經2006年4月27日省人民政府第83次常務會議討論通過，現予公布，自公布之日起施行。

　　二00六年五月十五日

甘肅省實施行政許可程序暫行規定

　　第一條　為了規范行政許可實施程序，提高行政許可效率，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱行政許可法)，結合本省實際，制定本規定。

　　第二條　凡在本省行政區域內實施行政許可適用本規定。

　　通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關法律、法規和規章的規定。

　　第三條　實施行政許可應當依照法定程序進行，遵循公開、公平、公正、便民的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府及其所屬部門應當建立健全行政許可的監督制度，加強對行政機關實施行政許可程序的監督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

　　第五條　本省各級行政機關實施行政許可，除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私的外，應當將有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄在辦公場所、政府網站和政務公開公示欄予以公示。

　　第六條　行政許可申請人或者其委托代理人到行政機關辦公場所申請行政許可，行政機關應當根據需要向申請人提供行政許可申請書格式文本、示范文本。

　　申請書格式文本、示范文本應簡明扼要、通俗易懂，采用國家或本省主管部門規定的統一文本。

　　第七條　申請人通過電子郵件等方式提出行政許可申請，行政機關應當根據情況分別處理：

　　(一)依法或按規定需要申請人到行政機關辦公現場申請的，行政機關應當自接到申請之日起2日內通知申請人到辦公現場提出行政許可申請。

　　(二)申請材料齊全，符合法定形式的，行政機關應當受理。

　　(三)申請材料不齊全或不符合法定形式的，行政機關應在5日內一次性告知申請人補正。

　　第八條　行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，行政機關應當確定1個機構統一受理行政許可申請。

　　第九條　行政許可依法應由兩個以上部門分別實施的，本級人民政府結合實際，可以組織有關部門統一辦理、聯合辦理或者集中辦理。

　　組織有關部門統一辦理的，應當確定1個部門統一受理行政許可申請，由該部門轉告有關部門分別提出意見后統一辦理，有關部門不得要求申請人重復提供申請材料。

　　組織有關部門聯合辦理的，應當確定1個主辦部門，主辦部門應當告知申請人向有關部門辦理行政許可所需全部材料，并負責協調相關部門的辦理工作。依法需要到現場核查的，由主辦部門組織相關部門統一核查。

　　組織有關部門集中辦理的，縣級以上人民政府應當設置統一的行政許可集中辦公場所，實行“一站式”辦理。

　　第十條　實行統一辦理的，負責統一受理和送達的行政機關應當在受理行政許可申請之日起5日內，將申請書及相關材料轉送統一辦理的相關行政機關；相關行政機關應當自收到行政許可申請及相關材料之日起10日內，提出審核意見，送交受理的行政機關。

　　第十一條　實施行政許可依法應當聽證或者行政機關認為需要聽證的，應當書面告知利害關系人享有聽證權利，在規定期限內提出聽證申請的，行政機關應依法組織聽證。

　　第十二條　申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機關應當當場作出行政許可決定，但有下列情形之一的除外：

　　(一)對申請材料的實質內容需要進行核查的；

　　(二)申請事項涉及其他行政機關職責和第三人利益的；

　　(三)需要根據考試、考核、評審、評估或者鑒定的結果作出行政許可決定的；

　　(四)法律、法規規定不能當場作出行政許可決定的其他情況。

　　第十三條　行政機關依法需要對申請材料的實質內容進行實地核查的，應當事先告知申請人核查的內容、時間。

　　核查人員核查時，應主動出示行政執法證件，并告知申請人的權利和義務。對核查結果，應當制作核查筆錄或者現場勘查記錄，并作出核查結論。

　　第十四條　行政機關依法應當舉行國家考試的，根據考試成績作出行政許可決定，在公布考試結果之日起20日內頒發、送達行政許可證件。20日內不能頒發或者送達的，經本部門負責人批準，可延長10日，并予以公告，延長以1次為限。

　　行政機關根據申請人的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等考核結果作出行政許可決定的，應當按照行政許可法第四十二條規定的期限作出決定。

　　第十五條　行政機關根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定的，檢驗、檢測、檢疫的技術標準、技術規范應當公示。依法要求申請人到場的，應當通知申請人在場。

　　第十六條　行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件或者加貼標簽，加蓋檢驗、檢測、檢疫印章的，應當自作出行政許可決定之日起10日內向申請人頒發、送達行政許可證件，或者加貼標簽，加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

　　第十七條　除當場作出行政許可決定的外，行政機關作出是否準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起10日內，依照法定的方式，將行政許可決定 送達申請人。決定準予行政許可的，應當向申請人送達準予行政許可的決定、行政許可證件。不予行政許可的，應當向申請人送達不予行政許可的書面決定，并說明 理由。

　　申請人和行政機關對送達方式和期限另有約定或者行政機關有承諾的，行政機關應當按照約定或者承諾的方式和期限送達。

　　第十八條　行政機關作出的準予行政許可決定，應當在其辦公場所、政府網站和政務公開公示欄予以公示，以便公眾查閱。

　　法律、法規、規章規定行政許可決定應當向相關行政機關抄告的，作出決定的行政機關應當及時抄告相關行政機關。

　　第十九條　行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，且屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在1年內不得再次申請該行政許可，并建立該申請人的不良記錄檔案，供有關機關備查。

　　第二十條　被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請。變更申請可以參照行政許可申請的方式提出。申請的內容應當包括要求變更的事項、變更的理由，并提供與申請變更事項有關的材料。

　　行政機關應當依照行政許可法和本規定關于行政許可申請審查的有關規定，對被許可人提出的變更申請進行審查。符合法定條件的，行政機關應當依法辦理變更手續；不符合法定條件的，應當作出不予變更的書面決定，并說明理由。

　　第二十一條　被許可人需要延續依法取得的行政許可有效期的，應當依照行政許可法和其他法律、法規、規章規定的程序提出申請。

　　行政機關應當依照行政許可法和本規定關于行政許可申請審查的有關規定，對被許可人提出的延續申請進行審查，并作出是否準予延續的決定。符合法定條件的，行政機關應當辦理準予延續的手續。行政機關作出不予延續決定的，應當書面告知申請人，并說明理由。

　　行政機關逾期未作出決定，依法視為準予延續，行政機關事后應當及時補辦準予延續的手續。

　　第二十二條　被許可人未在行政許可有效期屆滿前提出延續申請的，該行政許可在有效期屆滿后自然失效。被許可人需要繼續從事該行政許可事項活動的，應當重新提出行政許可申請。

　　第二十三條　根據國家法律規定和公共利益的需要，行政機關擬變更或者撤回已經生效的行政許可的，應當事先書面告知被許可人，并說明理由，告知被 許可人依法享有的陳述、申辯等權利。被許可人要求陳述和申辯的，行政機關應當認真聽取，并作好陳述筆錄；必要時，行政機關可以舉行聽證。

　　第二十四條　行政機關決定不予行政許可，或者不予變更、延續行政許可以及主動變更、撤回行政許可的，應當書面告知申請人享有依法申請行政復議、提起行政訴訟的權利。

　　第二十五條　行政機關違反本規定實施行政許可的，由上級機關或者監察部門依照行政許可法和《甘肅省行政許可過錯責任追究試行辦法》的規定追究其責任；給當事人合法權益造成損害的，應當依照國家賠償法的規定給予賠償。

　　第二十六條　本規定自公布之日起施行。