(2014年1月20日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障省人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，規(guī)范省人民代表大會(huì)的議事活動(dòng)，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合省人民代表大會(huì)工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條 省人民代表大會(huì)議事實(shí)行民主集中制原則。

　　省人民代表大會(huì)會(huì)議審議議案、審查報(bào)告，討論、決定事項(xiàng)，進(jìn)行選舉等，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使職權(quán)。

　　省人民代表大會(huì)會(huì)議實(shí)行一事一項(xiàng)議程。

　　第三條 省人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)代表人民行使權(quán)力的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺接受人民監(jiān)督，按時(shí)出席省人民代表大會(huì)會(huì)議，參加對(duì)各項(xiàng)議案、報(bào)告的審議、表決和選舉等。

　　第四條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)在主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，做好各項(xiàng)議案和報(bào)告的審議工作。

　　第二章 會(huì)議的籌備和舉行

　　第五條 省人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行1次，一般于第一季度舉行。經(jīng)過1/5以上的省人民代表大會(huì)代表提議，或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，可以臨時(shí)召開省人民代表大會(huì)會(huì)議。

　　第六條 省人民代表大會(huì)會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆省人民代表大會(huì)代表選舉完成后的2個(gè)月內(nèi)，由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

　　第七條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，完成下列準(zhǔn)備工作：

　　(一)決定會(huì)議召開的日期、地點(diǎn);

　　(二)提出會(huì)議議程草案;

　　(三)提出主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案;

　　(四)決定列席會(huì)議人員名單;

　　(五)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

　　第八條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的1個(gè)月前，將開會(huì)日期、地點(diǎn)和建議會(huì)議的主要議程書面通知代表，通過省內(nèi)主要新聞媒體向社會(huì)公布，并將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的法規(guī)草案印發(fā)代表。

　　臨時(shí)召集的省人民代表大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知代表并向社會(huì)公布。

　　第九條 省人民代表大會(huì)會(huì)議有2/3以上的代表出席，始得舉行。

　　省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，省人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席，因病或者其他特殊原因不能出席的，會(huì)前應(yīng)當(dāng)書面向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)2次不出席代表大會(huì)會(huì)議的，其代表資格依法終止。

　　會(huì)議期間不能出席大會(huì)全體會(huì)議和大會(huì)秘書處組織的其他會(huì)議和活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)通過所在代表團(tuán)向大會(huì)秘書處請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn);會(huì)議期間不能出席代表團(tuán)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)請(qǐng)假。

　　大會(huì)秘書處有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向秘書長(zhǎng)報(bào)告代表出席省人民代表大會(huì)會(huì)議的情況和缺席的原因。

　　第十條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織代表進(jìn)行專題調(diào)研、集中視察，了解本省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展情況和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聽取選舉單位和人民群眾的意見。

　　第十一條 每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行前，由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查本屆省人民代表大會(huì)代表的選舉是否符合法律規(guī)定，并向上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出報(bào)告，經(jīng)上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過后，公布代表名單。

　　省人民代表大會(huì)其他各次會(huì)議舉行前，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布代表出缺和補(bǔ)選的情況。

　　第十二條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，省人民代表大會(huì)代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)由代表團(tuán)第一次全體會(huì)議推選。

　　代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會(huì)議推選小組召集人。

　　第十三條 代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)履行下列職責(zé)：

　　召集并主持本代表團(tuán)全體會(huì)議;

　　(二)組織本代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告;

　　(三)反映本代表團(tuán)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告的審議意見;

　　(四)主持在本代表團(tuán)會(huì)議上的質(zhì)詢、詢問;

　　(五)傳達(dá)、貫徹主席團(tuán)會(huì)議的決定和有關(guān)事項(xiàng);

　　(六)處理本代表團(tuán)的其他工作事項(xiàng)。

　　代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

　　第十四條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，各代表團(tuán)審議省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，提出意見。

　　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對(duì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議和表決。

　　省人民政府組成人員，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任主席團(tuán)成員的職務(wù)，但是每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議除外。

　　第十五條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，召開預(yù)備會(huì)議，以按表決器的方式或者其他方式選舉主席團(tuán)成員和秘書長(zhǎng)、通過會(huì)議議程和會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

