湖北省實(shí)施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法

　　(2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過 根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一條　為了實(shí)施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和與產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售相關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本辦法。

　　第三條　縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　第四條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查包括監(jiān)督抽查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查。

　　監(jiān)督抽查是對可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行的檢查。

　　專項(xiàng)監(jiān)督檢查是根據(jù)國家需要和社會(huì)要求，對特定產(chǎn)品進(jìn)行的全省范圍的檢查。

　　定期監(jiān)督檢查是按照確定的定期檢查計(jì)劃、產(chǎn)品目錄和檢驗(yàn)周期進(jìn)行的檢查。

　　日常監(jiān)督檢查是對日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的、舉報(bào)投訴的有質(zhì)量問題的產(chǎn)品直接實(shí)施的檢查。

　　第五條　省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體規(guī)劃組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他依法開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督，避免重復(fù)檢查。對同一生產(chǎn)者、銷售者 的同一種產(chǎn)品質(zhì)量，上級部門已按統(tǒng)一規(guī)劃安排監(jiān)督檢查的，下級部門不得另行組織重復(fù)檢查。消費(fèi)者舉報(bào)投訴有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，一個(gè)部門已經(jīng)實(shí)施監(jiān)督檢查的， 其他部門不得重復(fù)檢查。

　　被檢查者對重復(fù)進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查有權(quán)拒絕，并可以向檢查者的上一級部門舉報(bào)，上級部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處糾正。

　　第七條　依法進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所需的樣品，應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，由被檢查者提供。抽樣的方法、數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。抽樣數(shù)量沒有規(guī)定的，不得超過檢驗(yàn)的合理需要。

　　抽取的樣品必須當(dāng)場封樣并妥善保管，除合理損耗品和國家另有規(guī)定的以外，檢驗(yàn)工作結(jié)束且無異議后15日內(nèi)，檢查者應(yīng)當(dāng)將樣品退還被檢查者。抽取的樣品發(fā)生非合理損耗的，被檢查者有權(quán)要求賠償。

　　抽取樣品時(shí)，必須持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督抽樣單、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)書等有效憑證。

　　第八條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立，并具備相應(yīng)的檢測條件和能力。非經(jīng)省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格，任何機(jī)構(gòu)都不得承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定考核合格并取得檢驗(yàn)員證書后，方可從事相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

　　第九條　判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；沒有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，以產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)或者以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品 等方式表明的質(zhì)量指標(biāo)為依據(jù)；不注明、不提供產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)不合法或者不合理的，其質(zhì)量判定依據(jù)由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定。

　　第十條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知被檢查者。被檢查者對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)檢，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)檢結(jié)論。

　　第十一條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和日常監(jiān)督檢查，不得向被檢查者收取檢驗(yàn)費(fèi)。其他監(jiān)督檢查的檢驗(yàn)費(fèi)用按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的復(fù)檢費(fèi)由申請人預(yù)付，責(zé)任方承擔(dān)。

　　第十二條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門行政執(zhí)法人員在查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，嚴(yán)格按照法定的職責(zé)和程序行使職權(quán)。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、使用國家禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品可依法采取查封、扣押等措施。但不得在道路上設(shè)卡檢查。

　　產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守被檢查者的商業(yè)、技術(shù)等秘密。

　　第十三條　查封、扣押的物品有下列情形之一的，經(jīng)決定查封、扣押的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行處理：

　　(一)易燃、易爆、有腐蝕性、有放射性必須及時(shí)處理的；

　　(二)易腐爛、變質(zhì)的；

　　(三)已經(jīng)超過保質(zhì)(保存)期、安全使用期或者失效日期的。

　　第十四條　被查獲的違法產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者下落不明或者拒不接受處理的，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，責(zé)令其自公告之日起60日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理；逾期不到的，可以將所查獲的產(chǎn)品連同涉案財(cái)物予以沒收，并追究違法生產(chǎn)者、銷售者或者相關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任。

　　第十五條　涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的檢查和調(diào)查，提供有關(guān)的物品和資料，不得擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀被查封或者扣押的有關(guān)證據(jù)及物品；其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查工作。

　　第十六條　對涉及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和關(guān)系國計(jì)民生的產(chǎn)品，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)格生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、強(qiáng)制檢驗(yàn)制度和試行開業(yè)審查，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　第十七條　除國家和省明確規(guī)定外，嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門、社會(huì)團(tuán)體、新聞單位、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織開展對企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量等級評價(jià)，以及帶有排序、評比性質(zhì)的企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布活動(dòng)。

　　第十八條　在本省范圍內(nèi)從事與質(zhì)量有關(guān)的認(rèn)證活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。

