第一章 通 則
第一條 為了正確執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,明確公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職責(zé)權(quán)限,統(tǒng)一辦案程序,保證辦案質(zhì)量,提高辦案效率,特制定本規(guī)定。
第二條 公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的任務(wù)是:依照法律對刑事被告人進(jìn)行偵查、拘留、預(yù)審,執(zhí)行逮捕,準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí),懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究;對偵查終結(jié)應(yīng)當(dāng)起訴或者免予起訴的案件、移送人民檢察院審查決定;對被判處刑罰不予關(guān)押的罪犯執(zhí)行監(jiān)督考察;教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭,以維護(hù)國家安全和社會秩序,保護(hù)公民的人身權(quán)利,民主權(quán)利和其他權(quán)利,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。
第三條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟,必須依靠群眾,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依照法定程序和要求收集證據(jù),嚴(yán)禁刑訊逼供。
對于一切公民,在適用法律上一律平等,不允許有任何特權(quán)。
第四條 要嚴(yán)格執(zhí)行刑事案件辦案期限的有關(guān)規(guī)定,充分保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利。
第五條 堅(jiān)持懲辦與寬大相結(jié)合的政策,實(shí)行坦白從寬、抗拒從嚴(yán)。對犯罪后投案自首、坦白或者有立功表現(xiàn)的,在移送案件的時(shí)候、應(yīng)當(dāng)提出從寬處罰的意見。對偽造、藏匿、毀棄證據(jù)的,對執(zhí)法人員或?qū)野l(fā)、檢舉、作證的人進(jìn)行報(bào)復(fù)或者在采取強(qiáng)制措施以后有逃避偵查等抗拒行為的,在移送案件的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)提出從嚴(yán)處罰的意見。
第六條 要尊重各民族公民用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人,要配備翻譯人員,為他們翻譯。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進(jìn)行訊問,各種訴訟文書,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。
第七條 偵查人員的回避,由縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避由同級人民檢察院檢察委員會決定。在作出回避的決定以前或者復(fù)議期間,偵查人員不能停止對案件的偵查。
在偵查過程中,鑒定人和記錄、翻譯人員需要回避的,由縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第八條 公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動中,必須堅(jiān)持同人民檢察院、人民法院分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約的原則,以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。
要依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督,在接到偵查活動違法情況的通知后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處糾正,并將情況及時(shí)報(bào)告人民檢察院。
第二章 管 轄
第九條 公安機(jī)關(guān)同人民檢察院、人民法院對刑事案件的管轄分工,除另有規(guī)定的外,按照1979年12月15日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的案件管轄范圍的通知》執(zhí)行。
公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)對反革命案件的偵查管轄分工,按照有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對案件的管轄分工,依照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)管轄的反革命案件,由分管該類案件的部門立案偵查。
(二)其他刑事案件的管轄分工,按照1979年12月24日公安部《關(guān)于刑事偵查部門分管的刑事案件及其立案標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的規(guī)定》執(zhí)行。
一般案件、重大案件由發(fā)案地縣(市)公安局、城市公安分局負(fù)責(zé)偵查,行署、市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo),并直接參與一部分重大案件的偵查工作。有的案件,如果由被告人居住地的公安機(jī)關(guān)偵查更為適宜,可以由被告人居住地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查。
特別重大案件由行署、市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織偵查,省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)進(jìn)行督促指導(dǎo),也可以直接參與偵查工作。
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)生的重大、特別重大案件,由所在地公安機(jī)關(guān)主管部門負(fù)責(zé)偵查,本單位保衛(wèi)處、科積極協(xié)助。一般案件的查破,在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,可以由本單位保衛(wèi)處、科負(fù)責(zé),在勘查現(xiàn)場、詢問證人、訊問被告人、追繳贓款贓物中依照法定程序所獲取的證據(jù)材料,可以在刑事訴訟中使用;沒有保衛(wèi)處、科的,由所在地公安機(jī)關(guān)立案偵查。
(四)鐵路、交通、民航系統(tǒng)所屬的機(jī)關(guān)、廠、段、院、校、所、隊(duì)、工區(qū)等內(nèi)部單位發(fā)生的案件,車站、港口、碼頭、機(jī)場工作區(qū)域內(nèi)和列車、輪船、民航飛機(jī)內(nèi)發(fā)生的案件,鐵路沿線發(fā)生的盜竊或者破壞鐵路電話線、輸電線、電纜線和其他重要設(shè)施的案件,以及內(nèi)部職工在鐵路、交通線上執(zhí)行任務(wù)中被害的案件,分別由發(fā)案地鐵路、交通、民航公安機(jī)關(guān)立案偵查。
在上述范圍以外發(fā)生的案件,由發(fā)案地公安機(jī)關(guān)立案偵查,鐵路、交通、民航系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)配合。
林業(yè)系統(tǒng)的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)森林案件的立案偵查;大面積國有林區(qū)的林業(yè)公安機(jī)關(guān)還負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的反革命案件和其他刑事案件的偵查。未建立專門林業(yè)公安機(jī)關(guān)的,森林案件由所在地公安機(jī)關(guān)立案偵查。
設(shè)在企業(yè)、事業(yè)單位的公安處、局、分局,負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部發(fā)生的刑事案件的立案偵查。
