地方政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮黨和國(guó)家對(duì)黨政干部廉潔從政的要求,并根據(jù)這些要求界定知用獎(jiǎng)勵(lì)政策的范圍。為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)積極作出貢獻(xiàn),是黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和義務(wù),不應(yīng)獲取額外報(bào)酬。黨政干部在引進(jìn)資金、項(xiàng)目按一定比例或一定標(biāo)準(zhǔn)獲取獎(jiǎng)金或者其他物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)質(zhì)上是從事經(jīng)濟(jì)生活中的有償中介活動(dòng)。而且這種活動(dòng)容易誘發(fā)行賄受賄、貪污私分國(guó)有資產(chǎn),以及其他以權(quán)謀私行為。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》第二條第(二)項(xiàng)明確規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)從事有償中介活動(dòng);《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》第八十八條也明確規(guī)定,黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體中的黨員干部,從事有償中介活動(dòng)的,依照經(jīng)商辦企業(yè)的黨員干部,從事有償中介活動(dòng)的,依照經(jīng)商辦企業(yè)錯(cuò)誤處理。這一廉政要求應(yīng)當(dāng)同樣適用于非黨員干部。因此,以下人員不應(yīng)適用地方政府對(duì)引進(jìn)資金、項(xiàng)目的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
1、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體中的黨政干部;
2、具有行政管理職能的事業(yè)單位中的黨政干部,其他事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(市)級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;
3、領(lǐng)導(dǎo)班子由省部級(jí)以上黨委管理的企業(yè)的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部,領(lǐng)導(dǎo)班子由地廳級(jí)黨委管理的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子中的領(lǐng)導(dǎo)干部。
上列人員為當(dāng)?shù)匾M(jìn)資金、項(xiàng)目做出重要貢獻(xiàn)的,可作為年終評(píng)優(yōu)和評(píng)選各種先進(jìn)的參考條件予以鼓勵(lì)。
上列人員因引進(jìn)資金、項(xiàng)目獲取的資金或其他物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì),可由各級(jí)黨委政府區(qū)別不同情況妥善處理,其中,以引進(jìn)資金、項(xiàng)目獲取獎(jiǎng)勵(lì)為名行賄受賄、貪污私分國(guó)有資產(chǎn),以及有其他違紀(jì)違法行為的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。
一些地方已經(jīng)發(fā)布并適用于黨政干部的獎(jiǎng)勵(lì)政策中,與黨中央、國(guó)務(wù)院以及中央紀(jì)委、監(jiān)察部發(fā)布的有關(guān)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度相抵觸的內(nèi)容,與本答復(fù)所提要求不符的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)修改或者廢止。
今后,地方不得制定對(duì)黨政干部因引進(jìn)資金、項(xiàng)目予以獎(jiǎng)金等物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。
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