國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局；計劃單列市、經濟特區分局：

　　現將國家外匯管理局《關于實施＜國務院關于當前產業政策要點的決定＞的措施》下發給你們，請遵照執行。

　　附件：國家外匯管理局關于實施《國務院關于當前產業政策要點的決定》的措施

　　1990年2月7日

　　附件：國家外匯管理局關于實施《國務院關于當前產業政策要點的決定》的措施

　　為了貫徹《國務院關于當前產業政策要點的決定》，根據我國外匯資源短缺和國家產業政策中規定的優先發展產業在生產、基本建設和技術改造、對外貿易方面對外匯需求較大的實際情況，在外匯管理方面擬采取如下幾方面措施：

　　一、按照產業政策要求審批對外借款

　　1.借用中、長期國際商業貸款和對外發行債券，除按國家規定審批外，還要注意是否符合產業政策。當前應重點支持農業、交通、能源、通訊和主要原材料等國民經濟基礎產業。杜絕將對外借款用于禁止類產業，少用于限制性產業。

　　2.短期外債實行余額管理，資金只能作為流動資金使用，重點用于出口創匯產業。

　　二、按照產業政策的要求管理外匯調劑市場的投向。

　　1.各級外匯管理局在對調劑外匯的管理中，應根據國家和地方政府批準下達的進口計劃，對計劃內下列商品進口用匯予以優先安排：

　　①支持農業生產方面的用匯，包括：化肥、農藥、農用薄膜等；

　?、诒Ｕ先嗣裆畋匦杵饭矫娴挠脜R，包括：糧食、食糖以及生產其它人民生活必需品所需原材料的用匯；

　?、鄢隹趧搮R項目和國家產業政策中重點支持的行業的技術改造項目；

　　④外商投資企業的合理用匯。

　　在必須時，可采取適當的行政干預手段以保證上述各方面計劃內進口的用匯。

　　2.各級外匯管理局要嚴格禁止調劑外匯用于下列項目：

　　①一般消費品進口用匯，如煙、酒、飲料、水果、食品、服裝、鐘表、化妝品、室內裝飾品等；

　　②高檔消費品進口用匯，如摩托車、小汽車、家用電器、黃金及金銀飾品等；

　　③國內能夠生產的機械設備、電子產品、儀器儀表及各種原輔材料等進口用匯。

　　三、要求金融機構在辦理外匯貸款、投資和擔保業務中貫徹產業政策。對重點支持行業要優先貸款、投資和擔保。

　　四、加強對國內“外幣計價結算”商品市場的引導和管理，強化其“進口替代”職能。

　　1.嚴格限制國內“外幣計價結算”商品的范圍。此項業務僅適用于下列范圍：

　?、俳栌猛鈧ㄔO的項目，在償還外債期間，經批準允許用該項目生產的產品在國內銷售收取部分外匯，專項用于償還外債本息；

　　②中外合資、合作企業的產品應立足于出口，對其中符合國家有關“以產頂進”管理辦法規定條件的，經過批準，又在國內銷售，收取部分外匯；

　?、蹏掖笾行推髽I在生產中需要用外匯進口部分關鍵件、配套件或原材料，為解決其外匯來源，在不影響統配產品分配的前提下，經過批準，可在國內銷售部分產品，收取外匯。

　　2.在國內市場上銷售的機電產品和家用電器一般不再允許以外幣計價結算。在特殊情況下，國家需要暫時支持的項目，經批準可以收取部分外匯額度，但必須以國際市場上同類產品零售價格為售價基準。

　　3.禁止將“外幣計價結算”的銷售收入作為出口創匯進行層層截留，賣方所收入的外匯或外匯額度必須全部留給生產企業，用于還債和進口生產急需的原材料和關鍵件，各級主管部門和政府不得參與這部分外匯或外匯額度的分成。

　　五、加強寄售消費品市場的管理，防止國內市場受外來消費品的沖擊和避免外匯資源外流。

　　1.嚴格監督寄售商品代銷單位和網點的經營。非經當地外匯管理局批準不得經營寄售業務。

　　2.嚴格限制寄售商品的種類。以國內能夠生產并在品質上達到國際水平的商品要停止寄售。

　　3.寄售商品一律收取外匯券，不得收取人民幣。在寄售商品市場上禁止通過各種方式收取人民幣，然后再經過外匯調劑或其它途徑換成外匯或外匯券，變相地擴大國內限制進口的國外消費品。各級外匯管理局要嚴格監督寄售商品外匯專用帳戶的使用，并嚴格審批通過美元額度帳戶支付寄售商品的貨款的單位。

　　六、對于違反本措施的各種行為，要視情節輕重給予不同的處分。

　　以上措施是否妥當，請函復。