(五)邊境管理區(qū)、海防工作區(qū)、對外開放口岸發(fā)生的反革命案件和其他刑事案件,由所在地公安機(jī)關(guān)主管部門負(fù)責(zé)偵查,邊防保衛(wèi)部門協(xié)助;邊檢、堵卡、海巡中發(fā)現(xiàn)的叛國外逃,偷越國(邊)境,破壞國界標(biāo)志,走私、販毒,私運(yùn)槍支彈藥、國家秘密文件、珍貴文物出口以及其他違反邊境管理法規(guī)的案件,由邊防保衛(wèi)部門偵查;涉及內(nèi)地的重大、特別重大案件,由邊防保衛(wèi)部門協(xié)同主管部門偵查。
(六)涉及幾個縣或者城市幾個區(qū)的重大案件,由行署、市公安機(jī)關(guān)組織偵查;涉及幾個地區(qū)(市)的重大案件,由省、自治區(qū)公安機(jī)關(guān)組織偵查,或者指定一個行署、市公安機(jī)關(guān)為主組織聯(lián)合偵查。
涉及幾個省、自治區(qū)、直轄市的特別重大案件,由公安部組織偵查,或者指定一個省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)為主組織聯(lián)合偵查。
(七)案件管轄不明的,由最先發(fā)現(xiàn)的公安機(jī)關(guān)或者由上級公安機(jī)關(guān)指定的公安機(jī)關(guān)偵查。
第十一條 地方和軍隊(duì)互涉案件,按下列原則執(zhí)行:
(一)現(xiàn)役軍人(含在編職工)在地方作案被當(dāng)場抓獲的,由公安機(jī)關(guān)拘留后移交其所在部隊(duì)保衛(wèi)部門處理。
(二)現(xiàn)役軍人與地方人員共同在部隊(duì)營區(qū)作案的,以軍隊(duì)保衛(wèi)部門為主組織偵查,地方公安機(jī)關(guān)配合;共同在地方作案的,以地方公安機(jī)關(guān)為主組織偵查,軍隊(duì)保衛(wèi)部門配合。
(三)地方人員到軍隊(duì)作案的,由軍隊(duì)保衛(wèi)部門與地方公安機(jī)關(guān)共同組織偵查。
(四)現(xiàn)役軍人入伍前在地方作案應(yīng)當(dāng)追訴的,由地方公安機(jī)關(guān)提供犯罪證據(jù)材料,由軍以上保衛(wèi)部門審查。
(五)軍人退出現(xiàn)役后,發(fā)現(xiàn)其在服役期間作案應(yīng)當(dāng)追訴的,由軍隊(duì)保衛(wèi)部門偵查。
(六)退伍軍人在離隊(duì)途中作案的,由犯罪地公安機(jī)關(guān)立案偵查。
第三章 立案、破案、銷案
第十二條 公安機(jī)關(guān)對于控告、檢舉或者扭送的犯罪人以及犯罪人投案自首的,都應(yīng)當(dāng)接受。不屬于自己管轄的,移送主管機(jī)關(guān)處理,并通知控告人、檢舉人、扭送人。
對不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后移送主管機(jī)關(guān)。
第十三條 對扭送、投案自首的以及口頭提出控告、檢舉的,辦案人員要當(dāng)場問明情況并寫成筆錄,經(jīng)控告人、檢舉人、扭送人、自首人確認(rèn)無誤后,在筆錄末頁寫明:“以上筆錄我看過(或者向我宣讀過),和我說的相符”,并簽名(蓋章)或者按指印。屬于公安機(jī)關(guān)管轄的,填寫《受理案件登記表》。
控告人、檢舉人如果不愿意公開自己的姓名,應(yīng)當(dāng)為他保密。
第十四條 對受理材料,應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任應(yīng)當(dāng)立案的,填寫《立案報(bào)告表》,則公安機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人審批;對于不需要作為刑事案件立案的,另行登記交主管部門調(diào)查處理。
第十五條 對于控告、檢舉的材料,經(jīng)過審查認(rèn)為不需要立案的,應(yīng)當(dāng)將不立案的原因通知控告人、檢舉人。控告人、檢舉人不服,復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級公安機(jī)關(guān)審核并作出答復(fù)。
第十六條 決定立案偵查的重大和特別重大案件,應(yīng)當(dāng)擬定偵查工作方案。偵查工作方案的內(nèi)容包括:
(一)對案情的初步分析和判斷(包括對線索來源可靠程度和涉嫌范圍的測定);(二)偵查方向和偵查范圍;(三)查明案情應(yīng)當(dāng)采取的措施;(四)偵查力量的組織和分工;(五)需要有關(guān)方面配合的各個環(huán)節(jié)如何緊密銜接;(六)偵查所必須遵循的制度和規(guī)定;(七)如屬預(yù)謀犯罪案件,還應(yīng)當(dāng)提出制止現(xiàn)行破壞和防止造成損失的措施。
案情簡單的,偵查工作方案可以從簡。
第十七條 犯罪分子和主要犯罪事實(shí)已經(jīng)查明并取得確實(shí)證據(jù)應(yīng)當(dāng)破案的,要填寫《破案報(bào)告表》;重大和特別重大的案件,還應(yīng)當(dāng)提出破案報(bào)告。破案報(bào)告的內(nèi)容包括:
(一)案件偵查結(jié)果;(二)破案理由和根據(jù);(三)破案的組織分工和方法步驟;(四)其他破案措施。
破案后,應(yīng)即依照有關(guān)規(guī)定,將被告人連同案卷材料、證據(jù)一并交付預(yù)審。
第十八條 立案以后,發(fā)現(xiàn)有刑事訴訟法第十一條規(guī)定的情形之一,或者經(jīng)過偵查否定了原來立案根據(jù)的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件。撤銷案件,應(yīng)當(dāng)制作撤銷案件報(bào)告。撤銷案件報(bào)告的內(nèi)容包括:
(一)原來立案的根據(jù)和來源;(二)案件偵查的結(jié)果;(三)撤銷案件的理由和根據(jù)。
第十九條 立案、破案、銷案,由縣以上的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或相當(dāng)于這一級的主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
反革命案件的破案、銷案,由行署、市以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)生的一般刑事案件,對其立案、破案、銷案,由所在單位保衛(wèi)處、科負(fù)責(zé)人決定并向公安機(jī)關(guān)主管部門報(bào)告,對被告人、犯罪嫌疑人需要采取強(qiáng)制措施的,由公安機(jī)關(guān)審查和執(zhí)行;重大和特別重大案件的立案、破案、銷案,由公安機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十條 上級公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級公安機(jī)關(guān)立案、破案、銷案和偵查活動不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第二十一條 反革命案件、涉外刑事案件和其他重大刑事案件,發(fā)案地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上一級公安機(jī)關(guān);重大反革命案件和其他特別重大刑事案件,省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安部。
第四章 強(qiáng)制措施和羈押
第一節(jié) 拘 傳
第二十二條 對被告人和犯罪嫌疑人,根據(jù)案件情況應(yīng)予拘傳的,或者經(jīng)過傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的,可以拘傳。
拘傳必須經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十三條 執(zhí)行拘傳的時(shí)候,要向拘傳人出示《拘傳證》。
第二十四條 對被拘傳的人,在訊問結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即放回,不得變相關(guān)押。
訊問被拘傳人,適用本規(guī)定第五章第一節(jié)的規(guī)定。
第二節(jié) 取保候?qū)?/a> 監(jiān)視居住
第二十五條 對于具有下列情形之一的被告人,可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住:
