經(jīng)2006年9月15日汕頭市人民政府第十一屆第59次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

　　二00六年九月二十七日

　　第一條　為加強戶外廣告設施的設置管理，規(guī)范戶外廣告活動，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設施的設置及其相關管理活動。

　　第三條　本規(guī)定所稱的戶外廣告設施包括：

　　(一)利用公共的或者非公共的場地、建(構(gòu))筑物等，以展示牌、霓虹燈、電子顯示屏(牌)、電子翻板裝置、燈箱、實物造型、招牌、布幅、高新技術投影等形式設置的戶外廣告設施；

　　(二)利用水上漂浮物、充氣物、模型以及車、船等交通工具和飛艇、氣球等升空器具的表面設置的戶外廣告設施；

　　(三)以其他形式利用戶外空間設置的戶外廣告設施。

　　第四條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責戶外廣告設施的設置許可和監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃行政主管部門負責戶外廣告設施的規(guī)劃許可和監(jiān)督管理。

　　工商行政主管部門負責戶外廣告的發(fā)布登記和監(jiān)督管理。

　　公安、財政、物價、交通等部門按照各自職責，協(xié)同實施本規(guī)定。

　　第五條　規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通、工商、公路等部門編制戶外廣告設施設置規(guī)劃和設置技術規(guī)范，報同級人民政府批準后公布實施。

　　第六條　設置戶外廣告設施，應當符合戶外廣告設施設置規(guī)劃、設置技術規(guī)范以及城市容貌標準。

　　第七條　有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施：

　　(一)利用道路交通安全設施、交通標志的；

　　(二)影響市政設施、道路交通安全設施、消防安全設施、交通標志正常使用的；

　　(三) 利用違法建筑、危險房屋及其他可能危及安全的建(構(gòu))筑物和設施的；

　　(四)妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

　　(五)在立交橋、人行天橋等市政橋梁設施上的；

　　(六)在國家機關、學校、文物保護單位的建筑控制地帶內(nèi)的；

　　(七)在市、區(qū)縣人民政府禁止設置戶外廣告設施的區(qū)域內(nèi)的。

　　禁止在城市主、次干道設置橫跨道路的戶外廣告設施；禁止在市區(qū)設置煙草內(nèi)容的戶外廣告設施；禁止在機場凈空保護區(qū)內(nèi)設置飛艇、氣球等戶外廣告設施。

　　第八條　利用公共的場地、建(構(gòu))筑物等設置戶外廣告設施的，設置場地使用權(quán)應當依法采取公開招標或者拍賣方式出讓，并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織實施。

　　第九條　設置戶外廣告設施前，設置人應當依次申請辦理下列手續(xù)：

　　(一)向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證件；

　　(二)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理設置許可證件；

　　(三)向工商行政主管部門申請辦理戶外廣告登記證件。

　　凡在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)設置外廣告設施的，向市規(guī)劃行政主管部門、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、工商行政主管部門申請辦理前款規(guī)定的手續(xù)；在其他區(qū)域設置外廣告設施的，向區(qū)縣規(guī)劃行政主管部門、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、工商行政主管部門申請辦理前款規(guī)定的手續(xù)。

　　第十條　規(guī)劃行政主管部門、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、工商行政主管部門辦理本規(guī)定第九條規(guī)定的手續(xù)時，應當在其辦公場所或者本機關公眾信息網(wǎng)站公示下列事項：

　　(一)行政許可事項名稱、條件、程序、辦理期限、需要提交的全部材料目錄；

　　(二)有關法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；

　　(三)提出申請的方式；

　　(四)申請書示范文本。

　　第十一條　戶外廣告設施的規(guī)劃許可期限和設置許可期限不得超過二年；但霓虹燈廣告設施的期限不得超過三年，電子顯示屏廣告設施和五十平方米以上高桿廣告設施的期限不得超過五年。

　　工商行政主管部門核準登記戶外廣告的發(fā)布期限不得超過前款規(guī)定的期限。

　　設置期限屆滿需要繼續(xù)設置的，應當在期滿前三十日內(nèi)向原許可部門提出延期申請；未提出延期申請的或者不予批準延期的，設置人應當及時自行拆除。

　　第十二條　戶外廣告設施應當自設置許可批準之日起60日內(nèi)設置；逾期未設置的，設置許可自行失效(不可抗力的原因除外)。

　　第十三條　戶外廣告設施應當按照批準的位置、規(guī)格、形式、材質(zhì)以及設置技術規(guī)范等要求設置，不得擅自變更；確需變更的，應當向原許可部門申請辦理變更手續(xù)。

　　第十四條　戶外廣告設施竣工后，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織竣工驗收。

　　第十五條　戶外廣告設施設置人應當加強對戶外廣告設施的日常維護管理，保持戶外廣告設施安全牢固、完好整潔，無空置，無破損、污跡和嚴重褪色等；保持霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱體燈顯示完整、不殘損；遇臺風、汛期，及時采取安全防范措施。

　　第十六條　發(fā)布戶外廣告應當標明設置許可證號、核準登記證號和發(fā)布人名稱(霓虹燈廣告除外)。

　　第十七條　為了公共利益需要，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以依法變更或者撤回戶外廣告設施設置許可，但應當提前三十天書面通知設置人，由此給設置人造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償。

　　第十八條　設置戶外廣告設施依法應當繳納的有關費用，由有關行政主管部門依法辦理批準手續(xù)后收取。

　　設置戶外廣告設施依法收取的有關費用以及出讓戶外廣告設施設置場地使用權(quán)的收入，應當全額上繳財政，實行收支兩條線管理，專項用于城市建設。

　　第十九條　有下列情形之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或者區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)行政主管部門責令限期拆除或者限期改正；逾期未拆除或者未改正的，強 制拆除戶外廣告設施，所需費用由違法行為人承擔，并可按戶外廣告設施面積每平方米200元處以罰款(不足1平方米的按1平方米計算)，但罰款總額不得低于 500元或者超過5000元：

　　(一)未經(jīng)批準擅自設置戶外廣告設施的，責令限期拆除；

　　(二)違反本規(guī)定第十一條第三款規(guī)定的，責令限期拆除；

　　(三)未按批準的位置、規(guī)格、形式、材質(zhì)以及設置技術規(guī)范等要求設置戶外廣告設施的，責令限期改正；

　　(四)違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，責令限期改正。

　　第二十條　未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定標明設置許可證號、核準登記證號和發(fā)布人名稱的，由工商行政主管部門責令限期標明；逾期未標明的，處1000元以下罰款。

　　第二十一條　有關部門的工作人員在戶外廣告設施的設置及其相關管理活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　當事人對有關部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十三條　公路、高速公路戶外廣告設施的設置管理根據(jù)有關法律、法規(guī)和本市戶外廣告設施設置規(guī)劃、設置技術規(guī)范的規(guī)定，由公路、高速公路的管理機構(gòu)負責實施。公路、高速公路的管理機構(gòu)應當將其批準設置的戶外廣告設施的有關許可資料抄送同級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

　　第二十四條　本規(guī)定自2006年11月1日起施行。1996年12月12日汕頭市人民政府令第5號公布的《汕頭經(jīng)濟特區(qū)戶外廣告公共場地占用費管理辦法》和1999年12月3日汕頭市人民政府令第38號公布的《汕頭經(jīng)濟特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》同時廢止。