各設(shè)區(qū)市勞動和社會保障局、財政局：

　　為進(jìn)一步貫徹落實各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理，提高資金使用效益，現(xiàn)將《福建省就業(yè)再就業(yè)資金使用管理評估暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　福建省勞動和社會保障廳、福建省財政廳

　　二○○七年九月二十八日

　　福建省就業(yè)再就業(yè)資金使用管理評估暫行辦法

　　第一條 為進(jìn)一步貫徹落實各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《福建省財政廳、福建省勞動和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》(閩勞社[2006]26號)精神，結(jié)合實際，特制定本暫行辦法。

　　第二條 就業(yè)再就業(yè)資金包括：中央、省級財政下?lián)艿木蜆I(yè)再就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金、地方財政配套安排的就業(yè)再就業(yè)資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)的就業(yè)再就業(yè)資金、其他渠道籌措的就業(yè)再就業(yè)資金。

　　第三條 評估的對象：市、縣(市、區(qū))勞動和社會保障、財政部門。

　　第四條 評估的范圍：

　　1、就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的完成落實情況。

　　2、就業(yè)再就業(yè)資金的使用管理情況。

　　3、各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策的貫徹落實情況。

　　第五條 評估的原則：

　　1、政策性原則。評估就業(yè)再就業(yè)資金的使用管理是否符合國家和省有關(guān)就業(yè)再就業(yè)資金使用管理政策以及財務(wù)管理制度。

　　2、效用性原則。評估就業(yè)再就業(yè)資金使用管理的預(yù)期目標(biāo)是否實現(xiàn)，就業(yè)再就業(yè)資金的使用效益性。

　　3、激勵性原則。以加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理，提高資金使用效益和促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)為目標(biāo)，通過評估，在全省建立鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的就業(yè)再就業(yè)資金管理機(jī)制。

　　第六條 評估采用分?jǐn)?shù)評估法，分為定性指標(biāo)(包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、報表統(tǒng)計)和定量指標(biāo)(包括資金使用管理、目標(biāo)完成程度、社會效益)。

　　第七條 省勞動保障廳、財政廳負(fù)責(zé)組織實施全省就業(yè)再就業(yè)資金使用管理評估工作。各設(shè)區(qū)市勞動保障、財政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對所屬縣(市、區(qū))的就業(yè)再就業(yè)資金使用管理進(jìn)行評估。

　　省勞動保障廳、財政廳成立就業(yè)再就業(yè)資金使用管理評估小組。評估小組組長由省勞動保障廳、財政廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。省勞動保障廳、財政廳各相關(guān)部門為成員單位。就業(yè)再就業(yè)資金使用管理評估小組下設(shè)辦公室。各設(shè)區(qū)市也應(yīng)成立評估小組和辦公室。

　　第八條 評估采用自評和抽評相結(jié)合的方式。各設(shè)區(qū)市本級及各縣(市、區(qū))勞動保障、財政部門應(yīng)在次年3月底前完成對上年度就業(yè)再就業(yè)資金使用管理情況的自評工作，并將自評結(jié)果書面上報省、設(shè)區(qū)市勞動保障、財政部門。

　　設(shè)區(qū)市勞動保障、財政部門應(yīng)于次年4月底前完成對上一年度所轄縣(市、區(qū))的評估工作，評估面達(dá)30%以上，每年一輪換，計劃三年達(dá)100%，并將評估結(jié)果上報省勞動保障廳、財政廳。

　　各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))未按時完成自評、抽評工作的，在省級就業(yè)再就業(yè)資金分配時，將視情減少或取消相應(yīng)的資金補(bǔ)助。

　　省就業(yè)再就業(yè)資金使用管理評估小組應(yīng)于次年5月底前完成對上一年度全省8個設(shè)區(qū)市級(不含廈門市)的評估，評估面達(dá)100%;對各設(shè)區(qū)市所轄縣(市、區(qū))進(jìn)行評估，評估面達(dá)30%以上，每年一輪換，計劃三年達(dá)100%.年度內(nèi)可根據(jù)情況對30%以外的縣(市、區(qū))不定期進(jìn)行抽查。結(jié)果作為省級就業(yè)再就業(yè)資金分配的參考。

