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寧波
司法部關于發揮鄉鎮法律服務機構作用切實保障 《中華人民共和國農業法》實施的通知
八屆全國人大常委會第二次全體會議已于１９９３年７月２日通過了《中華人民共和國農業法》（以下簡稱《農業法》），并公布施行。這一法律的制定與實施標志著我國以法治農進入了一個新的階段。各級司法行政機關和全體司法行政人員，必須堅決貫徹執行《農業法》，特別是鄉鎮法律服務機構，在為發展農村社會主義市場經濟，維護農業生產經營組織和農業勞動者的合法權益，促進農業的持續、穩定、協調發展等方面具有重要的作用。各地鄉鎮法律服務機構要把貫徹《農業法》作為自己的重要任務，充分發揮職能作用，切實搞好法律服務和法律保障。為全面、準確地貫徹《農業法》，特作如下通知：
一、廣泛深入地學習和宣傳《農業法》。鄉鎮法律服務所全體工作人員首先要學習《農業法》，全面準確地理解法律規定，以《農業法》為依據開展各項有關業務。同時，要利用鄉鎮法律服務所植根基層、接近群眾的優勢，向廣大農民群眾宣傳《農業法》，增強群眾的法律觀念，使其既能用法律規范自己的行為，又能依法保護自己合法權益。
二、切實當好基層政府的法律顧問，為基層政府貫徹執行《農業法》，指導和管理農業提供優質的法律服務和法律保障。鄉鎮法律服務所要主動積極參與政府重大行政、經濟決策的法律論證，提高決策的科學性。對政府在改革開放、經濟建設中制定的行政規范性文件和各種措施辦法，要積極提出司法建議。積極代理政府參與行政調解和訴訟活動，并及時反映農民群眾在貫徹執行《農業法》中的意見和建議，促使政府依法施政。
三、要緊緊圍繞經濟建設這個中心，為發展農業生產，建立社會主義市場經濟服務。鄉鎮法律服務所要為進一步完善以家庭聯產承包為主的責任制，建立統分結合的雙層經營體制，發展社會化服務體系，壯大集體經濟實力，建設共同富裕的新農村開展各項法律服務業務。要積極建立法律服務網點，拓寬服務領域，向村委會、村辦企業、個體戶大中型集貿市場和各類開發區延伸，為鄉鎮、村辦企業完善經營機制、強化管理、提高效益服務。
四、切實保障國家、集體利益和農民的合法權益，鄉鎮法律服務所要全面理解和貫徹執行《農業法》，依法維護國家、集體的土地所有權，對亂占耕地、濫用土地的行為要及時向政府提出執法建議予以制止。要依法維護農民在征用土地、搬遷安置中的合法權益，合同、協議要符合《農業法》的有關規定，對因征用土地、搬遷安置引起的糾紛要及時疏導解決，防止上防、靜坐、請愿、游行等事件的發生。對違反《農業法》有關規定，向農民或者在農業生產經營組織收費、罰款、攤派或者強制集資等增加農民負擔的行為，以及其他坑農、害農的事件，除及時向有關部門反映外，要積極向農民或農業生產經營組織提供法律幫助，運用代理、咨詢、代書等法律服務手段予以揭露和制止，依法維護農民或農業生產經營組織的合法權益。
五、加強調查研究。對基層貫徹執行《農業法》中遇到的新情況、新問題，基層司法局和鄉鎮法律服務機構應通過調查研究提出對策，不斷改進和優化法律服務工作，以保障法律的正確實施。
以上通知請認真貫徹執行。執行中的先進、典型經驗和存在的問題，及時報部。
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