《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于執(zhí)行《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》項(xiàng)下《關(guān)于貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定〉的決定》已于2012年3月28日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。

　　署　長(zhǎng) 于廣洲

　　二○一二年三月三十日

　　中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于執(zhí)行《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》項(xiàng)下《關(guān)于貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定

　　第一條　為了促進(jìn)內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，正確確定《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(以下簡(jiǎn)稱《安排》)項(xiàng)下進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地，根據(jù)《海關(guān)法》和《安排》，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于從香港進(jìn)口的《安排》項(xiàng)下貨物(產(chǎn)品清單詳見《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》)。

　　第三條　對(duì)于直接從香港進(jìn)口的《安排》項(xiàng)下貨物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列原則確定其原產(chǎn)地：

　　(一)完全在香港獲得的貨物，其原產(chǎn)地為香港;

　　(二)非完全在香港獲得的貨物，只有在香港進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性加工的，其原產(chǎn)地才可以認(rèn)定為香港。

　　第四條　本規(guī)定第三條第(一)項(xiàng)所稱“完全在香港獲得的貨物”是指：

　　(一)在香港開采或者提取的礦產(chǎn)品;

　　(二)在香港收獲或者采集的植物或者植物產(chǎn)品;

　　(三)在香港出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物;

　　(四)在香港從本條第(三)項(xiàng)所述動(dòng)物獲得的產(chǎn)品;

　　(五)在香港狩獵或者捕撈所獲得的產(chǎn)品;

　　(六)持香港牌照并懸掛香港特別行政區(qū)區(qū)旗的船只在公海捕撈獲得的魚類和其他海產(chǎn)品;

　　(七)在持香港牌照并懸掛香港特別行政區(qū)區(qū)旗的船只上加工本條第(六)項(xiàng)所述產(chǎn)品獲得的產(chǎn)品;

　　(八)在香港收集的香港消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的僅適于原材料回收的廢舊物品;

　　(九)在香港加工制造過(guò)程中產(chǎn)生的僅適于原材料回收的廢碎料;

　　(十)利用本條第(一)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)所述產(chǎn)品在香港加工所獲得的產(chǎn)品。

　　第五條　下列加工或者處理，無(wú)論是單獨(dú)完成還是相互結(jié)合完成，均視為微小加工處理，在確定貨物是否完全獲得時(shí)應(yīng)當(dāng)不予考慮：

　　(一)為運(yùn)輸或者貯存貨物而進(jìn)行的加工或者處理;

　　(二)為便于貨物裝運(yùn)而進(jìn)行的加工或者處理;

　　(三)為貨物銷售而進(jìn)行的包裝、展示等加工或者處理。

　　第六條　本規(guī)定第三條第(二)項(xiàng)所稱“實(shí)質(zhì)性加工”，應(yīng)當(dāng)采用“制造或者加工工序”標(biāo)準(zhǔn)、“稅號(hào)改變”標(biāo)準(zhǔn)、“從價(jià)百分比”標(biāo)準(zhǔn)、“其他標(biāo)準(zhǔn)”或者“混合標(biāo)準(zhǔn)”，在規(guī)定的情形下可以采用其他附加條件認(rèn)定。具體按照《安排》項(xiàng)下《享受貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施的香港貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)表》的規(guī)定執(zhí)行。該表是本規(guī)定的組成部分，由海關(guān)總署另行公布。

　　“制造或者加工工序”是指賦予加工后所得貨物基本特征的主要工序。在香港境內(nèi)完成該工序的視為進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性加工。

　　“稅號(hào)改變”是指非香港原產(chǎn)材料在香港境內(nèi)加工生產(chǎn)后，所得產(chǎn)品在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中4位數(shù)級(jí)的稅目歸類發(fā)生了變化，并且該產(chǎn)品不再在香港以外的國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行任何改變4位數(shù)級(jí)稅目歸類的生產(chǎn)、加工或者制造。

　　“從價(jià)百分比”是指香港原產(chǎn)的原料、組合零件的價(jià)格以及在香港產(chǎn)生的勞工價(jià)值和產(chǎn)品開發(fā)支出價(jià)格的合計(jì)與出口制成品船上交貨價(jià)格(FOB)的比值。該比值大于或者等于30%，并且產(chǎn)品的最后制造或者加工工序在香港境內(nèi)完成的，視為進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性加工。用公式表示如下：

　　原料價(jià)格+組合零件價(jià)格+勞工價(jià)值+產(chǎn)品開發(fā)支出價(jià)格

　　————————————————————————×100%≥30%

　　出口制成品的船上交貨價(jià)格(FOB)

　　公式中的“產(chǎn)品開發(fā)”是指在香港境內(nèi)為生產(chǎn)或者加工有關(guān)出口制成品而實(shí)施的產(chǎn)品開發(fā)。產(chǎn)品開發(fā)支出價(jià)格應(yīng)當(dāng)與該出口制成品有關(guān)，包括生產(chǎn)加工者自行開發(fā)、委托香港境內(nèi)的自然人或者法人開發(fā)以及購(gòu)買香港境內(nèi)的自然人或者法人擁有的設(shè)計(jì)、專利權(quán)、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)或者著作權(quán)而支付的費(fèi)用。該價(jià)格應(yīng)當(dāng)能夠依據(jù)公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定明確確定。