　　預(yù)備會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

　　每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，表決本屆省人民代表大會(huì)議案審查委員會(huì)人員名單草案。議案審查委員會(huì)由主任委員、副主任委員、委員組成，組成人員由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在代表中提名。議案審查委員會(huì)在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下工作，向主席團(tuán)提出議案處理意見的報(bào)告。

　　第十六條 主席團(tuán)履行下列職責(zé)：

　　(一)主持省人民代表大會(huì)會(huì)議;

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)代表大會(huì)各代表團(tuán)、各專門委員會(huì)及大會(huì)秘書處的工作;

　　(三)決定省人民代表大會(huì)會(huì)議日程;

　　(四)組織審議列入會(huì)議議程的議案和報(bào)告;

　　(五)提出應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)會(huì)議依法選舉和通過的候選人名單;

　　(六)主持省人民代表大會(huì)會(huì)議選舉，提出選舉辦法草案;

　　(七)決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見;

　　(八)向代表大會(huì)會(huì)議提出議案和各項(xiàng)決議草案;

　　(九)發(fā)布公告;

　　(十)其他需要由主席團(tuán)決定的事項(xiàng)。

　　第十七條 主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任大會(huì)各次全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：

　　(一)副秘書長(zhǎng)的人選;

　　(二)會(huì)議日程;

　　(三)大會(huì)表決議案的辦法;

　　(四)代表提出議案的截止日期;

　　(五)其他需要由主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的事項(xiàng)。

　　主席團(tuán)第一次會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任召集，必要時(shí)，主任可以委托副主任召集。

　　每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的主席團(tuán)第一次會(huì)議的召集人，由秘書長(zhǎng)建議，主席團(tuán)會(huì)議通過。

　　每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的主席團(tuán)第一次會(huì)議，審議并決定將本次省人民代表大會(huì)選舉辦法草案、關(guān)于設(shè)立本屆省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的決定草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議，并提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決;審議本屆省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員人選建議名單，并決定將建議人選交各代表團(tuán)醞釀后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

　　第十八條 主席團(tuán)會(huì)議有2/3以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。主席團(tuán)決定事項(xiàng)，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。

　　第十九條 主席團(tuán)常務(wù)主席行使以下職權(quán)：

　　(一)召集并主持主席團(tuán)會(huì)議;

　　(二)對(duì)會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議;

　　(三)召集代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論。可以就重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告;

　　(四)根據(jù)省人民代表大會(huì)會(huì)議進(jìn)展情況，對(duì)會(huì)議日程安排作必要調(diào)整;

　　(五)其他需要由主席團(tuán)常務(wù)主席討論、決定的事項(xiàng)。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席討論、決定有關(guān)事項(xiàng)，一般召開主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議。是否召開主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議，由秘書長(zhǎng)提出建議。

　　第二十條 大會(huì)全體會(huì)議由大會(huì)執(zhí)行主席主持。大會(huì)執(zhí)行主席在主持全體會(huì)議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議議程進(jìn)行。當(dāng)大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行中出現(xiàn)重大問題時(shí)，主持會(huì)議的大會(huì)執(zhí)行主席可以宣布暫時(shí)休會(huì)。

　　每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的第一次全體會(huì)議，除了完成其他議程外，還應(yīng)當(dāng)表決本次省人民代表大會(huì)選舉辦法草案、關(guān)于設(shè)立本屆省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的決定草案和本屆省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員人選名單草案。

　　第二十一條 代表團(tuán)審議列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告，由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議;審議意見由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者團(tuán)長(zhǎng)委托的副團(tuán)長(zhǎng)向主席團(tuán)匯報(bào)。

　　第二十二條 省人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立大會(huì)秘書處。大會(huì)秘書處由秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)組成。大會(huì)秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)。大會(huì)副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。

　　第二十三條 列席人員因病或者其他特殊原因不能列席省人民代表大會(huì)會(huì)議的，會(huì)前應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn);會(huì)議期間應(yīng)當(dāng)向大會(huì)秘書處書面請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn)。大會(huì)秘書處有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向秘書長(zhǎng)報(bào)告列席人員列席會(huì)議的情況和缺席的原因。

　　列席會(huì)議的人員，可以在會(huì)議上發(fā)言，但是沒有表決權(quán)。

　　第二十四條 省人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。

　　大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席。旁聽人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過大會(huì)秘書處同意，并遵守會(huì)議秩序，不得妨礙會(huì)議的正常進(jìn)行。旁聽辦法由大會(huì)秘書處制定。

