（中紀發〔1997〕3號） 　　針對我國當前農民負擔重的問題，去年底中共中央、國務院作出的《關于切實做好減輕農民負擔工作的決定》明確指出：農民負擔重，已成為影響農村改革、發展和穩定的一個十分突出的問題?！稕Q定》要求，全黨務必從政治、全局的高度看待這個問題，采取有力措施，切實做好減輕農民負擔工作。各級紀檢監察機關要認真學習領會《決定》的精神，明確當前和今后一個時期減輕農民負擔工作的指導思想、主要任務和要求，按照黨委、政府的統一部署，緊密結合本地區、本部門實際，抓好《決定》的貫徹落實。現就圍繞《決定》貫徹落實情況開展監督檢查的有關事項通知如下： 　　一、會同有關部門監督檢查《決定》的傳達貫徹情況?！≈攸c檢查各級政府及有關部門是否按照中央要求的時限，原原本本地把《決定》傳達到基層，宣傳到群眾，做到家喻戶曉、人人皆知；檢查本地區、本部門是否結合實際制定貫徹《決定》的措施，以及落實“三穩定、五禁止”的具體規定；檢查縣鄉兩級是否認真清理和限期取消違反《決定》精神，加重農民負擔的文件和項目；檢查各級黨委、政府及有關部門是否建立和實行減輕農民負擔黨政一把手負責制。 　　二、配合有關部門繼續監督檢查農民負擔預決算、監督卡和專項審計三項管理制度的執行情況?！z查是否按照《決定》要求實行以村人均純收入計提提留統籌費和報批預決算方案，有無亂分比例，層層加重農民負擔的問題。檢查農民負擔監督卡是否按規定制作、發放和憑卡收費，有無非法增項、加收費用問題。檢查是否認真開展專項審計工作，有無平調、挪用和揮霍提留統籌費等問題。 　　三、進一步加大對加重農民負擔案件的查處力度?！z查中發現的案件線索，要及時組織查處。涉及加重農民負擔的惡性案件，各省、自治區、直轄市紀檢監察機關要直接參與查處。每季度要對涉農案件的情況進行一次分析，有針對性地采取措施，集中力量解決。要按照監察部辦公廳下發的《紀檢監察機關查處涉及農民負擔案件情況統計表的通知》（國監明電〔1997〕1號）的要求，及時上報涉及農民負擔的案件。去年發生的嚴重事件和惡性案件要指定專人負責，于今年6月底前查結。對嚴重事件和惡性案件的多發地區，要按照《決定》的要求，追究有關領導的責任。對瞞案、壓案、報而不查或打擊報復舉報人的，一經發現，要從嚴處理。要運用典型案例對干部進行依法行政的教育，避免因不依法辦事、工作方法簡單粗暴引發新的惡性案件。 　　四、進一步建立健全監督制約機制，促進農民負擔監督管理法制化、規范化。　 要聘請社會知名人士和文化程度較高的農民為減輕農民負擔工作監督員、聯絡員、信息員，形成自下而上的監督網絡，及時了解農民負擔情況和工作情況。要加強與重點縣、鄉的聯系，探索工作思路，總結推廣工作經驗。對工作中遇到的新情況、新問題要及時上報。要督促主管部門將農民負擔預決算執行情況和集體資金的管理使用情況定期向群眾公布并形成制度。對農民反映的問題、提出的意見和建議，要認真研究，及時處理，并將辦理情況向農民反饋。 　　各級紀檢監察機關還可結合本地區、本部門實際，會同有關部門對農田水利建設、扶貧、移民、救災等資金使用情況開展專項檢查。對制售假種子、假農藥、假化肥以及違反國家價格管理規定亂漲價等行為，要進行嚴肅查處。 　　各地區、各部門要結合實際，找準突出問題，明確具體任務，切實抓好落實。中央紀委、監察部將對各地的工作情況進行重點抽查。各省、自治區、直轄市紀檢監察機關開展減輕農民負擔執法監察工作的情況，于1997年底前報中央紀委、監察部執法監察室。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1997年3月31日