　　第九條 評估程序包括：聽匯報、查閱資料、審核報表、問詢相關(guān)人員等。評估結(jié)果包括得分情況、就業(yè)再就業(yè)資金使用管理情況評價、存在問題和建議等。

　　第十條 通過評估，對于相關(guān)制度健全，統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實，資金使用規(guī)范，成效顯著的單位，給予通報表揚(yáng)，在下一次資金安排時，給予適當(dāng)傾斜;對于虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等弄虛作假手段騙取資金和存在違規(guī)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相應(yīng)資金分配，并通報全省。

　　第十一條 就業(yè)再就業(yè)資金使用管理，存在違紀(jì)、違法行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十二條 各級勞動保障、財政部門要重視就業(yè)再就業(yè)資金使用管理評估工作，切實加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理，進(jìn)一步提高資金使用效益，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的健康發(fā)展。

　　第十三條 本暫行辦法由省勞動保障廳、財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：福建省就業(yè)再就業(yè)資金使用管理檢查評估指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

　　一級指標(biāo)

　　二級指標(biāo)

　　三級指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

　　項目分值

　　得分

　　總分

　　120

　　一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)(10分)

　　組織機(jī)構(gòu)的建立(再就業(yè)工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或聯(lián)席會議制度的：

　　3分;定期開展活動的：5分;未建立：0分)

　　5

　　就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核(列入政府和部門工作目標(biāo)考核的：2分;未列入：0分)

　　2

　　勞動保障工作平臺建設(shè)(街道、社區(qū)全面建立勞動保障事務(wù)所(站)：1分，

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障事務(wù)所的：2分，60%行政村配備勞動保障工作人員的：3分)

　　3

　　二、制度建設(shè)(5分)

　　完整性

　　就業(yè)再就業(yè)資金管理規(guī)定、社會保險補(bǔ)貼規(guī)定、農(nóng)民工補(bǔ)貼規(guī)定、

　　職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼規(guī)定、小額擔(dān)保貸款等相關(guān)配套措施建立情況

　　(每項制度1分，健全：5分;不夠健全：3分;未建立0分)

　　5

　　本級預(yù)算資金使用率

　　年初預(yù)算安排 萬元;實際支出 萬元;使用率 %.

　　(使用率為X2，X2=100%：15分;60%≤X2﹤100%：10分;X2﹤60%：0分)

　　15

　　上級補(bǔ)助資金使用率

　　上級補(bǔ)助資金 萬元;已支出 萬元;使用率 %.

　　(使用率為X3;X3=100%：10分;X3﹤100%：0分;未使用或挪用視同未用，不給分)

　　10

　　資金支付及時性

　　及時支付(本項酌情給分)

　　3

　　支出的合規(guī)性

　　專款專用，無違規(guī)情況(合規(guī)3分;不合規(guī)0分)

　　3

　　資金管理后續(xù)檢查及向上級反饋

　　定期或不定期對再就業(yè)資金使用管理情況進(jìn)行全面或?qū)ｍ棛z查又及時向上級反饋(本項酌情給分)

　　4

　　四、目標(biāo)完成程度(37分)

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)(任務(wù)數(shù)為 人;實際完成數(shù)為 人;完成率%)

　　(完成率為X4，根據(jù)完成情況給分，X4=100%：4分;90%≤X4﹤100%：3分;X4﹤90%：0分)

　　4

　　下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)

　　下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)(任務(wù)數(shù)為 人;實際完成數(shù)為 人;完成率%)

　　(完成率為X5：根據(jù)完成情況給分，X5=100%：4分;90%≤X5﹤100%：3分;X5﹤90%以下：0分)

　　4

　　“4050”再就業(yè)人數(shù)

　　“4050”再就業(yè)人數(shù)(任務(wù)數(shù)為 人;實際完成數(shù)為 人;完成率%)

　　(完成率X6，根據(jù)完成情況給分，X6=100%：5分;90%≤X6﹤100%：3分;X6﹤90%以下：0分)