(一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑而不需要逮捕的;(二)主要犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,可能判處有期徒刑以上刑罰,而采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的方法不致發(fā)生社會危險(xiǎn)性的;(三)應(yīng)當(dāng)逮捕,但患有急性、惡性傳染病或者其他疾病,采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的方法不致發(fā)生社會危險(xiǎn)性的;(四)應(yīng)當(dāng)逮捕,但正在懷孕或者哺乳自己未滿1周歲的嬰兒的婦女;(五)對偵查羈押中的被告人,不能在法定期限內(nèi)辦結(jié),而采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的方法沒有社會危險(xiǎn)性的;(六)逮捕后發(fā)現(xiàn)具有(三)項(xiàng)或(四)項(xiàng)情形的。
第二十六條 取保候?qū)彛瑧?yīng)經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),簽發(fā)《取保候?qū)彌Q定書》。
保人必須是年滿18周歲,有政治權(quán)利、在當(dāng)?shù)赜泄潭ㄗ∷⑼景笩o牽連的公民。保人必須出具《保證書》。被告人所在單位和住地居(村)民委員會,也可以擔(dān)保。
第二十七條 監(jiān)視居住,應(yīng)經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),簽發(fā)《監(jiān)視居住決定書》、《監(jiān)視居住委托書》,由被告人居住地公安派出所和受委托的單位執(zhí)行。
對于被監(jiān)視居住的被告人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,指定不得離開的區(qū)域,但不得變相拘禁。
第二十八條 取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的期間,不計(jì)入刑事訴訟法規(guī)定的辦案期限,但是不能中斷對案件的偵查。
第二十九條 要向被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的被告人宣布,在取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期間,必須遵守下列規(guī)定:
(一)遵守國家法律;(二)不得泄露案情,不得藏匿、毀棄證據(jù),不得串通口供;(三)保證隨傳隨到;(四)被取保候?qū)彽谋桓嫒耍绻姓?dāng)理由需要外出,須經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn);外出3日以上的,須經(jīng)原決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。被監(jiān)視居住的被告人,如果有正當(dāng)理由需要離開指定的區(qū)域,須經(jīng)原決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十條 取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的決定,有下列情形之一時(shí),應(yīng)當(dāng)撤銷或者變更:
(一)決定拘留、逮捕的;(二)案件撤銷的;(三)作其他處理的;(四)保人要求撤回《保證書》或者不能履行義務(wù)的;(五)被告人有正當(dāng)理由需要改變居住地址的。
撤銷或者變更取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的措施,應(yīng)當(dāng)由原決定機(jī)關(guān)填發(fā)撤銷或者變更的決定書。
第三節(jié) 拘 留
第三十一條 依法拘留現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子,由承辦單位填寫《呈請拘留報(bào)告書》,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽發(fā)《拘留證》。
執(zhí)行拘留的時(shí)候,要向被拘留人出示《拘留證》,宣布拘留,并責(zé)令被拘留人在《拘留證》上簽名或者按指印,拒絕簽名或者按指印的,應(yīng)當(dāng)加以注明。
第三十二條 對被拘留人,應(yīng)當(dāng)在拘留后的24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)給《釋放證明書》,立即釋放。對需要逮捕而證據(jù)還不充分的,可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
第三十三條 拘留后,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi),將拘留的原因和羈押的處所,通知被拘留人的家屬或者他的所在單位,但有下列情形之一的除外:
(一)犯罪同伙聞訊后可能逃跑,隱匿、毀棄或者偽造證據(jù)的;(二)犯罪集團(tuán)的其他成員有待查證,但尚未采取相應(yīng)措施的;(三)不吐露真實(shí)姓名和住址的;(四)其他有礙偵查或無法通知的。
上述情形排除后,應(yīng)即通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。
對沒有在24小時(shí)內(nèi)通知的,應(yīng)當(dāng)在卷中注明。
第三十四條 全國人民代表大會代表或者縣級以上地方各級人民代表大會代表,如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會報(bào)告。
第三十五條 對不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人、無國籍的人,依法應(yīng)當(dāng)刑事拘留的,要征求省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室和外國人主管部門的意見,根據(jù)案情報(bào)公安部或國家安全部審批。邊沿地區(qū)或者其他地區(qū)因特殊情況來不及報(bào)批的,可以邊執(zhí)行拘留邊報(bào)告。
第三十六條 被拘留的人,經(jīng)過審查認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的3日內(nèi)提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提請審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間,可以延長1至4日。
刑事拘留后,人民檢察院對提請批準(zhǔn)逮捕的被告人認(rèn)為需要提訊的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)交付提訊。
第四節(jié) 逮 捕
第三十七條 對主要犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,可能判處有期徒刑以上刑罰的人犯,采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會危險(xiǎn)性,而有逮捕必要的,應(yīng)即提請逮捕。
第三十八條 需要逮捕人犯的時(shí)候,由縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署《提請批準(zhǔn)逮捕書》一式3份,連同案卷材料、證據(jù),一并移送同級人民檢察院審查批準(zhǔn)。
第三十九條 接到人民檢察院《批準(zhǔn)逮捕決定書》后,由縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《逮捕證》,并及時(shí)執(zhí)行。
執(zhí)行逮捕的時(shí)候,要向被逮捕人出示《逮捕證》,宣布逮捕,并責(zé)令被逮捕人在《逮捕證》上簽名或者按指印,拒絕簽名或者按指印的,應(yīng)當(dāng)加以注明。
執(zhí)行逮捕的人員不得少于2人。
由于被告死亡、逃跑或者有其他原因,不能執(zhí)行逮捕或者逮捕未獲的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)書面通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院或者原決定逮捕的人民法院。
第四十條 對被逮捕的人,必須在逮捕后的24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問;發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)給《釋放證明書》,立即釋放,并將釋放理由書面通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。