　　會(huì)議可以舉行新聞發(fā)布會(huì)。經(jīng)大會(huì)秘書處同意，記者可以對(duì)會(huì)議進(jìn)行采訪。

　　第二十五條 省人民代表大會(huì)在必要的時(shí)候，可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議，經(jīng)征求各代表團(tuán)的意見后，由主席團(tuán)會(huì)議決定。

　　第二十六條 在省人民代表大會(huì)會(huì)議上，少數(shù)民族代表可以使用本民族語(yǔ)言發(fā)言和使用本民族文字提出議案、建議、批評(píng)、意見;有關(guān)的代表團(tuán)和大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)為不通曉漢語(yǔ)的少數(shù)民族代表做好翻譯工作。

　　第三章 議案的提出和審議

　　第二十七條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，主席團(tuán)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院，可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交省人民代表大會(huì)審議，或者并交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

　　1個(gè)代表團(tuán)或者省人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名向每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議提出的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交議案審查委員會(huì)審議，提出議案處理意見的報(bào)告，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程;向每屆省人民代表大會(huì)其余各次會(huì)議提出的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，由議案審查委員會(huì)匯總后提出議案處理意見的報(bào)告，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。

　　大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)將主席團(tuán)通過的關(guān)于議案處理意見的報(bào)告印發(fā)代表。

　　第二十八條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，代表團(tuán)或者代表聯(lián)名可以就下列事項(xiàng)提出議案：

　　(一)需要通過地方立法予以規(guī)范的事項(xiàng);

　　(二)對(duì)省人民政府和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院監(jiān)督工作中的有關(guān)事項(xiàng);

　　(三)需要省人民代表大會(huì)討論和決定的本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等工作的重大事項(xiàng);

　　(四)省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

　　向省人民代表大會(huì)提出的議案，應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。屬于地方性法規(guī)案的，應(yīng)當(dāng)附有法規(guī)草案或者立法要旨及其說明。

　　省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，代表團(tuán)或者代表聯(lián)名提出的議案，應(yīng)當(dāng)在主席團(tuán)規(guī)定的議案截止時(shí)間之前提出，由各代表團(tuán)送交大會(huì)秘書處;在議案截止時(shí)間后提出的，作為建議、批評(píng)和意見處理。議案內(nèi)容不屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍的，由主席團(tuán)決定作為建議、批評(píng)和意見處理。

　　代表團(tuán)提出議案，由代表團(tuán)全體代表的過半數(shù)通過。

　　第二十九條 列入會(huì)議議程的議案，提案人或者省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。

　　第三十條 列入會(huì)議議程的議案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以并交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

　　第三十一條 專門委員會(huì)審議代表團(tuán)或者代表聯(lián)名提出的議案的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議、發(fā)表意見;涉及專門性問題的時(shí)候，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議，發(fā)表意見。

　　專門委員會(huì)可以決定舉行秘密會(huì)議。

　　第三十二條 列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

　　第三十三條 列入會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議備案或者提請(qǐng)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

　　第三十四條 主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的議案，應(yīng)當(dāng)交省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者有關(guān)專門委員會(huì)在閉會(huì)后審議。

　　決定交專門委員會(huì)審議的議案，有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在閉會(huì)后6個(gè)月內(nèi)提出審議結(jié)果的報(bào)告，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審議結(jié)果報(bào)告報(bào)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議備案。

　　第三十五條 省人民代表大會(huì)審議地方性法規(guī)案，按照《中華人民共和國(guó)立法法》和《貴州省地方立法條例》的規(guī)定辦理。

　　第四章 審查工作報(bào)告、全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、全省和省本級(jí)財(cái)政預(yù)算

　　第三十六條 省人民代表大會(huì)每年第一季度舉行會(huì)議期間，舉行大會(huì)全體會(huì)議聽取省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院工作報(bào)告。

　　工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括省人民代表大會(huì)上次會(huì)議以來的主要工作情況和今后一年的工作安排，以及對(duì)省人民代表大會(huì)上次會(huì)議有關(guān)決議的貫徹執(zhí)行情況。在每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上提出的工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)上屆工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下屆工作提出建議。

　　第三十七條 省人民代表大會(huì)全體會(huì)議聽取各項(xiàng)工作報(bào)告后，由代表團(tuán)進(jìn)行審查。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表的審查意見對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行修改。大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)將修改后的工作報(bào)告及其說明印發(fā)會(huì)議。