　　5

　　農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)

　　農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)(任務(wù)數(shù)為 人;實際完成數(shù)為 人;完成率%)

　　(完成率X7，根據(jù)完成情況給分，X7=100%：4分;90%≤X7﹤100%：3分;X7﹤90%：0分)

　　4

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(目標(biāo)失業(yè)率為 %;實際失業(yè)率為 %)(本項酌情給分)

　　3

　　農(nóng)村勞動力培訓(xùn)人數(shù)

　　農(nóng)村勞動力培訓(xùn)人數(shù)(任務(wù)數(shù)為 人;實際完成數(shù)為 人;完成率%)

　　(完成率為X8，根據(jù)完成情況給分，X8=100%：4分;90%≤X8﹤100%：3分;X8﹤90%：0分)

　　4

　　農(nóng)村勞動力免費(fèi)鑒定人數(shù)

　　農(nóng)村勞動力免費(fèi)鑒定人數(shù)(任務(wù)數(shù)為 人;實際完成數(shù)為 人;完成率%)

　　(完成率為X9，根據(jù)完成情況給分，X9=100%：4分;90%≤X9﹤100%：3分;X9﹤90%：0分)

　　4

　　勞務(wù)派遣人數(shù)

　　勞務(wù)派遣人數(shù)(任務(wù)數(shù)為 人;實際完成數(shù)為 人;完成率%)

　　(完成率X11，根據(jù)完成情況給分，X10=100%：5分;90%≤X10﹤100%：3分;X10﹤90%：0分)

　　5

　　小額擔(dān)保貸款發(fā)放量

　　小額擔(dān)保貸款發(fā)放量(任務(wù)數(shù)為 萬元;實際完成數(shù)為 萬元;完成率%)

　　(完成率X11，X11﹥100%：根據(jù)完成情況給分，最高可超過5分;X11=100%：4分;

　　90%≤X11﹤100%：3分;X11﹤90%：0分)

　　4

　　五、社會效益(18分)

　　下崗失業(yè)人員再就業(yè)率

　　下崗失業(yè)人員為 人，其中再就業(yè) 人，再就業(yè)率 %.

　　(再就業(yè)培訓(xùn)就業(yè)率X12;X12≥60%：4分;50%≤X12﹤60%：3分;

　　40%≤X12﹤50%：2分;30%≤X12﹤40%：1分;X12﹤30%：0分)

　　4

　　幫助國企安置職工

　　幫助困難國有企業(yè)安置裁員職工家、人。

　　當(dāng)年無發(fā)生因安置職工群體越級上訪事件，信訪件比上年下降%.

　　4

　　農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹

　　本項視工作情況酌情給分

　　1

　　農(nóng)村貧困家庭一戶一就業(yè)

　　本項視工作情況酌情給分

　　1

　　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)

　　本項視工作情況酌情給分

　　1

　　下崗失業(yè)免費(fèi)職業(yè)鑒定人數(shù)

　　本項視工作情況酌情給分

　　1

　　城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭一戶一就業(yè)

　　本項視工作情況酌情給分

　　1

　　充分就業(yè)社區(qū)數(shù)

　　充分就業(yè)社區(qū)數(shù)

　　本項視工作情況酌情給分

　　1

　　相關(guān)政策落實情況

　　享受社保補(bǔ)貼__人;享受崗位補(bǔ)貼__人;享受小額擔(dān)保貸款和貼息__人。

　　4

　　六、報表統(tǒng)計(10分)

　　準(zhǔn)確性

　　再就業(yè)統(tǒng)計報表上報準(zhǔn)確(含勞務(wù)派遣統(tǒng)計報表。本項酌情給分)

　　4

　　完整性

　　再就業(yè)統(tǒng)計報表上報完整(含勞務(wù)派遣統(tǒng)計報表。本項酌情給分)

　　3

　　及時性

　　再就業(yè)統(tǒng)計報表上報及時(含勞務(wù)派遣統(tǒng)計報表。本項酌情給分)

　　3

　　福建省財政廳 福建省勞動和社會保障廳