山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　(第167號(hào))

　　《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》已于2017年1月18日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2017年6月1日起施行。

　　山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2017年1月18日

　　山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例

　　(2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及監(jiān)督管理與服務(wù)，適用本條例。

　　本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝流程簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營(yíng)者，但是不包括食用農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工者。

　　本條例所稱小餐飲，是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不足五十平方米，有固定門店，從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等經(jīng)營(yíng)者。

　　本條例所稱食品攤點(diǎn)，是指無固定門店，從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。

　　第三條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品衛(wèi)生、無毒、無害，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理與服務(wù)工作負(fù)責(zé)，將工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。

　　縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理與服務(wù)工作，落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級(jí)人民政府確定的職責(zé)，做好食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理與服務(wù)工作。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門開展食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的監(jiān)督管理與服務(wù)工作。

　　第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全監(jiān)督管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府教育、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第六條 鼓勵(lì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)組建或者加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，保障行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，按照章程提供培訓(xùn)、咨詢、維權(quán)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　第七條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　任何組織和個(gè)人有權(quán)投訴和舉報(bào)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為，依法向食品藥品監(jiān)督管理等部門了解食品安全信息，對(duì)監(jiān)督管理和服務(wù)工作提出意見、建議。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第八條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)食品原料、食品添加劑符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定;

　　(二)具有相應(yīng)的防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)備或者設(shè)施;

　　(三)接觸食品的包裝材料無毒、清潔;

　　(四)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)加工、貯存、運(yùn)輸、裝卸和銷售食品的容器、工具、設(shè)備安全、無害并保持清潔，符合食品安全所需特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸;

　　(六)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑;

　　(七)從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽等;

　　(八)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無害;

　　(九)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔，與污染源保持安全、無害距離;

　　(十)遵守城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條的相關(guān)規(guī)定。

　　第九條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

　　第十條 本省對(duì)食品小作坊、小餐飲實(shí)行登記制度，對(duì)食品攤點(diǎn)實(shí)行備案制度。登記、備案不收取任何費(fèi)用。

　　任何組織和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒊鲎狻⒊鼋琛①I賣登記或者備案憑證。

　　食品小作坊、小餐飲申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)辦理。

　　第十一條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　第十二條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品供貨者的許可證或者登記證、產(chǎn)品合格證明，留存進(jìn)貨票據(jù)。進(jìn)貨票據(jù)留存期限不得少于六個(gè)月。

　　第十三條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼或者懸掛登記、備案憑證和從業(yè)人員健康證明，公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾等信息。

　　第十四條 集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者和景區(qū)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的管理制度和檔案，查驗(yàn)登記、備案憑證，定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件;發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　第三章 食品小作坊

　　第十五條 食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，除遵守本條例第二章的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量、質(zhì)量要求相適應(yīng)的場(chǎng)所，生產(chǎn)加工區(qū)域與生活區(qū)域相分離;

　　(二)具有與保證食品安全相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備或者設(shè)施;

　　(三)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，加工生、熟食品的用具、容器分開使用，避免待加工食品與直接入口食品、原料和成品的交叉污染。

　　第十六條 食品小作坊向所在地縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)登記表;

　　(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(三)申請(qǐng)人身份證明復(fù)印件;

　　(四)工藝流程圖或者說明;

　　(五)從業(yè)人員健康證明。

　　第十七條 縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)發(fā)放食品小作坊登記證，并將登記信息告知食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;對(duì)不符合要求的，不予登記并書面說明理由。

　　食品小作坊登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

　　第十八條 食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、登記證編號(hào)、生產(chǎn)加工地址、生產(chǎn)加工品種等內(nèi)容。

　　食品小作坊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)辦結(jié)。

　　第十九條 食品小作坊不得生產(chǎn)加工下列產(chǎn)品：

　　(一)乳制品、罐頭制品、果凍、冷凍飲品、酒類、飲料(含瓶、桶裝飲用水)、醬油、食醋、預(yù)包裝肉制品;

　　(二)保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;