　　第三十八條 省人民代表大會(huì)會(huì)議聽取和審查各項(xiàng)工作報(bào)告后應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的決議。決議草案由主席團(tuán)根據(jù)代表團(tuán)的審查意見提出，經(jīng)代表團(tuán)審議后由主席團(tuán)提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

　　第三十九條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的1個(gè)月前，省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況、全省和省本級(jí)財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容，向省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)匯報(bào);由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，并將初步審查意見轉(zhuǎn)告省人民政府有關(guān)部門。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步審查意見修改完善相關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定時(shí)限送交大會(huì)秘書處。

　　第四十條 省人民代表大會(huì)每年第一季度舉行會(huì)議期間，省人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、全省和省本級(jí)財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，并將全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)草案、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況表草案和財(cái)政預(yù)算收支表草案等一并印發(fā)會(huì)議，由各代表團(tuán)和省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行審查。

　　第四十一條 省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在審查全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況、全省和省本級(jí)財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，可以邀請(qǐng)省人民代表大會(huì)其他專門委員會(huì)組成人員、代表團(tuán)負(fù)責(zé)人、部分代表、專家學(xué)者列席會(huì)議。

　　第四十二條 省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況、全省和省本級(jí)財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告，由主席團(tuán)會(huì)議通過后印發(fā)代表。

　　第四十三條 省人民代表大會(huì)會(huì)議對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況、全省和省本級(jí)財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的決議。決議草案由主席團(tuán)提出，經(jīng)代表團(tuán)審議后由主席團(tuán)提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

　　省人民政府向省人民代表大會(huì)會(huì)議提出的關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要草案，其審查和批準(zhǔn)程序參照全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審查和批準(zhǔn)程序。

　　第四十四條 全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、全省和省本級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，省人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　第四十五條 工作報(bào)告、全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、全省和省本級(jí)財(cái)政預(yù)算未獲省人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決通過的，處理辦法由主席團(tuán)決定。

　　第五章 選舉、辭職和罷免

　　第四十六條 省人民代表大會(huì)會(huì)議選舉、補(bǔ)選省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)，本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)代表，決定省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員人選，依照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的規(guī)定和每次省人民代表大會(huì)會(huì)議通過的選舉辦法進(jìn)行。

　　第四十七條 大會(huì)主席團(tuán)或者提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況，并對(duì)代表提出的問題作必要的說明。

　　被提名為省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)的正式候選人，可以與代表見面。

　　第四十八條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提交大會(huì)全體會(huì)議決定;在大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職的，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議備案。

　　第四十九條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，主席團(tuán)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者省人民代表大會(huì)1/10以上的代表聯(lián)名，可以提出對(duì)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、省人民政府組成人員、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案;主席團(tuán)或者省人民代表大會(huì)1/10以上的代表聯(lián)名可以提出對(duì)本省選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表的罷免案。

　　第五十條 提出罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)的材料。

　　主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)對(duì)罷免案進(jìn)行初步審議，事實(shí)清楚、理由充分的，提交省人民代表大會(huì)審議后，提請(qǐng)全體會(huì)議表決;需要查證核實(shí)的，可以向省人民代表大會(huì)提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，由下次省人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定，或者授權(quán)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議并報(bào)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議備案。

　　罷免案提交大會(huì)表決前，應(yīng)當(dāng)將罷免案的主要內(nèi)容通知被提出罷免的人員，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

　　第五十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的省人民代表大會(huì)代表資格被選舉單位罷免的，其省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的職務(wù)即相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)予以公告，大會(huì)閉會(huì)期間，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

　　第五十二條 省人民檢察院檢察長(zhǎng)的選舉、罷免和辭職，經(jīng)省人民代表大會(huì)通過后，應(yīng)當(dāng)報(bào)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。罷免本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第六章 詢問和質(zhì)詢

　　第五十三條 代表團(tuán)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候，代表可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員和熟悉情況的相關(guān)人員到會(huì)聽取意見，回答代表提出的詢問。

　　主席團(tuán)和省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽取意見，回答詢問，并可以對(duì)有關(guān)議案作補(bǔ)充說明。

　　第五十四條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，代表10人以上聯(lián)名可以就下列事項(xiàng)書面提出對(duì)省人民政府及其工作部門和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案：

　　(一)有關(guān)實(shí)施憲法、法律、法規(guī)方面的問題;

