《民用航空氣象人員執(zhí)照管理規(guī)則》已經(jīng)2006年8月18日中國民用民用航空總局局務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2006年10月4日起施行。
局長(zhǎng) 楊元元
二○○六年九月四日
民用航空氣象人員執(zhí)照管理規(guī)則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范民用航空氣象人員的管理,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于民用航空氣象人員執(zhí)照(以下簡(jiǎn)稱氣象人員執(zhí)照)的申請(qǐng)、頒發(fā)、管理和監(jiān)督。
第三條 本規(guī)則所稱民用航空氣象人員,是指從事民用航空氣象工作的下列人員:
?。ㄒ唬氖旅裼煤娇諝庀笥^測(cè)工作的人員(以下簡(jiǎn)稱氣象觀測(cè)員);
?。ǘ氖旅裼煤娇諝庀箢A(yù)報(bào)及相關(guān)服務(wù)工作的人員(以下簡(jiǎn)稱氣象預(yù)報(bào)員);
?。ㄈ氖旅裼煤娇諝庀笞詣?dòng)觀測(cè)設(shè)備、氣象雷達(dá)等探測(cè)設(shè)備和氣象信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作的人員(以下簡(jiǎn)稱氣象機(jī)務(wù)員)。
第四條 氣象人員執(zhí)照是從事民用航空氣象觀測(cè)、氣象預(yù)報(bào)及預(yù)報(bào)相關(guān)服務(wù)工作、氣象設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作的資格證書。持有執(zhí)照者方可從事其執(zhí)照載明的工作。
民用航空氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)的氣象人員持有氣象人員執(zhí)照的,方可從事相應(yīng)的氣象觀測(cè)、氣象預(yù)報(bào)或氣象設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作。
非民用航空氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)的氣象人員,持有氣象人員執(zhí)照的,方可從事民航氣象預(yù)報(bào)相關(guān)咨詢服務(wù)工作。
從事民用航空氣象業(yè)務(wù)知識(shí)教學(xué)工作的人員,可以申請(qǐng)氣象人員執(zhí)照。
第五條 氣象人員執(zhí)照分為氣象觀測(cè)、氣象預(yù)報(bào)、氣象自動(dòng)觀測(cè)設(shè)備機(jī)務(wù)、氣象雷達(dá)機(jī)務(wù)和氣象信息系統(tǒng)機(jī)務(wù)等專業(yè)。
第六條 氣象人員執(zhí)照由中國民用航空總局(以下簡(jiǎn)稱民航總局)統(tǒng)一頒發(fā)和管理。民用航空總局空中交通管理局(以下簡(jiǎn)稱民航總局空管局)負(fù)責(zé)具體承辦全國氣象人員執(zhí)照的頒發(fā)和管理工作。
民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)的氣象人員執(zhí)照管理工作。民用航空地區(qū)管理局空中交通管理局(以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)空管局)負(fù)責(zé)具體承辦本轄區(qū)氣象人員執(zhí)照的管理工作。
第二章 執(zhí)照的申請(qǐng)與頒發(fā)
第七條 氣象人員執(zhí)照申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
?。ǘ庀笥^測(cè)專業(yè)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在18周歲(含)以上,氣象預(yù)報(bào)專業(yè)和氣象自動(dòng)觀測(cè)設(shè)備機(jī)務(wù)、氣象雷達(dá)機(jī)務(wù)及氣象信息系統(tǒng)機(jī)務(wù)專業(yè)(以下簡(jiǎn)稱氣象機(jī)務(wù)專業(yè))的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在20周歲(含)以上;
(三)氣象觀測(cè)專業(yè)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有氣象專業(yè)大專(含)以上學(xué)歷,氣象預(yù)報(bào)專業(yè)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有氣象專業(yè)大學(xué)本科(含)以上學(xué)歷,氣象機(jī)務(wù)專業(yè)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科(含)以上學(xué)歷;