逮捕后,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi),將逮捕的原因和羈押的處所,通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位。但有本規(guī)定第三十三條規(guī)定的情形之一時(shí)除外。
第四十一條 對于人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的拘留人,必須立即釋放。如果需要提請復(fù)議、復(fù)核,可將拘留變?yōu)槿”:驅(qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
對于不需要追究刑事責(zé)任而應(yīng)當(dāng)給予其他處理的,可在釋放的同時(shí),依法作出其他處理。
釋放被拘留的人,要發(fā)給《釋放證明書》。
第四十二條 認(rèn)為人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定有錯誤要求復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)寫出《要求復(fù)議意見書》送交同級人民檢察院復(fù)議。如果意見不被接受認(rèn)為有再議必要的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)寫出《提請復(fù)核意見書》,連同人民檢察院的《復(fù)議決定書》,一并提請上一級人民檢察院復(fù)核。
第四十三條 人民法院、人民檢察院直接受理的案件決定逮捕被告人時(shí),由縣以上公安機(jī)關(guān)憑人民法院《逮捕人犯決定書》或者人民檢察院《決定逮捕通知書》,簽發(fā)《逮捕證》,執(zhí)行逮捕。逮捕后由人民法院、人民檢察院按照法律規(guī)定通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位,需要搜查的,由縣以上公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《搜查證》,并配合人民法院、人民檢察院進(jìn)行。
第四十四條 到外地逮捕人犯的時(shí)候,執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)攜帶《批準(zhǔn)逮捕決定書》、《逮捕證》、介紹信,被逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
如果用函件委托外地公安機(jī)關(guān)代為逮捕人犯時(shí),應(yīng)當(dāng)寄去《批準(zhǔn)逮捕決定書(副本)》及人犯的主要材料。受委托地公安機(jī)關(guān)逮捕人犯后,應(yīng)當(dāng)立即通知委托地的公安機(jī)關(guān)提解。提解人員不得少于2人。
第五節(jié) 羈 押
第四十五條 看守所收押被拘留、逮捕的人犯,必須憑《拘留證》、《逮捕證(副本)》以及追捕逃犯和押解人犯的證明文件。
查獲通緝在案的或者越獄逃跑的人犯后,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以收押。
第四十六條 看守所對人犯必須按照規(guī)定分別關(guān)押。
女犯由女看守看管。
第四十七條 看守所實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班看守、警戒人員必須堅(jiān)守崗位,履行職責(zé)。
第四十八條 被告人患病的,看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)治療;病情嚴(yán)重或者需保外就醫(yī)的,應(yīng)當(dāng)立即向辦案單位報(bào)告。被告人死亡,應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人,并由看守所、辦案單位會同人民檢察院共同查明死因,作出死亡鑒定,做好善后工作。
第四十九條 看守所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握人犯法定羈押期限,對超過羈押期未作處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知辦案單位和人民檢察院。
第五十條 對于被告人的申訴、上訴書,看守所必須及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)處理,不得拖延或者阻撓。
控告司法工作人員的,不論其提出形式是口頭的或者書面的,都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告人民檢察院。
第五十一條 持有專用介紹信和工作證的律師或者經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的辯護(hù)人依法要求會見被告人的時(shí)候,看守所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供方便。
第五章 偵查 預(yù)審
第一節(jié) 訊問被告人第五十二條 對于被告人,經(jīng)派出所長或者相當(dāng)于這一級以上的公安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以用《傳喚證》或者口頭傳喚他到派出所或者其他適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)進(jìn)行訊問。
提訊在押的被告人,用《提訊證》。
訊問被告人,偵查人員不得少于2人。
第五十三條 訊問人員應(yīng)當(dāng)了解案情和證據(jù)材料,制訂訊問計(jì)劃,列出訊問提綱。
第一次訊問,應(yīng)當(dāng)問明被告人的姓名、化名、曾用名、出生年月日、住址、籍貫、民族、職業(yè)、文化程度、家庭情況、社會經(jīng)歷,是否受過刑事處罰或行政處分等情況,嚴(yán)防錯拘錯捕。
第五十四條 訊問的時(shí)候,要認(rèn)真聽取被告人的供述和辯解;嚴(yán)禁刑訊逼供或者使用威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法,對被告人提出的反證要認(rèn)真查核。
第五十五條 訊問不滿18周歲的被告人,可以通知他的法定代理人到場。
訊問聾啞被告人,應(yīng)當(dāng)有通曉聾啞手勢的人參加,并在訊問筆記上注明被告人的聾啞情況,以及翻譯人的姓名、工作單位和職業(yè)。
訊問不通曉當(dāng)?shù)卣Z言文字的人、外國人,應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員,為他們翻譯。
第五十六條 記錄人要將問話和被告人的供述或者辯解不失原意地記錄清楚。書寫訊問筆錄應(yīng)當(dāng)用鋼筆、毛筆或者其他能長期保持字跡的書寫工具。
第五十七條 訊問筆錄應(yīng)當(dāng)交給被告人核對或者向他宣讀。如記錄有差錯、遺漏,應(yīng)當(dāng)允許被告人更正或者補(bǔ)充,并按指印。筆錄經(jīng)被告人核對無誤后,應(yīng)當(dāng)在末頁寫明“以上筆錄我看過(或向我宣讀過),和我說的相符”;被告人應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁簽名(蓋章)或者按指印,拒絕簽名(蓋章)或者按指印的,應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。
訊問人員、記錄人員以及翻譯人員必須在訊問筆錄上簽名。訊問筆錄上所列項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫齊全。
訊問重大案件的被告人,在文字記錄的同時(shí),可以錄音記錄。
第五十八條 被告人請求自行書寫供述的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;必要的時(shí)候也可以要求被告人親筆書寫供詞。被告人應(yīng)當(dāng)在親筆供詞的末頁簽名(蓋章)或者按指印,偵查人員收到后,應(yīng)當(dāng)在首頁右上方寫明“于某年某月某日收到”,并簽名。
第二節(jié) 詢問證人
第五十九條 必須保證一切與案件有關(guān)或者了解案情的公民有客觀地充分地提供證據(jù)的條件。
除與被告人,被害人是近親屬或者與本案有利害關(guān)系的人外,可以吸收公民協(xié)助調(diào)查。
第六十條 詢問證人,可以到證人的所在單位、住所或者證人同意的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)進(jìn)行。必要的時(shí)候,也可以通知證人到公安機(jī)關(guān)提供證言。
詢問證人應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行,并要向證人出示公安機(jī)關(guān)、保衛(wèi)組織的證明文件或者偵查人員的工作證。
