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國(guó)家外匯管理局關(guān)于實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》的措施的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-23 · 3830人看過(guò)

國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局;計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)分局:

  現(xiàn)將國(guó)家外匯管理局《關(guān)于實(shí)施<國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定>的措施》下發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  附件:國(guó)家外匯管理局關(guān)于實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》的措施

  1990年2月7日

  附件:國(guó)家外匯管理局關(guān)于實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》的措施

  為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》,根據(jù)我國(guó)外匯資源短缺和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中規(guī)定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、基本建設(shè)和技術(shù)改造、對(duì)外貿(mào)易方面對(duì)外匯需求較大的實(shí)際情況,在外匯管理方面擬采取如下幾方面措施:

  一、按照產(chǎn)業(yè)政策要求審批對(duì)外借款

  1.借用中、長(zhǎng)期國(guó)際商業(yè)貸款和對(duì)外發(fā)行債券,除按國(guó)家規(guī)定審批外,還要注意是否符合產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、交通、能源、通訊和主要原材料等國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。杜絕將對(duì)外借款用于禁止類產(chǎn)業(yè),少用于限制性產(chǎn)業(yè)。

  2.短期外債實(shí)行余額管理,資金只能作為流動(dòng)資金使用,重點(diǎn)用于出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。

  二、按照產(chǎn)業(yè)政策的要求管理外匯調(diào)劑市場(chǎng)的投向。

  1.各級(jí)外匯管理局在對(duì)調(diào)劑外匯的管理中,應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方政府批準(zhǔn)下達(dá)的進(jìn)口計(jì)劃,對(duì)計(jì)劃內(nèi)下列商品進(jìn)口用匯予以優(yōu)先安排:

  ①支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的用匯,包括:化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等;

  ②保障人民生活必需品供應(yīng)方面的用匯,包括:糧食、食糖以及生產(chǎn)其它人民生活必需品所需原材料的用匯;

  ③出口創(chuàng)匯項(xiàng)目和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中重點(diǎn)支持的行業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目;

  ④外商投資企業(yè)的合理用匯。

  在必須時(shí),可采取適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)手段以保證上述各方面計(jì)劃內(nèi)進(jìn)口的用匯。

  2.各級(jí)外匯管理局要嚴(yán)格禁止調(diào)劑外匯用于下列項(xiàng)目:

  ①一般消費(fèi)品進(jìn)口用匯,如煙、酒、飲料、水果、食品、服裝、鐘表、化妝品、室內(nèi)裝飾品等;

  ②高檔消費(fèi)品進(jìn)口用匯,如摩托車、小汽車、家用電器、黃金及金銀飾品等;

  ③國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品、儀器儀表及各種原輔材料等進(jìn)口用匯。

  三、要求金融機(jī)構(gòu)在辦理外匯貸款、投資和擔(dān)保業(yè)務(wù)中貫徹產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)重點(diǎn)支持行業(yè)要優(yōu)先貸款、投資和擔(dān)保。

  四、加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)“外幣計(jì)價(jià)結(jié)算”商品市場(chǎng)的引導(dǎo)和管理,強(qiáng)化其“進(jìn)口替代”職能。

  1.嚴(yán)格限制國(guó)內(nèi)“外幣計(jì)價(jià)結(jié)算”商品的范圍。此項(xiàng)業(yè)務(wù)僅適用于下列范圍:

  ①借用外債建設(shè)的項(xiàng)目,在償還外債期間,經(jīng)批準(zhǔn)允許用該項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售收取部分外匯,專項(xiàng)用于償還外債本息;

  ②中外合資、合作企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)立足于出口,對(duì)其中符合國(guó)家有關(guān)“以產(chǎn)頂進(jìn)”管理辦法規(guī)定條件的,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),又在國(guó)內(nèi)銷售,收取部分外匯;

  ③國(guó)家大中型企業(yè)在生產(chǎn)中需要用外匯進(jìn)口部分關(guān)鍵件、配套件或原材料,為解決其外匯來(lái)源,在不影響統(tǒng)配產(chǎn)品分配的前提下,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),可在國(guó)內(nèi)銷售部分產(chǎn)品,收取外匯。

  2.在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的機(jī)電產(chǎn)品和家用電器一般不再允許以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算。在特殊情況下,國(guó)家需要暫時(shí)支持的項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)可以收取部分外匯額度,但必須以國(guó)際市場(chǎng)上同類產(chǎn)品零售價(jià)格為售價(jià)基準(zhǔn)。

  3.禁止將“外幣計(jì)價(jià)結(jié)算”的銷售收入作為出口創(chuàng)匯進(jìn)行層層截留,賣方所收入的外匯或外匯額度必須全部留給生產(chǎn)企業(yè),用于還債和進(jìn)口生產(chǎn)急需的原材料和關(guān)鍵件,各級(jí)主管部門和政府不得參與這部分外匯或外匯額度的分成。

  五、加強(qiáng)寄售消費(fèi)品市場(chǎng)的管理,防止國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受外來(lái)消費(fèi)品的沖擊和避免外匯資源外流。

  1.嚴(yán)格監(jiān)督寄售商品代銷單位和網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)。非經(jīng)當(dāng)?shù)赝鈪R管理局批準(zhǔn)不得經(jīng)營(yíng)寄售業(yè)務(wù)。

  2.嚴(yán)格限制寄售商品的種類。以國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)并在品質(zhì)上達(dá)到國(guó)際水平的商品要停止寄售。

  3.寄售商品一律收取外匯券,不得收取人民幣。在寄售商品市場(chǎng)上禁止通過(guò)各種方式收取人民幣,然后再經(jīng)過(guò)外匯調(diào)劑或其它途徑換成外匯或外匯券,變相地?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)限制進(jìn)口的國(guó)外消費(fèi)品。各級(jí)外匯管理局要嚴(yán)格監(jiān)督寄售商品外匯專用帳戶的使用,并嚴(yán)格審批通過(guò)美元額度帳戶支付寄售商品的貨款的單位。

  六、對(duì)于違反本措施的各種行為,要視情節(jié)輕重給予不同的處分。

  以上措施是否妥當(dāng),請(qǐng)函復(fù)。

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