　　(二)有關(guān)執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的問題;

　　(三)有關(guān)重大決策和工作方面的問題;

　　(四)有關(guān)重大失職、瀆職、徇私枉法的問題;

　　(五)人民群眾反映強(qiáng)烈的其他問題。

　　第五十五條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

　　第五十六條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議、有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議上作口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

　　在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。

　　在專門委員會(huì)會(huì)議或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會(huì)或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

　　質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

　　提質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)質(zhì)詢案的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

　　第五十七條 主席團(tuán)認(rèn)為質(zhì)詢案不屬于質(zhì)詢范圍時(shí)，可以作為詢問處理。

　　第五十八條 質(zhì)詢案在作出答復(fù)前，提質(zhì)詢案的代表要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止。

　　第七章 建議、批評(píng)和意見

　　第五十九條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，省人民代表大會(huì)代表可以對(duì)各方面的工作提出建議、批評(píng)和意見。

　　省人民代表大會(huì)代表在會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見，由大會(huì)秘書處交有關(guān)單位辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

　　第六十條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間未辦理完畢的建議、批評(píng)和意見，由省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)交有關(guān)機(jī)關(guān)繼續(xù)辦理，并進(jìn)行督促檢查。承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自代表建議、批評(píng)和意見交辦之日起3個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理答復(fù)確有困難的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)期限，但是延長(zhǎng)時(shí)間不得超過3個(gè)月。

　　第六十一條 省人民代表大會(huì)代表對(duì)所提建議、批評(píng)和意見的答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)交有關(guān)機(jī)關(guān)重新辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)代表，重新辦理時(shí)間不得超過30日。

　　第八章 特定問題調(diào)查

　　第六十二條 省人民代表大會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查。

　　第六十三條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者省人民代表大會(huì)1/10以上的代表書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

　　調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)全體會(huì)議通過。

　　調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。

　　與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的代表和專家不得參加調(diào)查委員會(huì)。

　　第六十四條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料。

　　調(diào)查委員會(huì)對(duì)調(diào)查中涉及的國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。提供材料的公民要求對(duì)材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

　　第六十五條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。省人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

　　省人民代表大會(huì)可以授權(quán)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議、決定，報(bào)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議備案。

　　第九章 發(fā)言和表決

　　第六十六條 省人民代表大會(huì)代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

　　第六十七條 代表在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過10分鐘，第二次不超過5分鐘。

　　要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向大會(huì)秘書處報(bào)名;在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)發(fā)言的，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。

　　代表在代表團(tuán)全體會(huì)議或者代表小組會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞議題進(jìn)行，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過20分鐘，第二次不超過15分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過10分鐘。

　　代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言，大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確編印會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。

　　第六十八條 主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者團(tuán)長(zhǎng)委托的副團(tuán)長(zhǎng)在主席團(tuán)每次會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過15分鐘，第二次不超過10分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　第六十九條 省人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉和關(guān)于罷免的表決，采用無記名投票方式，以全體代表的過半數(shù)贊成為當(dāng)選或者通過。選舉和表決結(jié)果由大會(huì)執(zhí)行主席當(dāng)場(chǎng)宣布。

　　除前款規(guī)定情況以外的大會(huì)各項(xiàng)表決，一般采用按表決器方式;必要時(shí)經(jīng)過主席團(tuán)決定，也可以采用無記名投票方式或者其他方式。表決以全體代表的過半數(shù)贊成為通過。表決結(jié)果由大會(huì)執(zhí)行主席當(dāng)場(chǎng)宣布。

　　第十章 附 則

　　第七十條 本規(guī)則自公布之日起施行。1990年2月25日貴州省第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過的《貴州省人民代表大會(huì)議事規(guī)則》同時(shí)廢止。

　　關(guān)于《貴州省人民代表大會(huì)議事規(guī)則

　　(草案)》的說明

　　(2014年1月18日在貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)

　　貴州省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng) 劉一民

　　各位代表：

　　我受省人大常委會(huì)委托，就《貴州省人民代表大會(huì)議事規(guī)則(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則草案》)作如下說明：