　　香港使用內(nèi)地原產(chǎn)的原料或者組合零件在香港構(gòu)成出口制成品組成部分的，在計(jì)算該出口制成品的從價(jià)百分比時(shí)，該內(nèi)地原產(chǎn)原料或者組合零件應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于香港。該出口制成品的從價(jià)百分比應(yīng)大于或者等于30%，且在不記入該內(nèi)地原產(chǎn)的原料或者組合零件價(jià)格時(shí)的從價(jià)百分比應(yīng)大于或者等于15%。

　　“從價(jià)百分比”的計(jì)算應(yīng)當(dāng)符合公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定。

　　“其他標(biāo)準(zhǔn)”是指除上述“制造或者加工工序”標(biāo)準(zhǔn)、“稅號(hào)改變”標(biāo)準(zhǔn)和“從價(jià)百分比”標(biāo)準(zhǔn)之外，內(nèi)地與香港主管部門一致同意采用的確定原產(chǎn)地的其它方法。

　　“混合標(biāo)準(zhǔn)”是指確定原產(chǎn)地時(shí)同時(shí)使用的上述兩個(gè)或者兩個(gè)以上的標(biāo)準(zhǔn)。

　　其他附加條件是指當(dāng)上述“實(shí)質(zhì)性加工”有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不足以確認(rèn)原產(chǎn)地時(shí)，經(jīng)內(nèi)地與香港主管部門一致同意，可以采用品牌要求等附加條件。

　　第七條　簡(jiǎn)單的稀釋、混合、包裝、裝瓶、干燥、裝配、分類或者裝飾不應(yīng)當(dāng)視為實(shí)質(zhì)性加工。

　　以規(guī)避本規(guī)定為目的的加工或者定價(jià)措施不應(yīng)當(dāng)視為實(shí)質(zhì)性加工。

　　第八條　貨物制造過(guò)程中使用的能源、工廠、設(shè)備、機(jī)器、工具的產(chǎn)地，以及不構(gòu)成貨物組成成分或者組成部件的材料的產(chǎn)地，在確定貨物原產(chǎn)地時(shí)不予考慮。

　　第九條　隨貨物一起報(bào)關(guān)進(jìn)口，并在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中與該貨物一并歸類的包裝、包裝材料、容器以及附件、備件、工具、介紹說(shuō)明性材料，在確定貨物原產(chǎn)地時(shí)應(yīng)當(dāng)忽略不計(jì)。

　　第十條　《安排》項(xiàng)下的進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)從香港直接運(yùn)輸至內(nèi)地口岸。

　　第十一條　《安排》項(xiàng)下的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)時(shí)，收貨人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向申報(bào)地海關(guān)申明該貨物適用零關(guān)稅，并提交符合《安排》項(xiàng)下《關(guān)于原產(chǎn)地證書的簽發(fā)和核查程序》規(guī)定的有效原產(chǎn)地證書。原產(chǎn)地證書經(jīng)海關(guān)聯(lián)網(wǎng)核對(duì)無(wú)誤的，海關(guān)準(zhǔn)予按照零關(guān)稅辦理貨物進(jìn)口手續(xù)。經(jīng)海關(guān)核對(duì)確認(rèn)證書無(wú)效的，不適用零關(guān)稅。

　　申報(bào)地海關(guān)因故無(wú)法進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核對(duì)，且收貨人要求放行貨物的，海關(guān)可以按照非《安排》項(xiàng)下該貨物適用的稅率征收相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后先予放行貨物，并按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。申報(bào)地海關(guān)應(yīng)當(dāng)自該貨物放行之日起90天內(nèi)核定其原產(chǎn)地證書真實(shí)情況，根據(jù)核定結(jié)果辦理退還保證金手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口關(guān)稅手續(xù),海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。

　　第十二條　申報(bào)地海關(guān)對(duì)原產(chǎn)地證書內(nèi)容的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑時(shí)，可以經(jīng)海關(guān)總署或者其授權(quán)的海關(guān)向香港海關(guān)提出協(xié)助核查的請(qǐng)求。在等待香港海關(guān)核查結(jié)果并確認(rèn)有關(guān)原產(chǎn)地證書期間，申報(bào)地海關(guān)可以按照非《安排》項(xiàng)下該貨物適用的稅率征收相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后先予放行貨物，并按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。香港海關(guān)核查完畢后，申報(bào)地海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果，立即辦理退還保證金手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口關(guān)稅手續(xù),海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。

　　第十三條　海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物收貨人提供的用于原產(chǎn)地證書核查的資料負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)收貨人同意，海關(guān)不得泄露或者用于其他用途，但法律、行政法規(guī)及相關(guān)司法解釋另有規(guī)定的除外。

　　第十四條　違反本規(guī)定的行為，海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條　本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本規(guī)定自2004年1月1日起施行。