第六十一條 詢問前應(yīng)當(dāng)了解證人的身份、證人和案件、被告人、被害人的關(guān)系。詢問時(shí),應(yīng)當(dāng)告知證人要如實(shí)地提供證據(jù)、證言,講明有意作偽證或者隱匿罪證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任;讓他先就所知道的案件情況作詳細(xì)輔述,然后再進(jìn)行詢問。
訊問人不準(zhǔn)向證人泄露案情或者表示對案件的看法,嚴(yán)禁用威脅、引誘和其他非法方法詢問證人。
第六十二條 本規(guī)定第五十七條、第五十八條的規(guī)定,也適用于詢問證人。
第六十三條 詢問被害人,適用本節(jié)各條規(guī)定。
詢問不滿18周歲的被害人,可以通知他的法定代理人到場。
對于被害人的個人陰私,應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。
第三節(jié) 勘驗(yàn)、檢查
第六十四條 發(fā)案地公安派出所、駐鄉(xiāng)人民警察或者保衛(wèi)組織要妥善保護(hù)犯罪現(xiàn)場,注意保全證據(jù),控制犯罪嫌疑人,并立即報(bào)告主管部門,執(zhí)行勘驗(yàn)人員接到通知,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場。
勘查現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)持有《刑事犯罪現(xiàn)場勘查證》。
第六十五條 勘查現(xiàn)場的任務(wù),是查明與犯罪有關(guān)的情況,發(fā)現(xiàn)和搜集證據(jù),研究分析案情,判斷案件性質(zhì),確定偵查方向和范圍,為破案提供線索和證據(jù)。
需要迅速采取搜索、追蹤、堵截、警犬鑒別、控制銷贓等緊急措施的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告?zhèn)刹楸景傅闹笓]人員。
勘查現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定要求拍攝現(xiàn)場照片,制作現(xiàn)場筆錄和現(xiàn)場圖。重大案件,特別重大案件的現(xiàn)場,有條件的,還應(yīng)當(dāng)錄像。
第六十六條 重大、特別重大案件的現(xiàn)場勘查,由縣以上公安機(jī)關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)生的重大案件現(xiàn)場,以所在地公安機(jī)關(guān)主管部門為主,本單位保衛(wèi)處、科和當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶇f(xié)助勘查。
公安派出所和保衛(wèi)處、科對管區(qū)內(nèi)或單位內(nèi)發(fā)生的一般案件現(xiàn)場,有條件的,可以自行勘查。
第六十七條 現(xiàn)場勘查,一般案件由主管部門負(fù)責(zé)人指定的人員指揮;重大、特別重大案件由主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,必要的時(shí)候,發(fā)案地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自到現(xiàn)場指揮。
涉及兩個市、縣以上的重大案件現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)由主要一方或上一級公安機(jī)關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮。
第六十八條 勘查現(xiàn)場可以邀請有關(guān)專業(yè)人員參加。勘查重大案件的現(xiàn)場時(shí),預(yù)審部門可以派人參加,必要時(shí),應(yīng)當(dāng)商請人民檢察院派人參加。
現(xiàn)場勘查必須邀請兩名與案件無利害關(guān)系、為人公正的公民作見證人。
第六十九條 為了確定被害人、被告人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài),需要對人身進(jìn)行檢查時(shí),除緊急情況外,必須經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
檢查婦女的身體,應(yīng)由女工作人員或者醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行。
第七十條 為了確定死因需要解剖尸體或者開棺檢驗(yàn)的,必須經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并商請人民檢察院派人參加,開棺檢驗(yàn)要通知死者家屬到場。
第七十一條 為了查明案情,在必要的時(shí)候,可以進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn):
(一)確定在一定條件下能否聽到或看到;(二)確定在一定時(shí)間內(nèi)能否完成某一行為;(三)確定在什么條件下能夠發(fā)生某種現(xiàn)象;(四)確定在某種條件下某種行為和某種痕跡是否吻合一致;(五)確定在某種條件下使用某種工具可能或者不可能留下某種痕跡;(六)確定某種痕跡在什么條件下會發(fā)生變異;(七)確定某種事件是怎樣發(fā)生的。
偵查實(shí)驗(yàn)必須經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),在緊急情況下,現(xiàn)場勘查指揮人員或者主管部門負(fù)責(zé)人可以決定。
第七十二條 偵查實(shí)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)注意選擇適當(dāng)?shù)膶?shí)驗(yàn)地點(diǎn)和時(shí)間。禁止一切足以造成危險(xiǎn)、侮辱人格或者有傷風(fēng)化的行為。
第七十三條 進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn),必要的時(shí)候可以商請人民檢察院派人參加。如果需要某種專門知識,應(yīng)當(dāng)聘請有關(guān)專業(yè)人員參加。
偵查實(shí)驗(yàn)的經(jīng)過和結(jié)果要制作筆錄,由參加偵查實(shí)驗(yàn)的人員簽名。
第四節(jié) 搜 查
第七十四條 為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人,可以對被告人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查。《搜查證》由縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
執(zhí)行拘留、逮捕的時(shí)候,遇有下列緊急情況之一時(shí),不用《搜查證》也可以進(jìn)行搜查:
(一)身帶行兇、自殺器具的;(二)可能隱藏爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品的;(三)可能毀棄、轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的。
第七十五條 搜查人員不得少于2人,并要向被搜查人出示《搜查證》。
搜查時(shí),應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家屬、鄰居、單位負(fù)責(zé)人或者其他見證人在場。
搜查婦女的身體,應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行。
第七十六條 搜查筆錄由偵查人員、被搜查人或者他的家屬、鄰居、單位負(fù)責(zé)人或者其他見證人簽名(蓋章)或者按指印。如果被搜查人和他的家屬不在現(xiàn)場或者拒絕簽名(蓋章)和按指印。應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明,搜查時(shí)不得損壞被搜查人的財(cái)物,不得提取與案件無關(guān)的物品。
第五節(jié) 收集和扣押物證、書證第七十七條 收集物證、書證必須依照法定程序及時(shí)主動進(jìn)行,多方獲取能夠證實(shí)被告人有罪、無罪以及犯罪情節(jié)輕重的一切事實(shí)。
第七十八條 向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民收集或者調(diào)取證據(jù)時(shí),偵查人員不得少于2人,并持有公安機(jī)關(guān)介紹信和偵查人員工作證。