　　一、重新制定《規(guī)則》的必要性

　　《貴州省人民代表大會(huì)議事規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)于1990年2月25日貴州省第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過施行。1996年貴州省第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議對(duì)部分條款進(jìn)行了修改。該議事規(guī)則施行以來，對(duì)于規(guī)范省人民代表大會(huì)議事活動(dòng)，保障代表大會(huì)充分行使憲法和法律賦予的職權(quán)，提高代表大會(huì)議事質(zhì)量和效率發(fā)揮了重要作用。隨著人民代表大會(huì)制度的不斷發(fā)展完善和民主法制進(jìn)程的加快，黨的十八大對(duì)人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用提出了新要求，特別是十八屆三中全會(huì)提出“推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”的更高要求，省人民代表大會(huì)議事制度和程序，也需要隨著實(shí)踐的發(fā)展相應(yīng)發(fā)展完善。在此期間，全國(guó)人大對(duì)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》進(jìn)行了修改，議事規(guī)則中的一些規(guī)定需要隨著上位法的變化進(jìn)行修改。為了進(jìn)一步規(guī)范和完善省人民代表大會(huì)議事程序，并將實(shí)踐中的一些有效制度納入到議事規(guī)則中，促進(jìn)人大工作進(jìn)一步向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)，重新制定《規(guī)則》是必要的。

　　二、《規(guī)則草案》的起草情況

　　為進(jìn)一步明確省人民代表大會(huì)的議事權(quán)限，規(guī)范議事行為，提高議事質(zhì)量，增強(qiáng)議事效率，加強(qiáng)省人大工作的規(guī)范化、法制化建設(shè)，省人大法制委、常委會(huì)法工委按照工作安排，根據(jù)憲法和地方組織法等有關(guān)法律規(guī)定，總結(jié)我省人大工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則和兄弟省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定，起草了《規(guī)則草案》(征求意見稿)。《規(guī)則草案》先后兩次征求省人大常委會(huì)副主任、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、各專門委員會(huì)主任委員和副主任委員、機(jī)關(guān)相關(guān)處室的意見。同時(shí)，寄送給省人大常委會(huì)組成人員、省人大代表和各市、州、縣級(jí)人大常委會(huì)，并在省人大常委會(huì)網(wǎng)站上公布草案文本，廣泛征求各方面意見。召開“一府兩院”、部分省人大常委會(huì)咨詢專家、省人大代表以及省人大各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)、相關(guān)處室參加的論證會(huì)，并赴惠水縣和烏當(dāng)區(qū)開展調(diào)研，聽取區(qū)、縣人大常委會(huì)及省人大代表的意見。對(duì)收集到的意見建議進(jìn)行匯總梳理，逐條分析研究，草案文本先后4次對(duì)原規(guī)則中涉及的48項(xiàng)條款內(nèi)容進(jìn)行修改完善和補(bǔ)充，新增11項(xiàng)條款內(nèi)容，綜合采納各方面意見建議近40條，報(bào)省人大常委會(huì)主任會(huì)議審定后形成了《規(guī)則草案》。《規(guī)則草案》經(jīng)2013年11月30日省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議并原則通過后，決定提請(qǐng)本次省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

　　三、《規(guī)則草案》中幾個(gè)主要問題的說明

　　(一)關(guān)于會(huì)議服務(wù)保障工作的規(guī)范

　　為了讓省人大代表能夠在會(huì)前及時(shí)了解會(huì)議議題，圍繞會(huì)議內(nèi)容開展會(huì)前的相關(guān)調(diào)研，做好審議前的準(zhǔn)備工作，提高審議質(zhì)量和效率，《規(guī)則草案》對(duì)會(huì)議服務(wù)保障工作進(jìn)行了規(guī)范。第八條第一款規(guī)定,在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的1個(gè)月前，將開會(huì)日期、地點(diǎn)和建議會(huì)議的主要議程書面通知代表，并將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的法規(guī)草案印發(fā)代表。第十條規(guī)定，在省人民代表大會(huì)舉行前，組織代表進(jìn)行專題調(diào)研、集中視察，為代表出席會(huì)議依法履職作準(zhǔn)備。同時(shí)，為了全面反映代表審議情況，及時(shí)傳遞會(huì)議信息，第六十七條第四款規(guī)定，大會(huì)秘書處對(duì)代表的發(fā)言按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確編印會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。

　　(二)關(guān)于代表依法履職，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議紀(jì)律的規(guī)定