(四)符合本規(guī)則第八條規(guī)定的業(yè)務(wù)經(jīng)歷;
?。ㄎ澹┏钟斜疽?guī)則第九條、第十條規(guī)定的有效的氣象人員執(zhí)照考試(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)照考試)合格證書;
(六)參加民航總局規(guī)定的崗前培訓(xùn),并獲得培訓(xùn)合格證書。
第八條 申請(qǐng)人應(yīng)具備下列業(yè)務(wù)經(jīng)歷:
?。ㄒ唬庀笥^測(cè)專業(yè)的申請(qǐng)人在持照氣象觀測(cè)員帶領(lǐng)下,參加不少于六個(gè)月的航空氣象觀測(cè)實(shí)習(xí);
?。ǘ庀箢A(yù)報(bào)專業(yè)的申請(qǐng)人在持照氣象觀測(cè)員帶領(lǐng)下,參加不少于三個(gè)月的航空氣象觀測(cè)實(shí)習(xí);在持照氣象預(yù)報(bào)員帶領(lǐng)下,參加不少于六個(gè)月的航空氣象預(yù)報(bào)實(shí)習(xí);
(三)氣象機(jī)務(wù)專業(yè)的申請(qǐng)人在相應(yīng)的持照氣象機(jī)務(wù)員帶領(lǐng)下,參加不少于六個(gè)月相應(yīng)專業(yè)的實(shí)習(xí)。
非民用航空氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)的氣象專業(yè)人員、從事民用航空氣象業(yè)務(wù)知識(shí)教學(xué)工作的人員,申請(qǐng)氣象人員執(zhí)照時(shí),參照前款規(guī)定的業(yè)務(wù)經(jīng)歷要求。
第九條 民航地區(qū)空管局應(yīng)當(dāng)在每年上半年和下半年各組織一次執(zhí)照考試。對(duì)考試合格的人員頒發(fā)合格證書。該合格證書用于申請(qǐng)氣象人員執(zhí)照,自簽發(fā)之日起一年內(nèi)有效。
第十條 執(zhí)照考試應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則附件一《民用航空氣象人員應(yīng)當(dāng)具備的基本知識(shí)和技能》的要求進(jìn)行。
執(zhí)照考試分為基本知識(shí)和基本技能兩部分?;局R(shí)部分百分制成績(jī)?cè)?0分(含)以上的為合格;基本技能部分按優(yōu)、良、中、差評(píng)定在“良”(含)以上的為合格。
第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫本規(guī)則附件二《民用航空氣象人員執(zhí)照申請(qǐng)表》。
第十二條 申請(qǐng)人經(jīng)所在單位對(duì)申請(qǐng)條件進(jìn)行確認(rèn)后,向所在地區(qū)的民航地區(qū)空管局提交執(zhí)照申請(qǐng)表、身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、崗前培訓(xùn)合格證書復(fù)印件、最近一年內(nèi)實(shí)習(xí)經(jīng)歷證明、執(zhí)照考試合格證書復(fù)印件和照片。
第十三條 民航地區(qū)空管局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否具備條件進(jìn)行初步審查,并將申請(qǐng)材料及初步審查意見于二十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送民航總局空管局。
第十四條 民航總局空管局自收到民航地區(qū)空管局報(bào)送的執(zhí)照申請(qǐng)材料及初步審查意見后二十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合條件的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)民航總局做出決定,自做出決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)氣象人員執(zhí)照。不符合條件的,應(yīng)當(dāng)做出不予批準(zhǔn)的決定,通知地區(qū)空管局和申請(qǐng)人,說明不予批準(zhǔn)的原因。
第三章 執(zhí)照的注冊(cè)
第十五條 氣象人員執(zhí)照長(zhǎng)期有效。氣象人員執(zhí)照實(shí)行定期注冊(cè)制度,注冊(cè)的有效期為兩年。在注冊(cè)的有效期滿前,由所在地區(qū)的民航地區(qū)空管局對(duì)持照人進(jìn)行執(zhí)照考試,對(duì)合格人員進(jìn)行注冊(cè)。在頒發(fā)執(zhí)照的同時(shí),由所在地區(qū)的民航地區(qū)空管局進(jìn)行首次注冊(cè)。
持有氣象人員執(zhí)照的人員(以下簡(jiǎn)稱持照人),其執(zhí)照未經(jīng)注冊(cè)或者超過注冊(cè)有效期的,不得從事其執(zhí)照載明的工作。