　　未經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可管理部門或者機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)、人員，一律不得從事質(zhì)量認(rèn)證及其相關(guān)的活動(dòng)。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證活動(dòng)中，不得與認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)有任何利益關(guān)系，不得開展與認(rèn)證有關(guān)的任何咨詢業(yè)務(wù)，不得從事虛假認(rèn)證、買證、賣證活動(dòng)。

　　第十九條　生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的質(zhì)量、標(biāo)識及包裝，應(yīng)當(dāng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。

　　禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：

　　(一)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的；

　　(二)國家明令淘汰并停止銷售的；

　　(三)失效、變質(zhì)的；

　　(四)偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址、條形編碼、企業(yè)代碼的；

　　(五)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號、免檢標(biāo)志、采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志、質(zhì)量合格證明、原產(chǎn)地域標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；

　　(六)偽造或者篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的；

　　(七)摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格的；

　　(八)國家禁止生產(chǎn)、銷售的其他產(chǎn)品。

　　前款規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不得在經(jīng)營性活動(dòng)或者建設(shè)工程中使用。

　　第二十條　產(chǎn)品存在不符合所注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，或者不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況，但不危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全仍具 有使用價(jià)值的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其包裝的顯著位置或者采用其他明示方法標(biāo)明“處理品”等字樣后，方可出廠、銷售。不得用處理品生產(chǎn)和組裝用于 銷售的產(chǎn)品。

　　第二十一條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件，滿足質(zhì)量檢驗(yàn)要求。產(chǎn)品出廠前必須進(jìn)行檢驗(yàn)，質(zhì)量合格的方可簽發(fā)質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。不得為不合格產(chǎn)品和未經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品簽發(fā)合格證明。

　　銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　第二十二條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者的檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件進(jìn)行監(jiān)督。生產(chǎn)者沒有檢驗(yàn)?zāi)芰蛘咪N售者對進(jìn)貨產(chǎn)品不能確定其質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

　　第二十三條　生產(chǎn)者、銷售者不得偽造、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論及其他產(chǎn)品的質(zhì)量證明材料。

　　第二十四條　知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于國家禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，而以代銷、租賃、聯(lián)營等形式生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品或者為生產(chǎn)者、銷售者提供標(biāo)識、標(biāo)志 及附有標(biāo)識、標(biāo)志的包裝物、銘牌以及傳授、提供生產(chǎn)方法、生產(chǎn)技術(shù)和資料等便利條件的，承擔(dān)本辦法規(guī)定的生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

　　持有、儲存本辦法禁止銷售的產(chǎn)品數(shù)量超過合理自用數(shù)一倍以上、拒不如實(shí)提供其來源及有關(guān)情況的，按違法銷售處理。

　　第二十五條　用戶、消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢；向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及有關(guān)部門申訴。對消費(fèi)者的申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法處理。

　　第二十六條　產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律法規(guī)已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十七條　生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出的和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第二十八條　生產(chǎn)、銷售國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第二十九條　生產(chǎn)者、銷售者偽造、篡改生產(chǎn)日期、安全使用期、失效日期、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)論及其他產(chǎn)品質(zhì)量證明材料以及偽造、冒用條形編碼、企 業(yè)代碼的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第三十條　建設(shè)工程中使用本辦法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，能夠向查處機(jī)關(guān)提供產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者供貨者的，給予警告并沒收違法產(chǎn)品；拒不提供生產(chǎn)者、供貨者的，處違法產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第三十一條　生產(chǎn)者不具備檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件或者對未經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品簽發(fā)合格證的，責(zé)令改正，停止該產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款。

　　第三十二條　銷售者銷售的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，不按規(guī)定履行修理、更換、退貨等義務(wù)或者不向消費(fèi)者賠償經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以銷售該產(chǎn)品貨值金額等值以上五倍以下的罰款。

　　第三十三條　違反本辦法規(guī)定，擅自從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)或者從事與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證有關(guān)的經(jīng)營性活動(dòng)的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并處沒收違法所得。

　　第三十四條　本辦法第二十七條至第三十三條規(guī)定的行政處罰由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

　　第三十五條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中重復(fù)檢查、違法索取樣品或者收取檢驗(yàn)費(fèi)的，以及對舉報(bào)投訴的問題不予處理的，由上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第三十六條　本辦法所規(guī)定的產(chǎn)品貨值金額，以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算；沒有標(biāo)價(jià)的，按同類產(chǎn)品的市場價(jià)格計(jì)算。

　　第三十七條　本辦法自2003年1月1日起施行。1995年7月28日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過的《湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止