　　省人大代表是代表人民的利益和意志，通過省人民代表大會(huì)這種最基本、最主要的形式，行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。《規(guī)則草案》第三條，對(duì)代表認(rèn)真履行職責(zé)作了原則表述。第九條第二款，對(duì)代表參加人民代表大會(huì)提出了明確要求，對(duì)因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的情形，進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和約束。代表未經(jīng)批準(zhǔn)2次不出席省人民代表大會(huì)的，其代表資格依法終止。同時(shí)，第六十七條第三款，對(duì)代表發(fā)言進(jìn)行明確規(guī)定，要求代表在代表團(tuán)全體會(huì)議或者代表小組會(huì)議上的發(fā)言，必須圍繞議題進(jìn)行，并且對(duì)發(fā)言時(shí)間做了必要的規(guī)范。

　　(三)關(guān)于議案的范圍和議案審查委員會(huì)

　　議案的提出是代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用的重要方式。按照地方組織法關(guān)于代表聯(lián)名可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案的規(guī)定，《規(guī)則草案》重點(diǎn)對(duì)提出議案的事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，明確在代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，代表團(tuán)或者代表聯(lián)名可以對(duì)四個(gè)方面的事項(xiàng)提出議案。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范代表議案的審查工作，更好地保障代表依法行使提案權(quán)，提高代表議案審查質(zhì)量，結(jié)合省人大工作實(shí)際，借鑒兄弟省區(qū)市的做法，在第十五條第三款規(guī)定了議案審查委員會(huì)的組成和設(shè)立。議案審查委員會(huì)作為省人民代表大會(huì)會(huì)議期間的專門機(jī)構(gòu)，任期與每屆代表大會(huì)任期相同，其主要職責(zé)是對(duì)代表或者代表團(tuán)依法提出的議事原案進(jìn)行審查，向大會(huì)主席團(tuán)提出議案處理意見的報(bào)告。

　　(四)關(guān)于提前設(shè)立財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是省人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)計(jì)劃和預(yù)算審查的專門委員會(huì)，并向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告審查結(jié)果的報(bào)告，在代表大會(huì)期間承擔(dān)著計(jì)劃和預(yù)算審查重要職責(zé)。過去每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議期間，由于設(shè)立專門委員會(huì)議程靠后，由預(yù)備會(huì)議上通過的計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)代表大會(huì)期間計(jì)劃和預(yù)算的審查。為進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃和預(yù)算的審查，提高審查質(zhì)量，參照全國(guó)人民代表大會(huì)的操作模式，《規(guī)則草案》將財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的設(shè)立，提前到每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的第一次全體會(huì)議，預(yù)備會(huì)議不再通過計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)。

　　(五)關(guān)于質(zhì)詢

　　質(zhì)詢是一種重要的監(jiān)督方式和手段，根據(jù)地方組織法中對(duì)質(zhì)詢的規(guī)范內(nèi)容，《規(guī)則草案》除了重申提質(zhì)詢案的主體、提出程序和要求，質(zhì)詢案的答復(fù)等規(guī)定外，還對(duì)質(zhì)詢案的范圍進(jìn)行界定，第五十四條規(guī)定，可以對(duì)五方面的問題提出質(zhì)詢案，即：一是有關(guān)實(shí)施憲法、法律、法規(guī)方面的問題;二是有關(guān)執(zhí)行上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的問題;三是有關(guān)重大決策和工作方面的問題;四是有關(guān)重大失職、瀆職、徇私枉法的問題;五是人民群眾反映強(qiáng)烈的其他問題。同時(shí)還對(duì)質(zhì)詢案的終止，對(duì)質(zhì)詢案答復(fù)不滿意的處理等作了具體規(guī)定。

　　(六)關(guān)于表決

　　省人民代表大會(huì)行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免等職權(quán)，都是通過表決形成具有法律約束力的決議決定。目前，地方組織法和選舉法對(duì)代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉和有關(guān)罷免、辭職的表決方式有了明確規(guī)定，但是對(duì)通過各項(xiàng)工作報(bào)告決議的表決方式?jīng)]有作出具體規(guī)定。《規(guī)則草案》根據(jù)我省實(shí)際，對(duì)表決的形式、程序、要求和表決結(jié)果的處理作出了相應(yīng)的規(guī)定。

　　以上說明連同《規(guī)則草案》，請(qǐng)一并審議。

　　貴州省第十二屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)關(guān)于《貴州省人民代表大會(huì)議事規(guī)則