第十六條 持照人應(yīng)當(dāng)接受民航總局規(guī)定的崗位培訓(xùn),并獲得培訓(xùn)合格證書。
第十七條 持照人有下列情況之一的,民航地區(qū)空管局不予注冊(cè):
?。ㄒ唬┱{(diào)離民用航空氣象工作崗位的;
?。ǘ┻B續(xù)半年(含)以上未在其執(zhí)照所載明的民用航空氣象工作崗位工作,且返回崗位實(shí)習(xí)期未滿一個(gè)月的;
?。ㄈ┪赐ㄟ^本規(guī)則第十五條規(guī)定的執(zhí)照考試的;
?。ㄋ模┪赐ㄟ^本規(guī)則第十六條規(guī)定的培訓(xùn)的。
持照人違反法律、法規(guī)、規(guī)章,對(duì)飛行安全重大事件負(fù)有直接責(zé)任的,民航地區(qū)空管局應(yīng)當(dāng)取消其現(xiàn)行有效的注冊(cè)并在兩年內(nèi)不予注冊(cè);造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)取消現(xiàn)行有效的注冊(cè)并不再予以注冊(cè)。
第十八條 持照人在獲得注冊(cè)的地區(qū)以外從事相應(yīng)的工作,應(yīng)當(dāng)?shù)綇氖孪鄳?yīng)工作所在地區(qū)的民航地區(qū)空管局重新注冊(cè);未經(jīng)重新注冊(cè)的,不得從事其執(zhí)照載明的工作。注冊(cè)條件適用本規(guī)則第十五條的規(guī)定。
第十九條 氣象人員執(zhí)照僅供本人使用,不得轉(zhuǎn)借。遺失執(zhí)照者應(yīng)當(dāng)向其所在地區(qū)的民航地區(qū)空管局提出書面申請(qǐng),由地區(qū)空管局報(bào)民航總局空管局審核,經(jīng)民航總局批準(zhǔn)后補(bǔ)發(fā)。
第四章 執(zhí)照的監(jiān)督檢查
第二十條 氣象人員執(zhí)照的監(jiān)督檢查工作由民航總局空管局和民航地區(qū)空管局按照各自的職責(zé)范圍定期或不定期地組織相關(guān)人員實(shí)施。
第二十一條 氣象人員執(zhí)照考試由民航地區(qū)空管局組織相應(yīng)專業(yè)的民航氣象觀測(cè)員執(zhí)照檢查員、氣象預(yù)報(bào)員執(zhí)照檢查員、氣象自動(dòng)觀測(cè)設(shè)備機(jī)務(wù)員執(zhí)照檢查員、氣象雷達(dá)機(jī)務(wù)員執(zhí)照檢查員和氣象信息系統(tǒng)機(jī)務(wù)員執(zhí)照檢查員(以下簡(jiǎn)稱民航氣象執(zhí)照檢查員)實(shí)施。
第二十二條 民航氣象執(zhí)照檢查員由民航地區(qū)空管局在本局及所轄的空管中心(站)范圍內(nèi)推薦,經(jīng)民航總局空管局考核后,由民航總局聘用,任期四年。
第二十三條 民航氣象執(zhí)照檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┏钟邢鄳?yīng)專業(yè)的氣象人員執(zhí)照;
(二)從事相應(yīng)專業(yè)工作五年或者以上,氣象預(yù)報(bào)員執(zhí)照檢查員和氣象機(jī)務(wù)員執(zhí)照檢查員具有中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱,氣象觀測(cè)員執(zhí)照檢查員具有初級(jí)(含)以上技術(shù)職稱;
?。ㄈ┦煜ず驼莆崭黜?xiàng)涉及民用航空氣象工作的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 民航氣象執(zhí)照檢查員按照民航地區(qū)空管局的安排,履行以下職責(zé):
(一)執(zhí)行對(duì)申請(qǐng)人和持照人的執(zhí)照考試;
?。ǘ┏袚?dān)氣象人員執(zhí)照檢查工作。
第二十五條 民航總局空管局或民航地區(qū)空管局每?jī)赡曛辽俳M織一次民航氣象執(zhí)照檢查員培訓(xùn)。
第五章 罰則
第二十六條 從事執(zhí)照管理工作的單位及其工作人員有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
?。ㄒ唬?duì)不符合本規(guī)則規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予頒發(fā)執(zhí)照的;
?。ǘ?duì)符合本規(guī)則規(guī)定條件的申請(qǐng)人不準(zhǔn)予頒發(fā)執(zhí)照或者不在規(guī)定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予頒發(fā)執(zhí)照決定的;
