各省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、總公司),有關化工企業(yè):
1997年5月8日,李鵬總理簽署國務院第216號令,正式頒發(fā)了《 農藥管理條例 》(以下簡稱《條例》)。這是建國以來我國發(fā)布的第一個農藥管理的基本法規(guī),也是加強農藥行業(yè)法制建設的一項重大舉措。《條例》的頒布施行體現了國務院對農藥工業(yè)的重視,各級化工管理部門和有關化工企業(yè)要充分認識《條例》施行的重要意義,認真學習、落實《條例》的各項規(guī)定,并以此為契機,把農藥工業(yè)的改革和發(fā)展推向新的階段。為了認真做好《條例》的貫徹,施行工作,現將有關具體事項通知如下:
一、各級化工管理部門和有關化工企業(yè)要組織有關人員認真學習《條例》的各項規(guī)定,做好《條例》的學習、宣傳工作。《條例》系統(tǒng)地總結了我國農藥管理的成功經驗,結合我國農藥工業(yè)改革開放的實際情況,對農藥登記、生產、流通、使用各環(huán)節(jié)都作了具體規(guī)定,必將對進一步加強我國農藥行業(yè)管理,促進農藥工業(yè)健康發(fā)展產生深遠影響。各級化工管理部門和有關化工企業(yè)要將《條例》的學習納入化工“三五”普法規(guī)劃,下大力氣普及、宣傳《條例》的重要意義和各項規(guī)定。農藥生產的重點地區(qū)和企業(yè),還可采取集中輪訓的辦法,對農藥管理和生產的相關人員進行培訓,促進《條例》更好、更快地在全行業(yè)貫徹、落實。
二、認真做好“準產證”的過渡工作。《條例》第十三條規(guī)定:“生產尚未制定國家標準、行業(yè)標準但已有企業(yè)標準的農藥的,應當經省、自治區(qū)、直轄市化學工業(yè)行政管理部門審核同意后,報國務院化學工業(yè)行政管理部門批準,發(fā)給農藥生產批準文件。”這是對我國現行農藥準產證制度的一次重大改革。為了保持農藥生產和管理工作的連續(xù)性,實現平穩(wěn)過渡,現作如下規(guī)定:
(一)從1997年6月15日起,各地不得再發(fā)農藥準產證(今年3月份已經化工部核準的廠點及品種除外),已發(fā)證的應收回注銷。
(二)1997年6月15日以前已發(fā)的農藥難產證及其證號,有效期至1997年12月31日以后的,一律截止到1997年12月31日;有效期已經到期尚未換證的,或者有效期將在1997年12月31日前到期的,經原發(fā)證機關審核,符合《條例》第十二條規(guī)定條件的,可在原證書上批注:“有效期延至1997年12月31日”,并加蓋原發(fā)證機關公章,但不得換發(fā)新證。
三、各地化工管理部門要在今年7月31日前,認真按照《條例》要求,對農藥生產執(zhí)法情況進行一次檢查。對己發(fā)準產證的企業(yè)進行重新審查,對不具備《條例》規(guī)定的農藥生產條件,不符合農藥產業(yè)政策的廠點,要進行清理整頓;對符合條件的企業(yè),請將準產證發(fā)放情況登記匯總成冊,并于今年9月1日前報部生產協(xié)調司農藥處,登記內容包括:企業(yè)名稱、產品名稱、劑型、含量,生產類型(即原藥,加工或分裝)、準產證號及發(fā)證日期、有效期等。對未經化工部核準或無生產許可證,準產證、登記證的農藥生產廠點,一律責令停止生產,按《條例》規(guī)定嚴肅查處。
四、鑒于目前農藥生產廠點過多,生產能力過剩的實際情況,為認真貫徹執(zhí)行《條例》,今年年底前,化工部暫停核準新開農藥生產廠點(老廠新上品種、新開“三資”企業(yè)或項目除外),以集中力量搞好農藥企業(yè)的清理整頓工作。
五、部里將著手組織力量盡快研究制訂貫徹《條例》的有關細則或辦法。各管理部門和生產企業(yè)有何意見或建議,請與部政策法規(guī)司經濟法規(guī)處或生產協(xié)調司農藥處聯(lián)系。
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