云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例

　　(1995年5月31日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修訂15件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改25件涉及行政強制的地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

　　第三章　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，保護用戶、消費者的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合云南實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、監(jiān)制活動的，必須遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》和本條例。

　　法律、法規(guī)對藥品、食品、化妝品、計量器具、鍋爐、壓力容器、進出口商品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理另有規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　縣級以上技術(shù)監(jiān)督管理部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的公證、評價、調(diào)解產(chǎn)品質(zhì)量糾紛；查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

　　省技術(shù)監(jiān)督管理部門負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗規(guī)劃、企業(yè)質(zhì)量體系認證、產(chǎn)品質(zhì)量認證工作。

　　有關(guān)管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第四條　各級人民政府及有關(guān)管理部門應(yīng)當鼓勵一切組織和個人對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督，對舉報和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)行為有功的，給予表彰、獎勵，并根據(jù)舉報者和協(xié)查者的意愿為其保密。

　　第五條　各級技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當堅持監(jiān)督管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，以提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量為目的，積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，鼓勵企業(yè)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學(xué)技術(shù)。

第二章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

　　第六條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查以監(jiān)督抽查為主要方式，實行監(jiān)督抽查與統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查等相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度。

　　監(jiān)督抽查由各級技術(shù)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一計劃、安排；統(tǒng)一監(jiān)督檢查按國家、省、州(地)、市技術(shù)監(jiān)督管理部門的計劃和安排進行；定期監(jiān)督檢查由省技術(shù)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定定期檢驗?zāi)夸洠墒　⒅?地)、市、縣技術(shù)監(jiān)督管理部門組織實施。

　　第七條　對影響國計民生的重要產(chǎn)品實行經(jīng)銷單位售前報檢制度，報檢管理辦法和報檢產(chǎn)品目錄由省技術(shù)監(jiān)督管理部門提出報省人民政府批準施行。

　　第八條　本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查對同一產(chǎn)品在同一檢查周期內(nèi)不得重復(fù)進行。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當及時公布或者告知被檢查者。

　　第九條　對不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者，責(zé)令限期整改，并實行質(zhì)量跟蹤制度。整改后，生產(chǎn)者必須向組織實施監(jiān)督檢查的技術(shù)監(jiān)督管理部門申報復(fù)查。技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在接到生產(chǎn)者要求復(fù)查報告的20日內(nèi)進行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格后，產(chǎn)品方可出廠銷售。

　　第十條　實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、檢驗的依據(jù)是：

　　(一)國家和本省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　(二)國家標準、行業(yè)標準、地方標準、經(jīng)備案的企業(yè)標準；

　　(三)經(jīng)濟活動中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的條款和以產(chǎn)品說明書、質(zhì)量保證書、標簽、實物樣品等方式表明的產(chǎn)品質(zhì)量狀況；

　　(四)國家和本省制定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗方法或評價規(guī)則。

　　第十一條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需費用按下列規(guī)定處理：

　　(一)技術(shù)監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽查，所需檢驗費用由同級財政列支；其他有關(guān)部門組織的檢查所需費用由部門自有資金中開支；

　　(二)技術(shù)監(jiān)督管理部門組織的統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查按國家規(guī)定的收費標準收取檢驗費；

　　(三)售前報檢的檢驗費用由報檢單位承擔(dān)；

　　(四)仲裁檢驗和復(fù)驗費用由責(zé)任方承擔(dān)。

　　第十二條　技術(shù)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員在查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為時，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)進入生產(chǎn)場地、產(chǎn)品存放地和倉庫檢查產(chǎn)品；

　　(二)查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、賬冊、業(yè)務(wù)函電和其他資料，用照相、錄音、錄像等手段取得所需證據(jù)、材料；

　　(三)對需要進一步查驗的產(chǎn)品，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以采取先行登記保存或者扣押措施；

　　(四)對事實清楚、并有法定依據(jù)應(yīng)當給予處罰的輕微違法行為，可以當場作出對公民處以五十元以下，對法人或者其它組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰決定。