需要向本轄區(qū)以外的單位和公民收集或者調(diào)取物證、書證的,可以由縣以上公安機(jī)關(guān)發(fā)函、說明收集或者調(diào)取物證、書證的種類、內(nèi)容、證明事項(xiàng)、委托當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)代辦。受委托的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助辦理。
凡以單位名稱加蓋公章的書證,應(yīng)當(dāng)有簽發(fā)人的簽名或者蓋章。
第七十九條 為了確定被告人和物證,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以由被害人、目睹人或知情人對可證明有犯罪嫌疑的人和物進(jìn)行辨認(rèn)。
辨認(rèn)經(jīng)過和結(jié)果要制作筆錄,由偵查人員和辨認(rèn)人共同簽名。
辨認(rèn)被告人,應(yīng)當(dāng)按辨認(rèn)規(guī)則進(jìn)行。
第八十條 在現(xiàn)場勘驗(yàn)或者搜查中發(fā)現(xiàn)可用以證明被告人有罪或者無罪的各種物證、書證需要扣押的,由現(xiàn)場指揮人員決定。對于涉及國家秘密的證據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。與案件無關(guān)的物品、文件,不得扣押。
決定扣押的物證、書證,要查點(diǎn)清楚,當(dāng)場開列清單一式二份,寫明物品名稱、牌號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及其來源,由偵查人員、見證人和持有人簽名(蓋章)或者按指印后,一份交給持有人,一份交給公安機(jī)關(guān)保管人員(結(jié)案時(shí)附卷)。對于決定扣押而又不便提取的物品,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場加封,妥為保存;不能加封的物品,應(yīng)當(dāng)責(zé)成專人負(fù)責(zé)保管。
第八十一條 需要扣押被告人的郵件、電報(bào)的時(shí)候,按照1979年4月5日最高人民檢察院、公安部、郵電部頒發(fā)的《執(zhí)行逮捕、拘留的機(jī)關(guān)扣押被逮捕、拘留人犯的郵件、電報(bào)暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條 需要向銀行查詢或者要求暫停支付與案件有關(guān)的儲蓄存款時(shí),必須持有縣級以上公安機(jī)關(guān)的查詢公函或者發(fā)出書面通知。
查詢或者暫停支付華僑、歸僑、僑眷儲蓄存款時(shí),由行署、市以上公安機(jī)關(guān)征求當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門意見后,依照前款規(guī)定手續(xù)辦理。
第八十三條 對物證、書證要認(rèn)真登記,妥為保管。對于不能存入卷宗的物證,應(yīng)當(dāng)拍成照片;容易損壞、變質(zhì)的物證、書證,應(yīng)當(dāng)用筆錄、繪圖、拍照、錄像、制作模型等方法加以保全。
可以作為證據(jù)使用的錄音錄像帶,應(yīng)記明案由、對象、錄取的時(shí)間、地點(diǎn)、磁帶的規(guī)格、應(yīng)用長度等,并妥善保管。
第八十四條 對查獲的下列物證、書證和違禁品,原物(或留樣)需要存卷的,隨卷保存;不便隨卷保存的,應(yīng)當(dāng)拍成照片,存入卷內(nèi);原物于結(jié)案后,分別送交主管部門處理或者按規(guī)定銷毀:
(一)具體描寫性行為或露骨宣揚(yáng)色情淫蕩形象的錄像帶、錄音帶、影片、電視片、幻燈片、照片、圖畫、書籍、報(bào)刊、抄本,印有這類圖照的玩具、用品,以及淫藥、淫具;(二)武器彈藥、管制刀具,易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品,鴉片,海洛因、嗎啡等毒品;(三)反動傳單、標(biāo)語、信件和其他反動宣傳品;(四)各種計(jì)劃供應(yīng)票證;(五)黨和國家的機(jī)密文件、圖表資料。
第六節(jié) 追繳贓款贓物
第八十五條 犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以追繳;違禁品和犯罪時(shí)使用的本人所有的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以沒收。
被犯罪分子賣掉的贓物,如果買主確實(shí)知道是贓物而購買的,應(yīng)當(dāng)將贓物無償追回;對買主確實(shí)不知道是贓物而又找到失主的,應(yīng)當(dāng)由犯罪分子按實(shí)價(jià)贖回原物歸還失主或者賠償損失;犯罪分子確實(shí)無力贖回的,可根據(jù)買主與失主雙方的具體情況妥善處理。
第八十六條 對查獲的贓款贓物及贓物變價(jià)款的處理,按照財(cái)政部1986年12月31日發(fā)布的《罰沒財(cái)物和追回贓物管理辦法》執(zhí)行,并應(yīng)注意下列事項(xiàng):
(一)應(yīng)當(dāng)退還失主的要積極尋找失主,退還失主本人或者丟失單位。退還時(shí),應(yīng)當(dāng)先拍照,并由領(lǐng)取人或者領(lǐng)取單位寫出收據(jù),存入案卷。
(二)查獲的贓款贓物中,屬于國營企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和城鄉(xiāng)集體所有制單位的財(cái)物,在一般情況下,經(jīng)上級主管部門審查核準(zhǔn),歸還原單位。已作財(cái)產(chǎn)損失報(bào)銷了的,其追回的贓款和贓物的變價(jià)款,如數(shù)上繳國庫。
(三)對不能及時(shí)找到失主而又容易腐爛變質(zhì)和其他無法保管的贓物;經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),先委托商業(yè)部門變賣,所得價(jià)款,暫予保存,待結(jié)案時(shí)一并處理,如無法變賣的,可以銷毀。對變賣的和銷毀的贓物,要進(jìn)行登記,說明情況,必要時(shí)可以拍照存檔。大牲畜可以先委托生產(chǎn)單位飼養(yǎng)使用,結(jié)案時(shí)再作處理。
(四)對公安機(jī)關(guān)直接處理的案件中應(yīng)當(dāng)退還失主但又找不到失主的或者通知失主后超過半年不來領(lǐng)取的贓款贓物,全部送交財(cái)政部門。
第八十七條 案件移送人民檢察院或者轉(zhuǎn)送其他有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者將案犯解送外地處理的時(shí)候,贓款贓物除應(yīng)當(dāng)退還失主的以外,隨案移交。
移交贓款贓物的時(shí)候,由接收人、移交人當(dāng)面查點(diǎn)清楚,并在交接單據(jù)上共同簽名。
第八十八條 嚴(yán)禁借用、挪用、調(diào)換、私分和侵占贓款贓物。對違反者,給予行政紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
第七節(jié) 鑒 定
第八十九條 刑事技術(shù)鑒定的范圍,必須是與案件有關(guān)的物品、文件、痕跡、人身、尸體。
刑事技術(shù)鑒定,由縣以上公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他專職人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。
鑒定人應(yīng)當(dāng)按照鑒定規(guī)則,運(yùn)用科學(xué)方法,客觀地作出鑒定結(jié)論;對鑒定結(jié)論意見分歧的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級公安機(jī)關(guān)的刑事技術(shù)部門檢驗(yàn)核定。《鑒定書》由鑒定人簽名并注明技術(shù)職稱,加蓋刑事鑒定專用章。
需要聘請有關(guān)專門知識的人進(jìn)行鑒定的,由縣以上公安機(jī)關(guān)發(fā)給聘請書。
第九十條 對鑒定結(jié)論,辦案單位或辦案人認(rèn)為不確切或者有錯誤,以及被告人提出合理申請的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定,但不得強(qiáng)迫和暗示鑒定人或鑒定單位作出某種結(jié)論。
第九十一條 需要送上級公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門復(fù)核鑒定結(jié)論時(shí),應(yīng)當(dāng)送鑒定物和對比樣本、原鑒定書或者檢驗(yàn)報(bào)告,并說明提請復(fù)核的原因和要求。