　　(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告

　　(2014年1月19日省十二屆人大二次會(huì)議主席團(tuán)第四次會(huì)議通過)

　　省十二屆人大法制委員會(huì)主任委員 張衛(wèi)華

　　大會(huì)主席團(tuán)：

　　貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議了《貴州省人民代表大會(huì)議事規(guī)則(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則草案》)。代表們認(rèn)為，隨著人民代表大會(huì)制度的不斷發(fā)展完善和民主法制建設(shè)的推進(jìn)，尤其是黨的十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)人大充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用提出了更高要求，重新制定議事規(guī)則是必要的，《規(guī)則草案》指導(dǎo)思想明確，內(nèi)容可行，文本基本成熟，建議進(jìn)一步修改完善后，提請(qǐng)本次會(huì)議審議后通過。同時(shí)，代表對(duì)《規(guī)則草案》提出了一些修改意見。

　　法制委員會(huì)于1月19日上午召開會(huì)議，對(duì)《規(guī)則草案》進(jìn)行了審議，并對(duì)代表提出的意見進(jìn)行了認(rèn)真研究。法制委員會(huì)認(rèn)為，《規(guī)則草案》的內(nèi)容符合有關(guān)法律的規(guī)定，符合省人民代表大會(huì)的工作實(shí)際，具有可操作性，建議本次代表大會(huì)會(huì)議審議后通過;同時(shí)，提出以下修改意見：

　　1.將第二條第二款中的“省人民代表大會(huì)會(huì)議審議議案、報(bào)告”修改為“省人民代表大會(huì)會(huì)議審議議案、審查報(bào)告”。

　　2.將第十條修改為“省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織代表進(jìn)行專題調(diào)研、集中視察，了解本省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展情況和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聽取選舉單位和人民群眾的意見。”刪去“為代表出席會(huì)議依法履職作準(zhǔn)備”。

　　3.將第十六條第二項(xiàng)修改為“領(lǐng)導(dǎo)代表大會(huì)各代表團(tuán)、各專門委員會(huì)及大會(huì)秘書處的工作”。

　　4.將第二十一條第一、二款合并修改為“代表團(tuán)審議列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告，由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議;審議意見由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者團(tuán)長(zhǎng)委托的副團(tuán)長(zhǎng)向主席團(tuán)匯報(bào)。”

　　5.刪去第三十六條第二款最后一句中的“安排”。

　　6.在第五十四條第二項(xiàng)中增加“本級(jí)”，修改為“有關(guān)執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的問題”。

　　7.將第五十七條修改為“主席團(tuán)認(rèn)為質(zhì)詢案不屬于質(zhì)詢范圍時(shí)，可以作為詢問處理。”刪去“由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在提質(zhì)詢案的代表所在代表團(tuán)會(huì)議上回答，并聽取意見”。

　　此外，還對(duì)《規(guī)則草案》部分條款作了文字技術(shù)處理。

　　法制委員會(huì)根據(jù)以上修改意見，提出了《規(guī)則草案》修改稿。

　　以上報(bào)告，連同《規(guī)則草案》修改稿文本，請(qǐng)予審議。

　　貴州省第十二屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)關(guān)于《貴州省人民代表大會(huì)議事規(guī)則(草案修改稿)》修改情況的報(bào)告

　　(2014年1月20日省十二屆人大二次會(huì)議主席團(tuán)第五次會(huì)議通過)

　　省十二屆人大法制委員會(huì)主任委員 張衛(wèi)華

　　大會(huì)主席團(tuán)：

　　1月20日上午，各代表團(tuán)對(duì)《貴州省人民代表大會(huì)議事規(guī)則(草案)》修改稿(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則草案》修改稿)和省人大法制委員會(huì)的審議結(jié)果報(bào)告進(jìn)行了審議。代表們認(rèn)為，《規(guī)則草案》修改稿較好地吸收了代表提出的意見，符合有關(guān)法律的規(guī)定和省人民代表大會(huì)的工作實(shí)際，同意省人大法制委員會(huì)的審議結(jié)果報(bào)告，同意提交本次代表大會(huì)會(huì)議表決。代表們?cè)趯徸h中沒有提出新的意見。

　　省人大法制委員會(huì)于1月20日上午10時(shí)召開會(huì)議，提出了《規(guī)則草案》表決稿。

　　以上報(bào)告，連同《規(guī)則草案》表決稿文本，請(qǐng)予審議。