)查產(chǎn)品在臺灣、中國大陸及其它地區(qū)銷售收入比例,分攤至各市場。調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司并未按照所報告標(biāo)準(zhǔn)進行分攤,調(diào)查機關(guān)按照銷售收入的比例對這些費用進行了重新分攤。調(diào)查機關(guān)按照調(diào)整后的成本及相關(guān)費用,對該公司臺灣地區(qū)內(nèi)銷售交易是否低于成本銷售進行了審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),調(diào)查期內(nèi),該公司內(nèi)銷中低于調(diào)查期加權(quán)平均成本的銷售數(shù)量不足全部臺灣地區(qū)內(nèi)銷數(shù)量的20%,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)對低于成本銷售的臺灣地區(qū)內(nèi)銷售不予排除,以全部臺灣地區(qū)內(nèi)銷售作為確定該公司正常價值的基礎(chǔ)。
2.出口價格
調(diào)查機關(guān)審查了臺灣信昌公司對中國大陸的出口銷售情況。該公司在調(diào)查期內(nèi)對中國大陸銷售被調(diào)查產(chǎn)品通過以下方式進行:(1)直接銷售給中國大陸最終用戶;(2)通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶。該公司在調(diào)查期內(nèi)未通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司對中國大陸出口銷售,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中依據(jù)該公司對中國大陸出口的銷售價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。
3、調(diào)整項目
調(diào)查機關(guān)對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。
(1)關(guān)于正常價值
關(guān)于信用費用,該公司只列示了信用費用的數(shù)額,并沒有提供計算此數(shù)額的計算公式,調(diào)查機關(guān)按照該公司所提供臺灣地區(qū)內(nèi)銷售短期貸款利率重新計算了信用費用數(shù)額。
關(guān)于售后服務(wù)費用,該公司主張在調(diào)查期間內(nèi),對于臺灣地區(qū)內(nèi)銷售提供售后服務(wù),包括定期或不定期拜訪臺灣客戶,追蹤產(chǎn)品使用的情況,但未能合理說明該調(diào)整項目專為臺灣地區(qū)內(nèi)銷售而發(fā)生,因而影響了價格的公平比較,也未提供充足證據(jù)證明需要進行調(diào)整的合理性,在初裁決定中,調(diào)查機關(guān)暫不接受該項調(diào)整
經(jīng)審查,在初裁決定中,對該公司報告的內(nèi)陸運費、出廠裝卸費、包裝費用、信用費用、銀行手續(xù)費等臺灣地區(qū)內(nèi)銷售調(diào)整項目,調(diào)查機關(guān)認為該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調(diào)整項目具有證明作用。因此,調(diào)查機關(guān)在初裁決定中對其調(diào)整要求暫予接受,在計算傾銷幅度時,對正常價值進行了調(diào)整。
(2)關(guān)于出口價格