第八節(jié) 通 緝
第九十二條 應(yīng)當(dāng)逮捕的被告人如果在逃,縣以上公安機(jī)關(guān)在自己管轄的地區(qū)內(nèi),可以直接發(fā)布通緝令;毗鄰的和有固定協(xié)作任務(wù)的省、自治區(qū)、直轄市或行署、市、縣公安機(jī)關(guān),按協(xié)作規(guī)定可以互相抄發(fā)通緝令,同時(shí)報(bào)上級公安機(jī)關(guān)備案;需要在全國或者跨協(xié)作區(qū)通緝重要逃犯時(shí),由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局上報(bào)公安部,由公安部發(fā)布通緝令。
第九十三條 通緝令中應(yīng)當(dāng)寫明被通緝?nèi)说男彰⑿詣e、年齡、籍貫、衣著和體貌特征并附案犯近期照片。有條件的,可以附指紋及其他物證的照片。除了必須保密的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)寫明發(fā)案的時(shí)間、地點(diǎn)和簡要案情。通緝令必須加蓋發(fā)布機(jī)關(guān)的印章。
通緝令發(fā)送范圍,由簽發(fā)通緝令的負(fù)責(zé)人決定。
第九十四條 通緝令發(fā)出后,如果發(fā)現(xiàn)新的重要情況,可以補(bǔ)發(fā)通報(bào),通報(bào)必須注明通緝令的編號和日期。人犯捕后,要立即撤銷通緝令。
第九十五條 各地公安機(jī)關(guān)接到通緝令,必須及時(shí)布置,積極查緝。查獲被通緝?nèi)撕螅杆偻ㄖl(fā)布機(jī)關(guān)核實(shí)。
第九節(jié) 偵查終結(jié)
第九十六條 被告人在偵查中的羈押期限不得超過2個月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿7天前制作《提請批準(zhǔn)延長羈押期限意見書》,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),送請同級人民檢察院轉(zhuǎn)報(bào)上一級人民檢察院批準(zhǔn)延長1個月。
重大的犯罪集團(tuán)案件和流竄作案的重大復(fù)雜案件,在前款規(guī)定的偵查羈押期限內(nèi)不能辦結(jié)的,可以經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn),延長2個月。
特別重大、復(fù)雜的案件,依法延長偵查羈押期限后仍不能終結(jié)的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15天前制作《提請批準(zhǔn)延長羈押期限意見書》,按法定程序,提請批準(zhǔn)再次延長偵查羈押期限。
被告人在偵查中的羈押期限,從拘留之日起計(jì)算。未經(jīng)拘留直接逮捕的,從逮捕執(zhí)行之日起計(jì)算。
在偵查羈押期間,發(fā)現(xiàn)被告人另有重要罪行,可以經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)補(bǔ)充偵查,其偵查羈押期限從人民檢察院批準(zhǔn)之日起重新計(jì)算。
第九十七條 案件經(jīng)過預(yù)審,取得能夠證實(shí)被告人有罪或者無罪以及犯罪情節(jié)輕重和各種證據(jù),沒有發(fā)現(xiàn)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人,法律手續(xù)完備,應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)案。
第九十八條 可以結(jié)案的案件,應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告,結(jié)案報(bào)告的內(nèi)容包括:
(一)被告人的基本情況;(二)是否采取了強(qiáng)制措施及其理由;(三)被告人的犯罪事實(shí)、證據(jù)和認(rèn)罪表現(xiàn),或者否定犯罪的根據(jù)。
(四)處理意見。
結(jié)案后的處理,由公安機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),重大、特別重大案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體討論決定。
第九十九條 對于犯罪事實(shí)、情節(jié)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件,應(yīng)當(dāng)制作《起訴意見書》,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同案卷材料、證據(jù),一并移送同級人民檢察院審查決定。
被告人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪,但依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者應(yīng)當(dāng)免除刑罰的,應(yīng)當(dāng)制作《免予起訴意見書》,連同案卷材料,證據(jù),一并移送同級人民檢察院審查決定。
在結(jié)案處理前發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)對被告人追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件;被告人已被逮捕的,應(yīng)當(dāng)立即釋放,發(fā)給釋放證明,并通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。
第一百條 移送案件的時(shí)候,只移送訴訟卷,偵查卷由公安機(jī)關(guān)存檔備查。秘密偵察獲取的材料,需要作為證據(jù)公開使用時(shí),按照規(guī)定采取相應(yīng)的處置。
第一百零一條 移送共同犯罪案件,在《起訴意見書》中,應(yīng)當(dāng)寫明每個被告人在案件中的地位、作用、具體罪責(zé)和認(rèn)罪態(tài)度,分別提出處理意見。
第一百零二條 人民檢察院決定免予起訴或者不起訴的案件,被告人在押的,應(yīng)當(dāng)立即釋放;如果被告人的違法犯罪行為需要由公安機(jī)關(guān)另行處理或者人民檢察院建議公安機(jī)關(guān)作其他處理的,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以同時(shí)依法作其他處理。
第一百零三條 公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院作出的免予起訴或者不起訴的決定有錯誤的時(shí)候,可以在5日內(nèi)要求復(fù)議。如果意見不被接受而有再議必要的,可以在7日內(nèi)提請上一級人民檢察院復(fù)核。
第一百零四條 被害人提出附帶民事訴訟的,應(yīng)當(dāng)記錄在案,移送起訴或免予起訴時(shí),在《起訴意見書》或者《免予起訴意見書》的末頁注明。第十節(jié) 補(bǔ)充偵查第一百零五條 案件移送后,人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的,應(yīng)當(dāng)按照人民檢察院《補(bǔ)充偵查決定書》中提出的要求,在1個月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。
經(jīng)過補(bǔ)充偵查,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)移送起訴的,撤回《起訴意見書》;如果發(fā)現(xiàn)新的同案犯或者新的罪行,可根據(jù)情況重新制作《起訴意見書》或者制作《補(bǔ)充起訴意見書》。
第一百零六條 人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕、移送起訴或者免予起訴的案件中遺漏同案犯,要求追回逮捕、移送起訴時(shí),公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后,對于需要逮捕的,按照本規(guī)定第三十八條的規(guī)定辦理;對于應(yīng)當(dāng)起訴或者免予起訴的,按照本規(guī)定第九十九條的規(guī)定辦理;對于應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)另行處理的,按照本規(guī)定第一百零二條的規(guī)定辦理。
第六章 執(zhí) 行
第一節(jié) 監(jiān)督 考察