　　技術(shù)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員不得泄露生產(chǎn)者、銷售者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　第十三條　對實施先行登記保存或者扣押的產(chǎn)品，應(yīng)當在七日內(nèi)作出結(jié)論。因辦案需要延長先行登記保存或者扣押期限的，應(yīng)當在期滿前向上一級技術(shù)監(jiān) 督管理部門申請批準，并通知當事人。延長期限一般不得超過三十日。因案情復(fù)雜需要再延長期限的，應(yīng)當報省技術(shù)監(jiān)督管理部門審批。

第三章　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)

　　第十四條　省技術(shù)監(jiān)督管理部門依法考核和管理全省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)。縣級以上技術(shù)監(jiān)督管理部門依法設(shè)置和授權(quán)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的機構(gòu)、為社會提 供產(chǎn)品質(zhì)量公證檢驗結(jié)果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，應(yīng)當按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，經(jīng)考核合格并由省技術(shù)監(jiān)督管理部門頒發(fā)證書后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工 作。

　　第十五條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查檢驗、公證性評價檢驗、仲裁檢驗和其他檢驗，在授權(quán)范圍內(nèi)向社會出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論具有法律效力。

　　處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議時，以依法設(shè)置和依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗數(shù)據(jù)為準。

　　第十六條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的工作人員進行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗時，應(yīng)當出示縣級以上技術(shù)監(jiān)督管理部門下達的監(jiān)督檢查通知和有關(guān)檢查憑證，并按照國家標 準規(guī)定的抽樣方法和樣品數(shù)量抽取樣品。檢驗樣品由被檢方按國家和省有關(guān)規(guī)定提供。檢驗結(jié)束后，如被檢方對檢驗結(jié)果無異議，除檢驗損耗部分外，樣品應(yīng)當退還 被檢方。

　　不出示監(jiān)督檢查通知和有關(guān)檢查憑證的，被檢方有權(quán)拒絕其檢查。

　　第十七條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當依據(jù)法定程序進行檢驗，并對其出具的檢驗報告負責(zé)，不得偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論。

　　第十八條　被檢方對檢驗結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗結(jié)果通知之日起十五日內(nèi)，向承檢單位申請復(fù)檢；也可以向下達檢驗任務(wù)的技術(shù)監(jiān)督管理部門申請復(fù)檢，由其重新指定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論為終局結(jié)論。

　　第十九條　法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十條　對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《云南省查處生產(chǎn)銷售偽劣商品行為條例》和本條例的規(guī)定處罰；對同一違法行為不得重復(fù)處罰。

　　第二十一條　監(jiān)制產(chǎn)品的質(zhì)量不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十四條規(guī)定的，由技術(shù)監(jiān)督管理部門沒收產(chǎn)品監(jiān)制者的違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之一百的罰款。

　　第二十二條　擅自銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀被先行登記保存的產(chǎn)品的，由技術(shù)監(jiān)督管理部門處以被先行登記保存產(chǎn)品貨值總金額一倍以上五倍以下的罰款，對有關(guān)責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第二十三條　對拒絕監(jiān)督抽查的企業(yè)，其拒查產(chǎn)品視為不合格產(chǎn)品，由技術(shù)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。

　　第二十四條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)未經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督管理部門考核評審合格，向社會出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公證無效，由省技術(shù)監(jiān)督管理部門處以所收檢驗費一倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十五條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不按標準和國家有關(guān)規(guī)定抽取樣品或者退還樣品的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由技術(shù)監(jiān)督管理部門處以該樣品價值一倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十六條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)及其工作人員偽造檢驗數(shù)據(jù)或者檢驗結(jié)論的，責(zé)令立即更正，并由技術(shù)監(jiān)督管理部門處以所收檢驗費一倍以上三倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，停止其檢驗工作或者吊銷有關(guān)證照。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十八條　從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第五章　附則

　　第二十九條　本條例由省技術(shù)監(jiān)督管理部門負責(zé)解釋。

　　第三十條　本條例自公布之日起施行。