　　(三)食品添加劑;

　　(四)國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

　　第二十條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄生產(chǎn)加工中原料投放數(shù)量、食品添加劑名稱和使用量、成品數(shù)量和生產(chǎn)日期;記錄保存期限不得少于一年。

　　食品小作坊向商場(chǎng)、超市、單位食堂和餐飲服務(wù)單位銷售其生產(chǎn)加工的食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗(yàn)合格證明文件。

　　食品小作坊不得接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品。

　　第二十一條 食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在食品容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件;進(jìn)行包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明食品小作坊名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號(hào)、食品成分或者配料表。

　　第四章 小餐飲

　　第二十二條 小餐飲從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除遵守本條例第二章的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)具有保證食品安全的固定場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施;

　　(二)加工生、熟食品的用具、容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，分開使用，避免交叉污染;

　　(三)提供安全、無毒、清潔的餐具、飲具。

　　第二十三條 小餐飲向所在地縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)登記表;

　　(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(三)申請(qǐng)人身份證明復(fù)印件;

　　(四)從業(yè)人員健康證明。

　　第二十四條 縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)發(fā)放小餐飲登記證，并將登記信息告知小餐飲所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;對(duì)不符合要求的，不予登記并書面說明理由。

　　小餐飲登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

　　第二十五條 小餐飲登記證應(yīng)當(dāng)載明小餐飲名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、登記證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。

　　小餐飲登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)辦結(jié)。

　　第二十六條 小餐飲不得經(jīng)營(yíng)裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。

　　第五章 食品攤點(diǎn)

　　第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者城市管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便公眾的原則，劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段，確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，并向社會(huì)公布。

　　在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者城市管理部門根據(jù)公眾需求，在不影響安全、交通、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等情況下，可以在城鎮(zhèn)非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定路段、時(shí)段供食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　第二十八條 食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案，提供身份證明、住址、經(jīng)營(yíng)品種、健康證明和聯(lián)系方式。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息當(dāng)場(chǎng)制作、發(fā)放食品攤點(diǎn)信息公示卡，并及時(shí)將備案信息告知縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和城市管理部門。信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)段等內(nèi)容。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)食品攤點(diǎn)未辦理食品攤點(diǎn)信息公示卡的，應(yīng)當(dāng)告知其及時(shí)辦理。

　　第二十九條 食品攤點(diǎn)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除遵守本條例第二章的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)具有防雨設(shè)施以及密閉的廢棄物容器;

　　(二)銷售散裝食品的，使用無毒、清潔的包裝材料;

　　(三)加工生、熟食品的用具、容器分開使用，避免交叉污染;

　　(四)提供安全、無毒、清潔的餐具、飲具。無專用餐具、飲具清洗消毒設(shè)施的，使用符合規(guī)定的集中消毒或者一次性餐具、飲具;

　　(五)不得妨礙道路交通安全和居民正常生活;

　　(六)及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境衛(wèi)生、整潔。

　　第三十條 食品攤點(diǎn)不得經(jīng)營(yíng)下列食品：

　　(一)保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;

　　(二)裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、散裝酒、現(xiàn)制乳制品、散裝食醋、散裝醬油、散裝食用油;

　　(三)國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。

　　第六章 監(jiān)督管理和服務(wù)

　　第三十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)實(shí)行綜合治理、統(tǒng)籌規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;鼓勵(lì)和支持其進(jìn)入集中區(qū)域、店鋪等固定場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以通過資金資助、場(chǎng)地租金優(yōu)惠、就業(yè)服務(wù)等措施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。

　　第三十二條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;對(duì)區(qū)域性、普遍性食品安全問題，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展專項(xiàng)治理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)存在食品安全隱患或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理、城市管理等部門，并協(xié)助其依法予以處理。

　　第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定食品安全協(xié)管員或者信息員，明確其職責(zé)和相關(guān)待遇，組織其協(xié)助有關(guān)監(jiān)督管理部門對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)進(jìn)行日常管理和信息報(bào)告，開展食品安全隱患排查。