?。ㄈ┰谵k理執(zhí)照和實(shí)施監(jiān)督檢查過程中,索取他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(四)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第二十七條 執(zhí)照申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得氣象人員執(zhí)照的,應(yīng)當(dāng)撤銷其執(zhí)照,三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。同時(shí),由民航總局委托民航總局空管局或者民航地區(qū)管理局委托民航地區(qū)空管局對(duì)當(dāng)事人處以警告或者人民幣300元(含)以上1000元以下罰款。
第二十八條 違反本規(guī)則第四條、第十五條和第十八條規(guī)定,未取得執(zhí)照、執(zhí)照未經(jīng)注冊(cè)、應(yīng)當(dāng)重新注冊(cè)而未重新注冊(cè)、超過注冊(cè)有效期,或者未按其執(zhí)照載明的專業(yè)從事民用航空氣象工作的,總局空管局或地區(qū)空管局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,由民航總局委托民航總局空管局或者民航地區(qū)管理局委托民航地區(qū)空管局對(duì)當(dāng)事人處以警告或者人民幣200元(含)以上1000元以下罰款;對(duì)當(dāng)事人所在單位處以警告或者人民幣2000元(含)以上10000元以下罰款。
第二十九條 持照人違反民用航空法律、法規(guī)、規(guī)章,對(duì)危及飛行安全的重大事件負(fù)有直接責(zé)任的,由民航總局委托民航總局空管局或者民航地區(qū)管理局委托民航地區(qū)空管局對(duì)違法當(dāng)事人處以警告或者人民幣1000元以下罰款。造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 本規(guī)則自公布之日起30日后施行。1997年1月6日民航總局令第60號(hào)修訂的《關(guān)于頒發(fā)民航氣象人員執(zhí)照的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
第三十一條 在本規(guī)則施行之前依據(jù)《關(guān)于頒發(fā)民航氣象人員執(zhí)照的暫行規(guī)定》已經(jīng)獲取的執(zhí)照繼續(xù)有效。自本規(guī)則施行之日起12個(gè)月內(nèi),執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)的民航地區(qū)空管局申請(qǐng)換發(fā)執(zhí)照。逾期未申請(qǐng)換發(fā)執(zhí)照的,不得繼續(xù)從事其執(zhí)照載明的工作。逾期申請(qǐng)換發(fā)執(zhí)照的,由所在地區(qū)的民航地區(qū)空管局對(duì)持照人進(jìn)行執(zhí)照考試,并為合格人員換發(fā)執(zhí)照。
附件一:
民用航空氣象人員應(yīng)當(dāng)具備的基本知識(shí)和技能
一、民用航空氣象預(yù)報(bào)員
(一) 民用航空氣象預(yù)報(bào)員應(yīng)當(dāng)具備下列基本知識(shí):
1、 法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)
——《中華人民共和國民用航空法》;
——《中華人民共和國氣象法》;
——《國際民用航空公約》附件三《國際航空氣象服務(wù)》;
——《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》;
——其他與民用航空氣象預(yù)報(bào)工作相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);
2、 專業(yè)及相關(guān)知識(shí)
——?dú)庀髮W(xué)、天氣學(xué)、動(dòng)力氣象學(xué)、航空氣象學(xué);
——航空氣候特征、地方性天氣特點(diǎn);
——天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)、要素預(yù)報(bào);
——中尺度系統(tǒng)及短時(shí)天氣預(yù)報(bào)技術(shù)、數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品釋用;
——?dú)庀笮l(wèi)星資料、天氣雷達(dá)資料的識(shí)別和分析;
——主要?dú)庀笤O(shè)備的基本性能和工作原理;
——與氣象相關(guān)的航務(wù)知識(shí);
——應(yīng)當(dāng)具備的其他相關(guān)知識(shí)。
?。ǘ?民用航空氣象預(yù)報(bào)員應(yīng)當(dāng)具備下列基本技能:
——掌握航空氣象預(yù)報(bào)工作程序;
——能獨(dú)立進(jìn)行高空、地面天氣圖及各類輔助資料的分析;
——能獨(dú)立制作區(qū)域預(yù)報(bào)和機(jī)場(chǎng)預(yù)報(bào);
