咸寧市人民政府令第25號

　　《咸寧市城市照明管理辦法》已經(jīng)市人民政府2012年第16次市長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　市 長丁小強

　　2012年12月21日

　　咸寧市城市照明管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強全市城市照明管理，促進(jìn)能源節(jié)約，改善城市照明環(huán)境，根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》(住建部第4號令)，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條 咸寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督和維護，適用本辦法。

　　第三條 城市照明工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則，優(yōu)先發(fā)展功能照明，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。

　　第四條 市城市管理執(zhí)法局是城市照明管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理咸寧市城區(qū)內(nèi)城市照明管理及咸寧城區(qū)臨街建(構(gòu))筑物景觀照明的監(jiān)管工作;

　　市路燈管理局是市區(qū)城市照明設(shè)施管理專業(yè)機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)咸寧市城區(qū)內(nèi)城市道路、隧道和淦河(城區(qū)段)河岸、橋梁以及廣場、公園、公共綠地、名勝古跡等功能照明和景觀照明設(shè)施的建設(shè)、管理和維護工作。

　　第五條 城市照明設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、維護和管理必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，制定防火、防盜、防雷、防漏電等安全防范措施。

　　第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護城市照明設(shè)施，對損壞、盜竊和非法收購城市照明設(shè)施等違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報。

　　第七條 城市照明工作主管部門應(yīng)當(dāng)對城市照明節(jié)能工作中做出顯著成績的相關(guān)單位和個人給予表彰或者獎勵。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條 城市照明管理的主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、電力等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織編制城市照明專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　咸寧市城區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的照明系統(tǒng)規(guī)劃要與項目建設(shè)主體工程同步設(shè)計、同步審批、同步建設(shè)、同步管理。城市新建、改建、擴建項目和舊城改造項目配套建設(shè)的城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步驗收和投入使用。

　　按照城市照明專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施的已建的建(構(gòu))筑物，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成亮化工程。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將舊城改造項目配套建設(shè)的城市道路照明設(shè)施在新建或改造的城市道路設(shè)計方案中予以審定。

　　第九條 城市照明工作主管部門應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)城市照明專項規(guī)劃的編制工作。

　　編制城市照明專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對不同區(qū)域的功能照明和景觀照明的照明效果提出燈桿和燈具選型、照明水平、眩光控制等具體要求。

　　第十條 從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì);相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

　　第十一條 城市照明工作主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明專項規(guī)劃，組織制定城市照明設(shè)施建設(shè)和大修年度計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后，委托相關(guān)專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)具體實施。

　　第十二條 新建、改建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、功率密度，并符合國家《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ45-2006)、《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》(JGJ/T163-2008)和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(國務(wù)院第279號令)有關(guān)規(guī)定。

　　第十三條 政府投資的城市照明設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)資金計劃。

　　政府鼓勵社會資金用于城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護。

　　第十四條 新建、改建城市道路項目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%;公共區(qū)域裝燈率達(dá)到95%。

　　咸寧市城區(qū)內(nèi)與城市道路、住宅區(qū)及重要建(構(gòu))筑物配套的城市照明設(shè)施要與項目建設(shè)主體工程同步設(shè)計、同步審批、同步建設(shè)、同步管理，并與主體工程同步驗收和使用。

　　城市照明設(shè)施的新建、改建工程必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并經(jīng)城市照明工作主管部門組織城市照明設(shè)施專業(yè)管理相關(guān)部門驗收合格后，方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　第十五條 對符合城市照明設(shè)施安裝條件的建(構(gòu))筑物和支撐物，可以在不影響其功能和周邊環(huán)境的前提下，安裝照明設(shè)施。

　　第三章　 節(jié)約能源

　　第十六條 政府支持城市照明科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的城市照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展綠色照明活動，提高城市照明的科學(xué)技術(shù)水平。

　　城市照明工作主管部門組織城市照明設(shè)施專業(yè)管理相關(guān)部門對節(jié)能、環(huán)保的城市照明新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)行測試與評估。城市照明設(shè)施專業(yè)管理相關(guān)部門應(yīng)按照實測效果對測試的城市照明新技術(shù)、新產(chǎn)品提出客觀、真實的評估意見。

　　評估意見由城市照明工作主管部門報本級人民政府批準(zhǔn)后，由城市照明設(shè)施專業(yè)管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)實施。

　　第十七條 政府鼓勵在城市照明設(shè)施建設(shè)和改造中安裝和使用太陽能、風(fēng)能和風(fēng)光互補等可再生能源利用系統(tǒng)。

　　城市照明工作主管部門組織城市照明設(shè)施專業(yè)管理相關(guān)部門對可再生能源利用系統(tǒng)的測試與評估。城市照明設(shè)施專業(yè)管理相關(guān)部門應(yīng)按照實測效果對測試的可再生能源利用系統(tǒng)提出客觀、真實的評估意見。

　　評估意見由城市照明工作主管部門報本級人民政府批準(zhǔn)后，由城市照明設(shè)施專業(yè)管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)實施。

　　第十八條 城市照明工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織城市照明設(shè)施專業(yè)管理相關(guān)部門依據(jù)城市照明規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明;嚴(yán)格控制景觀照明的范圍、亮度和功率密度，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定淘汰低效照明產(chǎn)品。

　　第十九條 城市照明工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)，提高城市照明節(jié)能水平。

　　第二十條 城市照明工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市照明能耗考核制度，定期對城市景觀照明能耗等情況進(jìn)行檢查。