　　縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)以及食品安全協(xié)管員或者信息員免費(fèi)進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。

　　第三十四條 縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督檢查，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，依法查處違法行為。

　　縣(市、區(qū))人民政府工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、小餐飲工商登記等情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

　　縣(市、區(qū))人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)用于食品的包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

　　縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

　　縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門依照城鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、餐廚廢棄物管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理工作，依法查處戶外公共場(chǎng)所食品攤點(diǎn)的無證經(jīng)營(yíng)行為。

　　第三十五條 縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)依法采取下列措施：

　　(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

　　(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、使用的食品添加劑進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

　　(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

　　(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

　　(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

　　第三十六條 縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果;對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多、本行政區(qū)域消費(fèi)量大和可能存在安全隱患的食品進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行抽查檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　抽樣檢驗(yàn)、抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。

　　第三十七條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的地方特色食品，沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)本地區(qū)具有文化傳承功能、地方特色鮮明的食品，設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要組織制定地方特色食品質(zhì)量規(guī)范。

　　鼓勵(lì)食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)制定地方特色食品的生產(chǎn)加工要求，規(guī)范地方特色食品所需原料、食品添加劑和制作方法，促進(jìn)地方特色食品的傳承。

　　第三十八條 縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全信用檔案，記錄登記和備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會(huì)公布;對(duì)有不良信用記錄的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第三十九條 發(fā)生食品安全事故，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處置。

　　發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。

　　發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)以及接收病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門報(bào)告。

　　任何組織和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息資源共享。

　　縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)公布食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全的相關(guān)信息。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、小餐飲未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。

　　有關(guān)組織和個(gè)人明知食品小作坊未取得登記證，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他便利條件的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十二條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例第十九條、第二十條第三款、第二十六條、第三十條規(guī)定的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，對(duì)食品小作坊、小餐飲并處二千元以上二萬元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)并處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。

　　第四十三條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，對(duì)食品小作坊、小餐飲并處五千元以上三萬元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。

　　第四十四條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)食品小作坊、小餐飲處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)處一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡：

　　(一)未按照規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)加工記錄并保存相關(guān)憑證的;

　　(二)無有效健康證明的;

　　(三)未按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)的;

　　(四)發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料存在安全隱患，未按照規(guī)定整改的;

　　(五)發(fā)生食品安全事故未按照規(guī)定處置、報(bào)告的。

　　第四十五條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例第八條第一款第一項(xiàng)至第九項(xiàng)、第十五條、第二十二條、第二十九條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)食品小作坊、小餐飲處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)處五十元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。

　　食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例第八條第一款第十項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。

　　第四十六條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)未按照規(guī)定張貼或者懸掛登記證、信息公示卡、從業(yè)人員健康證明，未按照規(guī)定公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾等信息的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處五十元罰款。

　　第四十七條 集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者、景區(qū)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十四條規(guī)定的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;發(fā)生食品安全事故，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第四十八條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。

　　第四十九條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。

　　被吊銷登記證的食品小作坊、小餐飲自登記證吊銷之日起二年內(nèi)，因違法行為被注銷信息公示卡的食品攤點(diǎn)自信息公示卡注銷之日起一年內(nèi)，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第五十條 小餐飲和食品攤點(diǎn)履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品、食品原料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和食品原料;造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十一條 縣級(jí)以上人民政府未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十二條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者其上級(jí)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)未依照本條例和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)的;

　　(二)違反規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查的;

　　(三)違法收取費(fèi)用或者獲取其他非法利益的;

　　(四)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的;

　　(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第五十四條 設(shè)區(qū)的市可以依據(jù)本條例，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)等的監(jiān)督管理作出具體規(guī)定。

　　中小學(xué)生校外托管場(chǎng)所食品安全監(jiān)督管理辦法，由設(shè)區(qū)的市制定。

　　第五十五條 本條例自2017年6月1日起施行。1997年4月4日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，2002年7月27日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修正的《山東省食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。