——能獨(dú)立制作重要?dú)庀笄閳?bào)、低空氣象情報(bào)、機(jī)場(chǎng)警報(bào)、風(fēng)切變警報(bào);
——能利用民航氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行資料的檢索與使用;
——能獨(dú)立制作飛行氣象文件,為航空用戶提供咨詢、講解等氣象服務(wù)。
二、民用航空氣象觀測(cè)員
(一) 民用航空氣象觀測(cè)員應(yīng)當(dāng)具備下列基本知識(shí):
1、法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)
——《中華人民共和國民用航空法》;
——《中華人民共和國氣象法》;
——《國際民用航空公約》附件三《國際航空氣象服務(wù)》;
——《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》;
——其他與民用航空氣象觀測(cè)工作相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);
2、專業(yè)及相關(guān)知識(shí)
——地面氣象觀測(cè)、氣象學(xué)、天氣學(xué)、氣候?qū)W;
——航空氣象學(xué)基礎(chǔ)知識(shí);
——航空氣候特征、地方性天氣特點(diǎn);
——地理自然環(huán)境對(duì)航空氣象要素的影響;
——常規(guī)觀測(cè)設(shè)備的性能參數(shù)及氣象條件對(duì)其性能的影響;
——與氣象相關(guān)的航務(wù)知識(shí);
——應(yīng)當(dāng)具備的其他相關(guān)知識(shí)。
?。ǘ?民用航空氣象觀測(cè)員應(yīng)當(dāng)具備下列基本技能:
——掌握航空氣象觀測(cè)工作程序;
——能準(zhǔn)確觀測(cè),正確記錄各類航空氣象要素;
——按固定格式,規(guī)定時(shí)間制作例行、特殊天氣報(bào)告;
——能熟練利用計(jì)算機(jī)編發(fā)報(bào)和查詢數(shù)據(jù),并能利用計(jì)算機(jī)制作氣象觀測(cè)月總簿和年總簿;
——能完成各類氣壓儀的安裝調(diào)試;
——能看懂現(xiàn)用設(shè)備框圖,能正確、熟練使用觀測(cè)儀器,簡(jiǎn)單維護(hù)常規(guī)儀器。
三、民用航空氣象機(jī)務(wù)員
?。ㄒ唬?民用航空氣象機(jī)務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列基本知識(shí):
1、 法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)
——《中華人民共和國民用航空法》;
——《中華人民共和國氣象法》;
——《國際民用航空公約》附件三《國際航空氣象服務(wù)》;
——《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》;
——《中國民用航空氣象工作規(guī)則》;
——其他與民用航空氣象設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);
2、 專業(yè)及相關(guān)知識(shí)
——航空氣象學(xué);
——電工技術(shù)、電子線路(模擬、數(shù)字)、微波技術(shù);
——計(jì)算機(jī)、數(shù)字通訊、網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)知識(shí);
——相應(yīng)的氣象自動(dòng)觀測(cè)設(shè)備、氣象雷達(dá)等探測(cè)設(shè)備和氣象信息系統(tǒng)的性能和工作原理;
——與氣象相關(guān)的航務(wù)知識(shí);
——應(yīng)當(dāng)具備的其他相關(guān)知識(shí)。
(二) 民用航空氣象機(jī)務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列基本技能:
——通過崗位操作資格培訓(xùn);
——了解氣象服務(wù)工作的流程;
——熟練閱讀一般的電路圖;
——會(huì)使用各種工作中所需要的測(cè)試儀表和工具;
——熟悉計(jì)算機(jī)操作,熟悉網(wǎng)絡(luò)、各服務(wù)器的配置和管理;
——掌握一般單套設(shè)備的軟硬件安裝。對(duì)大型系統(tǒng),可協(xié)助配合安裝調(diào)試;
——能夠借助不同的方式了解系統(tǒng)的工作狀態(tài),判斷可能的故障部位(原因)并采取有效措施修復(fù);
——熟悉設(shè)備日常維護(hù)、月維護(hù)、季維護(hù)、年維護(hù)的內(nèi)容和程序,并能正常實(shí)施。
附件二:民用航空氣象人員執(zhí)照申請(qǐng)表
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