第一百零七條 對判處管制、剝奪政治權(quán)利的罪犯,由縣(市)公安局、城市公安分局以及相當(dāng)于這一級的公安機(jī)關(guān)指定罪犯住地的公安派出所、駐鄉(xiāng)人民警察或者有關(guān)單位的保衛(wèi)組織具體執(zhí)行。
在交付具體執(zhí)行時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的《判決書》和《執(zhí)行通知書》,向所在單位或住地的群眾宣布犯罪事實(shí)和管制或剝奪政治權(quán)利的期限,以及罪犯在執(zhí)行期間必須遵守的規(guī)定。
執(zhí)行期滿,由縣(市)公安機(jī)關(guān)通知本人,并向群眾公開宣布解除管制或者恢復(fù)政治權(quán)利。解除管制的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《解除管制通知書》,如果附加剝奪政治權(quán)利,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣布恢復(fù)政治權(quán)利。
被判處管制的罪犯,在執(zhí)行期間確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn),應(yīng)當(dāng)依法予以減刑的時(shí)候,由縣(市)公安機(jī)關(guān)提出書面意見,報(bào)請人民法院審核裁定。
第一百零八條 執(zhí)行機(jī)關(guān)要向被判處管制的罪犯宣布,在服刑期間必須遵守下列規(guī)定:
(一)遵守國家法律,服從群眾監(jiān)督;(二)每月向監(jiān)督考察執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告自己的活動情況;(三)遷居必須報(bào)告公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),外出必須報(bào)告執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在1個月內(nèi)外出不得超過10日。
準(zhǔn)許外出的,由公安機(jī)關(guān)發(fā)給證明,所去地的公安派出所或者駐鄉(xiāng)人民警察在證明上注明來去時(shí)間和表現(xiàn)情況,由被管制人交回監(jiān)督考察執(zhí)行機(jī)關(guān)。
第一百零九條 對于被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的罪犯,由公安機(jī)關(guān)交他的所在單位或者基層組織予以考察。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度向所在單位或者基層組織了解罪犯的表現(xiàn)情況。如果沒有再犯新罪,緩刑考驗(yàn)期滿,由公安機(jī)關(guān)向本人宣布原判刑罰不再執(zhí)行,并通知原判決的人民法院。
第一百一十條 被假釋的罪犯,在假釋考驗(yàn)期間,由公安機(jī)關(guān)予以監(jiān)督,如果沒有再犯新罪,就認(rèn)為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢,并通知本人。
第一百一十一條 要向宣告緩刑和被假釋的罪犯宣布,在執(zhí)行期間必須遵守下列規(guī)定:
(一)遵守國家法律;(二)定期向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告自己的活動情況;(三)遷居或外出要向所在單位或者執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。
第一百一十二條 對刑訴法第一百五十一條規(guī)定的可以暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,由公安機(jī)關(guān)責(zé)成罪犯住地的公安派出所執(zhí)行,基層組織或者原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督,公安機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)情況通報(bào)罪犯所屬勞動改造機(jī)關(guān)。
第一百一十三條 對判處拘役宣告緩刑的罪犯,需要減刑的,由緩刑考察地公安機(jī)關(guān)向當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ禾岢觯僧?dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ翰枚?對判處有期徒刑宣告緩刑的罪犯需要減刑的,由緩刑考察地公安機(jī)關(guān)向當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ禾岢觯芍屑壢嗣穹ㄔ翰枚ā?
第二節(jié) 對又犯新罪案犯的處理
第一百一十四條 看守所羈押的人犯又犯新罪的,由案犯主管單位偵查核實(shí)后,寫出《起訴意見書》連同案卷材料、證據(jù),一并移送所在地人民檢察院處理。
第一百一十五條 監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,在監(jiān)外執(zhí)行期間又新犯罪需要收監(jiān)執(zhí)行的,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)直接通知原所在勞改單位解回收監(jiān);應(yīng)當(dāng)由犯罪地執(zhí)行刑罰的,縣以上公安機(jī)關(guān)要將罪犯事實(shí)和處理結(jié)果,及時(shí)通知原所在勞改單位。
第一百一十六條 剝奪政治權(quán)利、管制、有期徒刑宣告緩刑和假釋的罪犯,在服刑期間又犯新罪需要移送起訴的,由公安機(jī)關(guān)移送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院處理。對于因犯有新罪,撤銷假釋的罪犯,決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的刑罰后,原則上仍送原所在勞改單位執(zhí)行。
第七章 釋 放
第一百一十七條 看守所憑《釋放通知書》填發(fā)《釋放證明書》,釋放被告人。
第一百一十八條 釋放的時(shí)候,必須如數(shù)發(fā)還代為保存的個人財(cái)物,當(dāng)面點(diǎn)清,交本人簽收。
被釋放的人如果身體有病,應(yīng)當(dāng)通知他的家屬前來接領(lǐng)或者派人送回。
第一百一十九條 被釋放的人捕前所在地或者直系新屬所在地的戶口登記機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)憑《釋放證明書》給予辦理入戶登記手續(xù)。
第八章 附 則
第一百二十條 本規(guī)定是公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的基本程序。過去制定的有關(guān)規(guī)定,本規(guī)定沒有涉及的,仍按原規(guī)定執(zhí)行;如與本規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定執(zhí)行。
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2000-04-29全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》的決定
2006-12-29中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法(2002修正)
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2002-12-28全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國票據(jù)法》的決定(2004)
2004-08-28全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議
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1987-09-05全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定
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1986-06-25全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)全國人民代表大會香港特別行政區(qū)籌備委員會結(jié)束工作的建議的決定
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