總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心,檔案館、機關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心:
現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局機關(guān)信息公開辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2013年3月26日
國家安全監(jiān)管總局機關(guān)信息公開辦法
一、總則
(一)為深化政務(wù)公開,加強政務(wù)服務(wù),保障公民、法人和其他組織依法獲取安全生產(chǎn)信息,依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第56號),結(jié)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局,含國家煤礦安全監(jiān)察局及國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心)工作實際,制定本辦法。
(二)本辦法適用于總局依法主動向社會公眾或者依申請向特定的公民、法人和其他組織公開信息的活動。
(三)辦公廳是總局信息公開工作的業(yè)務(wù)主管司局,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督總局信息公開工作。
各司局負責(zé)在本司局職責(zé)范圍內(nèi)進行信息保密審查并主動公開有關(guān)信息,出具本司局承辦的信息公開申請答復(fù)意見,配合辦公廳開展信息公開相關(guān)工作。
(四)總局保密委員會是總局信息公開保密審查工作的主管部門,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信息公開工作中保密審查事宜,審定重大信息公開保密事項;各司局主要負責(zé)人及其指定的定密人員具體負責(zé)信息的保密審查工作。
(五)監(jiān)察部駐總局監(jiān)察局負責(zé)對總局信息公開的實施情況進行監(jiān)督、檢查。
二、公開范圍
(六)各司局應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開辦法》確定的主動公開范圍向社會主動公開相關(guān)信息。
(七)除《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向總局申請獲取相關(guān)信息。
(八)各司局在制作生成信息時,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他法律、法規(guī)以及總局相關(guān)保密制度對擬公開的信息進行保密審查,明確信息的公開屬性(主動公開、依申請公開或者不予公開),并履行相應(yīng)的審批程序。
三、主動公開信息的方式
(九)總局主動公開的信息,主要通過總局政府網(wǎng)站(http://www.chinasafety.gov.cn)予以公開,同時輔以以下一種或者多種形式:
1.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局公告;
2.新聞發(fā)布會或者其他相關(guān)會議;
3.廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體。
總局在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局檔案館(北京市朝陽區(qū)北苑路32號平安嘉苑安全大廈3層307房間)設(shè)立主動公開信息免費查閱點,并及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的信息。
四、依申請公開信息的程序
(十)公民、法人和其他組織依照本辦法向總局申請獲取信息時,應(yīng)當(dāng)按照“一事一申請”的原則填寫《信息公開申請表》,向辦公廳提出申請。
申請人可以通過國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站的政府信息公開欄目(網(wǎng)址:http://zfxxgk.chinasafety.gov.cn)中“申請公開”功能在線提出信息公開申請;也可以下載打印并填寫申請表,通過郵寄(傳真)或現(xiàn)場提交方式提出申請。申請人通過郵寄方式提出申請的,應(yīng)當(dāng)在信封左下角注明“信息公開申請”的字樣。
《信息公開申請表》包括下列內(nèi)容:
1.申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
2.申請公開的信息內(nèi)容描述;
3.申請公開信息的形式要求;
4.申請公開信息的用途;
5.申請人的簽名或蓋章、申請時間。
采用書面或電子文本形式確有困難的,申請人可以到辦公廳現(xiàn)場提出口頭申請,由辦公廳代為填寫《信息公開申請表》,并由申請人簽字確認。
(十一)辦公廳收到《信息公開申請表》后,應(yīng)當(dāng)進行審查,符合要求的予以受理,并在收到申請表之日起3個工作日內(nèi)向申請人出具申請登記回執(zhí);不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理的理由。
(十二)辦公廳受理信息公開申請后,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理。
總局受理的信息公開申請,應(yīng)當(dāng)自收到《信息公開申請表》之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);不能在15個工作日內(nèi)作出答復(fù)的,經(jīng)辦公廳負責(zé)人同意,可以適當(dāng)延長答復(fù)期限,并書面告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
申請獲取的信息涉及第三方權(quán)益的,征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定的答復(fù)期限內(nèi)。
因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供信息的,期限中止,障礙消除后,期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù),應(yīng)當(dāng)及時書面通知申請人。
(十三)公民、法人或者其他組織向總局提出的信息更正申請,比照信息公開申請辦理程序辦理。
(十四)辦公廳應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請人提交《信息公開申請表》的方式或者申請人在申請表中注明的提供方式,向申請人出具申請的辦理情況告知文書。
五、監(jiān)督
(十五)公民、法人和其他組織認為總局不依法履行信息公開義務(wù)的,可以向監(jiān)察部駐總局監(jiān)察局舉報。舉報查實的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對主管人員和直接責(zé)任人依法依紀(jì)給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
公民、法人和其他組織認為總局信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
六、附則
(十六)本辦法由辦公廳負責(zé)解釋。
(十七)本辦法自印發(fā)之日起施行。2009年5月12日發(fā)布的《國家安全監(jiān)管總局政府信息公開暫行辦法》(安監(jiān)總辦〔2009〕97號)同時廢止。
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