　　第二十一條 城市照明應(yīng)根據(jù)具體情況采用以下節(jié)能方式：

　　(一)根據(jù)功能區(qū)域劃分和道路的行人、車輛流量等因素實行分時、分區(qū)、分級照明;

　　(二)對氣體放電燈采用無功補償;

　　(三)采用計算機監(jiān)控等先進(jìn)的開、關(guān)燈控制方式;

　　(四)新建、改建城市照明設(shè)施，嚴(yán)禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具，節(jié)能型的變壓器、鎮(zhèn)流器和控制電器，優(yōu)先選擇通過認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品;

　　(五)定期對照明燈具進(jìn)行清掃，提高照明效果;

　　(六)其他行之有效的節(jié)能措施。

　　任何單位不得在城市景觀照明中有過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。

　　第四章　 管理和維護

　　第二十二條 城市照明工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全各項城市照明管理規(guī)章制度，加強對城市照明設(shè)施的監(jiān)管，督促城市照明設(shè)施專業(yè)管理部門建立健全各項城市照明維護管理規(guī)章制度，保證城市照明設(shè)施的完好和正常運行。

　　第二十三條 城市照明設(shè)施的管理和維護應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。城市照明設(shè)施專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一”的方針，建立健全各項規(guī)章制度，認(rèn)真履行下列維護和管理職責(zé)，保證城市照明設(shè)施的正常運行：

　　(一)確保在科學(xué)合理的時間以及城市人民政府和城市照明工作主管部門規(guī)定的時間開啟、關(guān)閉城市照明，并使照度、亮度達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)確保城市快速路、主干路、次干路的城市照明亮燈率不低于98%;支路、居住區(qū)道路的城市照明亮燈率不低于96%;

　　(三)確保城市照明設(shè)施完好、整潔、運行正常，設(shè)施完好率不得低于99%;

　　(四)妥善保管城市照明設(shè)施的有關(guān)技術(shù)資料和檔案，并按規(guī)定移交到城市建設(shè)檔案管理機構(gòu);

　　(五)因改造、維修需要整體關(guān)閉、開啟城市照明三日之前在媒體上發(fā)布告示;

　　(六)完成城市照明主管部門委托的其他照明管理工作。

　　第二十四條 非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護;符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交城市照明設(shè)施專業(yè)管理相關(guān)部門管理：

　　(一)符合城市照明專項規(guī)劃及國家、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)根據(jù)移交的維護量，提供適當(dāng)?shù)木S護場所、維護車輛及2—3年的維護費等必要的維護、運行條件;

　　(三)提供完整的工程報建、設(shè)計及竣工資料;

　　(四)城市照明設(shè)施專業(yè)管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件和范圍。

　　已辦理移交手續(xù)的城市道路照明設(shè)施由城市照明設(shè)施專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)管理和維護。

　　第二十五條 城市照明設(shè)施運行費用應(yīng)當(dāng)專款專用，保證城市照明設(shè)施的正常運行。功能照明管理工作按現(xiàn)行體制運行，景觀亮化的建設(shè)、維修、管理工作經(jīng)費納入當(dāng)年城建預(yù)算。

　　非政府投資的城市照明設(shè)施管理、維修、改造經(jīng)費由各產(chǎn)權(quán)部門自行負(fù)責(zé)。

　　第二十六條 任何單位和個人在進(jìn)行需遷移、拆除城市照明設(shè)施或者影響其安全運行的地上、地下施工時，必須符合下列 ：

　　(一)符合城市照明專項規(guī)劃要求;

　　(二)應(yīng)當(dāng)申報并征得城市照明工作主管部門同意;

　　(三)由城市照明設(shè)施專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)其遷移或拆除;

　　(四)施工費用由申報者承擔(dān)。

　　城市搶險救災(zāi)主管部門因搶險救災(zāi)需要對城市照明設(shè)施采取各項措施的，不受前條款規(guī)定限制。但造成照明設(shè)施損壞的，城市搶險救災(zāi)主管部門應(yīng)及時通知城市照明設(shè)施專業(yè)管理部門處理。

　　第二十七條 因自然生長而不符合城市照明設(shè)施安全距離的樹木，由城市照明主管部門通知有關(guān)單位及時修剪;因不可抗力致使用樹木嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運行的，城市照明專業(yè)管理部門可以采取緊急措施進(jìn)行修剪，并及時報告城市園林綠化主管部門。

　　第二十八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

　　(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;

　　(二)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液;

　　(三)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告;

　　(四)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源;

　　(五)擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施;

　　(六)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。

　　第二十九條 損壞城市照明設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并通知城市照明設(shè)施專業(yè)管理部門。

　　第五章　 法律責(zé)任

　　第三十條 不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的，由相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰

　　第三十一條 違反本辦法，在城市景觀照明中有過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)行為的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定處以1000元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十二條 違反本辦法，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定對個人處以200元以上1000元以下的罰款;對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款;造成損失的依法賠償損失。

　　第三十三條 城市照明主管部門和城市照明設(shè)施專業(yè)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》第三十三條規(guī)定依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　 附則

　　第三十四條 各縣市區(qū)的照明管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十五條 本辦法所稱城市照明是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、隧道、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡等以及其他建(構(gòu))筑物的功能照明或者景觀照明;所稱城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等;所稱規(guī)劃是指《城市照明專項規(guī)劃》。

　　第三十六條 本辦法自二○一三年元月一日起施行，有效期至二○一七年十二月三十一日止。